Поярков Александр Ефимович

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

60RS0014-01-2024-000425-08

№ 88-11097/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург 9 июня 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Шевчук Т.В.

судей Аносовой Е.А., Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8/2025 по иску Пояркова Александра Ефимовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за стаж работы в сельском хозяйстве, и возложении обязанности начислить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии,

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 25 марта 2025 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Аносовой Е.А., судебная коллегия

установила:

Поярков А.Е. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (далее – ОСФР по Псковской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за стаж работы в сельском хозяйстве, и возложении обязанности начислить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец Поярков А.Е. указывал на то, что с 7 ноября 2024 г. ему назначена страховая пенсия по старости. Он обратился с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по ...

...старости за сельскохозяйственный стаж в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чём ему было отказано с указанием на отсутствие необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве.

В соответствующий стаж пенсионным органом не были включены следующие периоды работы:

- с 22 января 1984 г. по 4 марта 1985 г. в должности председателя исполкома Окнийского сельского Совета;

- с 1 января 1992 г. по 30 апреля 1993 г. шофёром на машине ВАЗ 2121 в колхозе «Родина»;

- с 1 января 2000 г. по 6 апреля 2000 г. - главой фермерского хозяйства «Колос»;

- с 7 апреля 2000 г. по 13 марта 2013 г. – водителем легкового автомобиля в колхозе «Родина».

Вышеуказанные спорные периоды Поярков А.Е. просил суд включить в стаж работы в сельском хозяйстве и обязать ОСФР по Псковской области произвести начисление повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии с даты назначения пенсии по старости.

Решением Новосокольнического районного суда Псковской области от 14 января 2025 г. в удовлетворении исковых требований истцу отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 25 марта 2025 г. решение Новосокольнического районного суда Псковской области от 14 января 2025 г. отменено частично, с принятием в отменённой части нового решения об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить в стаж работы в сельском хозяйстве Пояркова А.Е., дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 1 января 1992 г. по 30 мая 1993 г. в должности шофёра на машине ВАЗ 2121 в колхозе «Родина», ТОО «Родина» и с 6 апреля 2000 г. по 13 марта 2013 г. в должности водителя легкового автомобиля в крестьянском хозяйстве «Родина», СПК колхозе «Родина» и произвести перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 7 ноября 2024 г. в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; в остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОСФР по Псковской области ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 25 марта 2025 г., как принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

Истцом представлены письменные возражения на кассационную жалобу, в которых он просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 25 марта 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

На основании части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, с 7 ноября 2024 г. Поярков А.Е. является получателем страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Псковской области от 29 октября 2024 г. № 4265 Пояркову А.Е. отказано в повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве.

С учётом решений от 26 ноября 2024 г. и 12 декабря 2024 г., принятых во изменение решения от 29 октября 2024 г., пенсионным органом Пояркову А.Е. учтены в стаж работы в сельском хозяйстве 16 лет 5 месяцев 9 дней, при требуемом стаже 30 лет.

В стаж работы в сельском хозяйстве ответчиком не включены следующие периоды:

- с 22 января 1984 г. по 4 марта 1985 г. – работа председателем исполкома Окнийского сельского света как организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство;

- с 1 января 1992 г. по 30 апреля 1993 г. – работа шофёром на машине ВАЗ-2121 в колхозе «Родина» ввиду не подтверждения занятости на сельскохозяйственных работах;

- с 1 января 2000 г. по 06 апреля 2000 г. – работа главой фермерского хозяйства «Колос» ввиду отсутствия подтверждения уплаты обязательных платежей;

- с 7 апреля 2000 г. по 13 марта 2013 г. – работа водителем легкового автомобиля в колхозе «Родина» ввиду не подтверждения занятости на сельскохозяйственных работах.

Согласно записям трудовой книжки, Поярков А.Е. с 9 сентября 1988 г. по 30 апреля 1993 г. работал шофёром машины ВАЗ 2121 в колхозе «Родина», реорганизованном в ТОО «Родина» Новосокольнического района 16 октября 1992 г., а с 7 апреля 2000 г. по 13 марта 2013 г. – водителем легкового автомобиля в крестьянском хозяйстве «Родина», реорганизованном в СПК колхоз «Родина» с 29 декабря 2000 г.

Из устава СПК колхоза «Родина», зарегистрированного 29 декабря 2000 г., устава крестьянского хозяйства «Родина», зарегистрированного 31 августа 1994 г., устава ТОО «Родина, зарегистрированного 22 декабря 1992 г. усматривается, что деятельность данных организаций осуществлялась в сельском хозяйстве.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности СПК колхоз «Родина» не менее чем с 21 сентября 2004 г. являлось разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (код деятельности 01.41); в числе дополнительных указано выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (код деятельность 01.11, дата внесения сведений – 3 августа 2005 г.).

Пенсионным органом то обстоятельство, что работодателем Пояркова А.Е. в периоды с 1 января 1992 г. по 30 апреля 1993 г. и с 7 апреля 2000 г. по 13 марта 2013 г. были организации, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство, при рассмотрении дела не оспорено.

Судом также установлено, что в соответствующие периоды работы на указанных должностях Поярков А.Е. осуществлял перевозки иных сотрудников сельскохозяйственной организации на легковых автомобилях, что подтверждается как его собственными объяснениями, так и представленными в дело письменными доказательствами.

Разрешая заявленные исковые требования относительно периодов работы истца в должностях шофёра машины ВАЗ 2121 с 1 января 1992 г. по 30 апреля 1993 г. и водителя легкового автомобиля с 7 апреля 2000 г. по 13 марта 2013 г. в СПК колхоз «Родина» и его правопредшественниках, суд первой инстанции исходил из того, что указание на должность водителя автомобиля (шофера) в Списке № 1440 и работа в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, не являются достаточным основанием для установления повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости и пришёл к выводу о том, что при отсутствия занятости Пояркова А.Е. непосредственно на работах по основному виду деятельности СПК колхоза «Родина» его требования в соответствующей части не подлежат удовлетворению.

Ввиду отсутствия необходимого стажа суд первой инстанции также отказал в возложении на пенсионный орган обязанности по перерасчёту фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, посчитав их основанными на неправильном толковании постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440.

Отменяя решение суда первой инстанции и частично удовлетворяя заявленные Поярковым А.Е. требования, суд апелляционной инстанции, установив, что основным видом деятельности колхоза «Родина», а впоследствии – в ТОО «Родина», в КХ «Родина» в СПК колхоз «Родина», являлось животноводство и растениеводство в сельском хозяйстве, где истец осуществлял трудовую деятельность в период с 1 января 1992 г. по 30 мая 1993 г. в должности шофёра на машине ВАЗ 2121 и в период с 6 апреля 2000 г. по 13 марта 2013 г. в должности водителя легкового автомобиля, что предусмотрено Списком № 1440, пришёл к выводу о том, что такая работа даёт право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Установив, что стаж истца в сельском хозяйстве при включении спорных периодов работы составил 30 лет 8 месяцев и 7 дней при требуемом стаже 30 лет, дающим право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь частью 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно которой перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях») осуществляется без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации, суд возложил на пенсионный орган обязанность произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости истца с даты назначения пенсии - 7 ноября 2024 г.

В обжалуемом ответчиком апелляционном определении приведено верное толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в определении суда апелляционной инстанции, являются обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами.

Доводы кассационной жалобы ОСФР по Псковской области об отсутствии в материалах дела доказательств занятости истца на работах, относящихся к сельскохозяйственным, повторяют позицию ответчика, заявленную в суде первой инстанции и поддержанную в апелляционной жалобе, были предметом подробного изучения и оценки суда апелляционной инстанции, который указал на то, что в Списке № 1440 поименован водитель автомобиля (шофёр) без каких-либо исключений или уточнений в части назначения транспортных средств и указания на конкретную деятельность.

Доводы жалобы в целом направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств на основе иного применения норм права, а потому основанием к отмене судебных постановлений являться не могут, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

С учётом изложенного предусмотренных статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 25 марта 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное кассационное определение изготовлено 16 июня 2025 г.

1 инст. – судья ФИО14 № 33- 553 /2025

Дело № 2-8/2025

УИД 60RS0014-01-2024-000425-08

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2025 г. город Псков

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе председательствующего судьи Адаева И.А.,

судей Дмитриевой Ю.М., Русаковой О.С.,

при секретаре Максимовой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пояркова А.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за стаж работы в сельском хозяйстве, и возложении обязанности начислить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии

по апелляционной жалобе истца Пояркова А.Е. на решение Новосокольнического районного суда Псковской области от 14 января 2025 г.

Заслушав доклад судьи Русаковой О.С., объяснения истца Пояркова А.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области Жуковой Е.В., возражавшей по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Поярков А.Е. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области, уточненным в ходе производства по делу в порядке статье 39 ГПК РФ (далее - ОСФР по Псковской области), о включении периодов работы в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за стаж работы в сельском хозяйстве, и возло...

...жении обязанности начислить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец Поярков А.Е. указал, что с 7 ноября 2024 г. ему назначена страховая пенсия по старости. Он обратился с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за сельскохозяйственный стаж в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано с указанием на отсутствие необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. В соответствующий стаж пенсионным органом не были включены следующие периоды работы:

- с 22 января 1984 г. по 4 марта 1985 г. в должности председателя исполкома Окнийского сельского Совета;

- с 1 января 1992 г. по 30 апреля 1993 г. шофером на машине ВАЗ 2121 в колхозе «Родина»;

- с 1 января 2000 г. по 6 апреля 2000 г. главой фермерского хозяйства «Колос»;

- 7 апреля 2000 г. по 13 марта 2013 г. водителем легкового автомобиля в колхозе «Родина».

Указанные спорные периоды Поярков А.Е. просил суд включить в стаж работы в сельском хозяйстве и обязать Отделение произвести начисление повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии с даты назначения пенсии по старости.

Истец Поярков А.Е. и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Псковской области Жигарева Е.Ю. в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержав решение пенсионного органа.

Представитель третьего лица СПК колхоз «Родина» конкурсный управляющий Цыплаков О.А. при надлежащем извещении в судебном заседании не участвовал.

Решением Новоскольнического районного суда Псковской области от 14 января 2025 г. в удовлетворении исковых требований Пояркова А.Е. отказано.

В апелляционной жалобе истца Пояркова А.Е. ставится вопрос об отмене постановленного решения в части как незаконного и необоснованного и принятии нового решения о включении в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы с 1 января 1992 г. по 30 апреля 1993 г. шофером в колхозе «Родина» и с 7 апреля 2000 г. по 13 марта 2013 г. водителем легкового автомобиля в колхозе «Родина» и обязании ответчика произвести начисление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с даты ее назначения.

В обоснование жалобы указывает, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, предусмотрено наименование профессии «водитель автомобиля (шофер)» без указания на вид эксплуатируемого автомобиля, в связи с чем выводы суда о том, что при отсутствии связи наименования профессии с сельским хозяйством условием удовлетворения его требований является установление связи с работой или производством в сельском хозяйстве, несостоятельны.

Обращает внимание, что исходя из формы СЗВ-СТАЖ, утвержденной для предоставления работодателями сведений для ведения индивидуального персонифицированного учета, код «СЕЛО» проставляется при условии наличия у организации соответствующего ОКВЭД и по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, в том числе, водителям автомобилей, что не было учтено судом первой инстанции.

Ответчиком представлены письменные возражения на апелляционную жалобу.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явился представитель третьего лица СПК колхоз «Родина» конкурсный управляющий Цыплаков О.А., который о времени и места рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются на основании Федерального закона от 23 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ)

Положениями главы 4 данного Федерального закона устанавливается порядок определения, перерасчета размеров страховой пенсии, повышение фиксированной выплаты и корректировка размеров страховой пенсии.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений части 16 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

В разделе 1 «Растениеводство» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440, предусмотрен в числе наименований профессий, должностей, специальностей, работа по которым предоставляет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, «водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)».

В разделе 2 «Животноводство» Списка также предусмотрен «водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 7 ноября 2024 г. Поярков А.Е., (дд.мм.гг.) г. рождения, является получателем страховой пенсии по старости (т.1 л.д.9).

При этом решением ОСФР по Псковской области от 29 октября 2024 г. № (****) Пояркову А.Е. было отказано в повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве (т. 2 л.д.12-13).

С учетом решений от 26 ноября 2024 г. № (****) и 12 декабря 2024 г., принятых во изменение решения от 29 октября 2024 г., пенсионным органом Пояркову А.Е. учтены в стаж работы в сельском хозяйстве 16 лет 05 месяцев 09 дней, при требуемом стаже 30 лет.

В стаж работы в сельском хозяйстве ответчиком не включены следующие периоды:

- с 22 января 1984 г. по 4 марта 1985 г. - работа председателем исполкома Окнийского сельского света как организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство;

- с 1 января 1992 г. по 30 апреля 1993 г. - работа шофером на машине ВАЗ-2121 в колхозе «Родина» ввиду неподтверждения занятости на сельскохозяйственных работах;

- с 1 января 2000 г. по 06 апреля 2000 г. – работа главой фермерского хозяйства «Колос» ввиду отсутствия подтверждения уплаты обязательных платежей;

- с 7 апреля 2000 г. по 13 марта 2013 г. – работа водителем легкового автомобиля в колхозе «Родина» ввиду неподтверждения занятости на сельскохозяйственных работах.

Согласно записям трудовой книжки, Поярков А.Е. с 9 сентября 1988 г. по 30 апреля 1993 г. работал шофером машины ВАЗ 2121 в колхозе «Родина», реорганизованном в ТОО «Родина» Новосокольнического района 16 октября 1992 г., а с 7 апреля 2000 г. по 13 марта 2013 г. - водителем легкового автомобиля в крестьянском хозяйстве «Родина», реорганизованном в СПК колхоз «Родина» с 29 декабря 2000 г. (т. 1 л.д.11-29, 34-36).

Из устава СПК колхоза «Родина», зарегистрированного 29 декабря 2000 г., устава крестьянского хозяйства «Родина», зарегистрированного 31 августа 1994 г., устава ТОО «Родина, зарегистрированного 22 декабря 1992 г. усматривается, что деятельность данных организаций осуществлялась в сельском хозяйстве.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности СПК колхоз «Родина» не менее чем с 21 сентября 2004 г. являлось разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (код деятельности 01.41); в числе дополнительных указано выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (код деятельность 01.11, дата внесения сведений – 3 августа 2005 г.).

Пенсионным органом то обстоятельство, что работодателем Пояркова А.Е. в периоды с 1 января 1992 г. по 30 апреля 1993 г. и с 7 апреля 2000 г. по 13 марта 2013 г. были организации, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство, не оспаривается.

Судом также установлено, что в соответствующие периоды работы на указанных должностях Поярков А.Е. осуществлял перевозки иных сотрудников сельскохозяйственной организации на легковых автомобилях, что подтверждается как его собственными объяснениями, так и представленными в дело письменными доказательствами.

Разрешая заявленные исковые требования относительно периодов работы истца в должностях шофера машины ВАЗ 2121 с 1 января 1992 г. по 30 апреля 1993 г. и водителя легкового автомобиля с 7 апреля 2000 г. по 13 марта 2013 г. в СПК колхоз «Родина» и его правопредшественниках, суд указал, что указание на должность водителя автомобиля (шофера) в Списке № 1440 и работа в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, не являются достаточным основанием для установления повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости и при отсутствия занятости Пояркова А.Е. непосредственно на работах по основному виду деятельности СПК колхоза «Родина» его требования в соответствующей части не подлежат удовлетворению.

Ввиду отсутствия необходимого стажа суд также отказал в возложении на пенсионный орган обязанности по перерасчету фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции как основанными на неправильном толковании положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440.

Исходя из приведенных норм Федерального закона № 400-ФЗ, Правил и Списка следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы, которые осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком № 1440, выполнявшиеся на территории Российской Федерации, за которые начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Исходя из Правил, периоды работы водителем автомобиля (шофером) колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, включатся в стаж работы в сельском хозяйстве.

Осуществление Поярковым А.Е. трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве водителя автомобиля (шофера), при которой в его обязанности входила перевозка специалистов и иных сотрудников сельскохозяйственной организации к месту выполнения сельскохозяйственных работ, что свидетельствуют о работе, обеспечивающей основную деятельность организации, дает основание для включения указанного периода работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом суд апелляционной инстанции обращает внимание, что в Списке № 1440 поименован водитель автомобиля (шофер) без каких-либо исключений или уточнений в части назначения транспортных средств и указания на конкретную занятость.

Учитывая изложенное, решение суда от 14 января 2025 г. подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Пояркова А.Е. о включении периодов его трудовой деятельности с 1 января 1992 г. по 30 апреля 1993 г. и с 7 апреля 2000 г. по 13 марта 2013 г. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, с принятием в отмененной части нового решения об удовлетворении названных исковых требований.

Поскольку при включении спорных периодов работы стаж работы в сельском хозяйстве Пояркова А.Е. составит 30 лет 08 месяцев 17 дней, решение суда также подлежит отмене в части отказа в требовании о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Указанная выплата подлежит перерасчету в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ с даты назначения пенсии с 7 ноября 2024 г., поскольку с учетом включенных периодов стаж Пояркова А.Е. в сельском хозяйстве составит более 30 лет по состоянию на дату назначения пенсии.

При этом решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Пояркова А.Е. в остальной части не обжалуется, потому предметом проверки судебной коллегии не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Новосокольнического районного суда Псковской области от 14 января 2025 г. отменить в части, приняв новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить в стаж работы в сельском хозяйстве Пояркова А.Е., дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 1 января 1992 г. по 30 мая 1993 г. в должности шофера на машине ВАЗ 2121 в колхозе «Родина», ТОО «Родина» и с 6 апреля 2000 г. по 13 марта 2013 г. в должности водителя легкового автомобиля в крестьянском хозяйстве «Родина», СПК колхозе «Родина» и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 7 ноября 2024 г. в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В остальной части решение Новосокольнического районного суда Псковской области от 14 января 2025 г. оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 апреля 2025 г.

Председательствующий:

(подпись)

И.А. Адаев

Судьи:

(подпись)

(подпись)

Ю.М. Дмитриева

О.С. Русакова

Копия верна.

Судья: О.С. Русакова

КОПИЯ Дело №

УИД 60RS0№-08

РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

гор. Новосокольники 14 января 2025 года

Псковская область

Новосокольнический районный суд Псковской области, в составе:

председательствующего судьи Махаринской С.Ю.,

с участием: истца - Пояркова Александра Ефимовича,

представителя истца Пояркова А.Е. – Поярковой Н.В., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика – представителя Социального Фонда России - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Псковской области – Жигарёвой Е.Ю., действующей на основании доверенности № 245 от 30.08.2024 года,

при секретаре судебного заседания Фомичевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пояркова Александра Ефимовича к Социальному Фонду России – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о возложении обязанности на ответчика включить периоды работы в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты за сельскохозяйственный стаж и возложении обязанности начислить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве,

установил:

Истец Поярков А.Е. обратился в Новосокольнический районный суд Псковской области к ответчику Социальному Фонду России – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (далее – ОСФР по Псковской области), с исковыми требованиями, которые впоследс...

...твии уточнил и просил:

- зачесть в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты за сельскохозяйственный стаж к страховой пенсии по старости периоды работы: с 22.01.1984 по 04.03.1985 (величина периода 01г. 01 мес. 13 дн.) в должности председателя исполкома Окнийского сельского Совета, с 01.01.1992 по 30.04.1993 (величина периода 01 г. 04 мес. 00 дн.) в качестве шофера в колхозе «Родина», с 01.01.2000 по 06.04.2000 (величина периода 00 лет 03 мес. 06 дн.) период работы в качестве главы фермерского хозяйства «Колос», с 07.04.2000 по 13.03.2013 (величина периода 12 лет 11 мес. 07 дн) период работы водителем легкового автомобиля в колхозе «Родина»;

- обязать ответчика произвести начисление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с даты назначения пенсии по старости как отработавшему необходимое количество лет в сельском хозяйстве.

В обоснование заявленных требований истец Поярков А.Е. указал, что он обратился в ОСФР по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, и с 07.11.2024 года ему была назначена пенсия. Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за сельскохозяйственный стаж в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", но получил отказ, а именно в сельскохозяйственный стаж не были включены следующие периоды работы:

- с 22.01.1984 по 04.03.1985 (величина периода 01г. 01 мес. 13 дн.) в должности председателя исполкома Окнийского сельского Совета. Фонд этот период не рассматривал как возможный для включения в сельскохозяйственный стаж. Истец считает, что этот период следует учесть при подсчете сельскохозяйственного стажа, так как до избрания его председателем исполкома сельского Совета народных депутатов он работал в колхозе «Родина» в должности старшего механика и после освобождения от должности председателя исполкома, вернулся в колхоз на прежнюю работу. Согласно п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.11.2014 № 1015 «Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными актами, действующими в период выполнения работы и (или) иной деятельности». В соответствии со ст.32 Закона Верховного Совета СССР «О статусе народных депутатов в СССР» время работы депутата на выборной должности в органе совета засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой депутат работал до избрания на выборную должность в органе Совета. Учитывая вышеизложенное, считает, что период работы истца в должности председателя исполкома Окнийского сельского Совета подлежит учету при подсчете сельскохозяйственного стажа;

- с 01.01.1992 по 30.04.1993 (величина периода 01 г. 04 мес. 00 дн.). Истец считает что данный период должен быть учтен в подсчете сельскохозяйственного стажа на основании Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости», где в наименовании профессий, должностей, специальностей указана специальность «водитель автомобиля (шофёр) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.11.2024 № ЮЭ9965-24-155024453 основной вид деятельности Сельскохозяйственного производственного кооператива — колхоз «Родина» (бывшего колхоза «Родина», ТОО «Родина») является Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, КОД деятельности 01.41;

- с 01.01.2000 по 06.04.2000 (величина периода 00 лет 03 мес. 06 дн.) период работы в качестве главы фермерского хозяйства «Колос» не включен в стаж для определения права на повышения фиксированной выплаты ввиду отсутствия уплаты обязательных платежей главой крестьянского хозяйства. Однако согласно акту сверки расчета плательщиков страховых взносов с пенсионным фондом РФ по состоянию на 01.01.2001 года у истца отсутствует задолженность по взносам и реестру платежей страховых взносов в пенсионный фонд. Следовательно, вышеуказанный период подлежит включению в сельскохозяйственный стаж;

- с 07.04.2000 по 13.03.2013 (величина периода 12 лет 11 мес. 07 дн.) - период работы водителем легкового автомобиля в колхозе «Родина». Данный период должен быть учтен в подсчете сельскохозяйственного стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости», где в наименований профессий, должностей, специальностей указана специальность «водитель автомобиля (шофёр) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организаций, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.11.2024 № ЮЭ9965-24-155024453 основной вид деятельности Сельскохозяйственного производственного кооператива - колхоз «Родина» (бывшего колхоза «Родина», ТОО «Родина») является Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, КОД деятельности 01.41;

Величина всех неучтенных периодов в стаж работы истца в сельском хозяйстве составила 15 лет 07 мес. 26 дн.

Истец Поярков А.Е. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на указанные в исковом заявлении обстоятельства с учетом уточнений и представленные доказательства. В судебном заседании истец пояснил, что характер его работы определялся указаниями руководителя. План, который необходимо было ему выполнить, работая в сельском хозяйстве, не устанавливался. Утром он приходил на работу и ему говорили кого и куда необходимо отвезти. Он возил специалистов (председателя, главного агронома, главного бухгалтера, главного инженера, зоотехников) на поля, в Псков, на фермы, за семенами, за ядохимикатами, удобрениями. При этом, доверенности на получение груза: удобрений, ядохимикатов, семян, ему не выдавались. Они выдавались специалистам, а в его обязанности входило только доставить специалистов из пункта А в пункт Б. В зимний период характер его работы не менялся. Он также занимался ремонтом и обслуживанием автомобиля, состоящего на балансе колхоза. В спорные периоды работал только на легковых автомобилях. Относительно периода работы в КФХ «Колос» он не помнит, производил ли уплату страховых взносов за 2000 год, но допускает, что в связи с ликвидацией доходов не было, и взносы не уплачивались.

Представитель истца - Пояркова Н.В. в судебном заседании приобщила письменную позицию по делу, в соответствии с которой пояснила, что в сельскохозяйственный стаж ответчиком необоснованно не включён период с 22.01.1984 по 04.03.1985 в качестве председателя исполкома Окнийского сельского Совета. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельность) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым, устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее список). Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Истец в период с 22.01.1984 г по 04.03.1985 г (01 год 01 мес 13 дней) работал председателем исполкома Окнийского сельского Совета. Председатель исполкома сельского совета осуществлял организацию работы депутатов сельского Совета, сам входил в состав сельского Совета депутатов. В соответствии со ст.32 Закона Верховного Совета СССР «О статусе народных депутатов в СССР», время работы депутата на выборной должности в органе совета засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой депутат работал до избрания на выборную должность в органе Совета. Учитывая вышеизложенное, период работы истца в должности председателя исполкома Окнийского сельского Совета подлежит учету при подсчете сельскохозяйственного стажа, так как истец до избрания его председателем исполкома сельского Совета народных депутатов работал в колхозе «Родина» в должности старшего механика и после освобождения от должности председателя исполкома, вернулся в колхоз на прежнюю работу. Считает, что работа в качестве председателя исполкома Окнийского сельского Совета подлежит учету в сельскохозяйственный стаж.

В сельскохозяйственный стаж ответчиком необоснованно также не включены периоды с 01.01.1992 по 30.04.1993 (величина периода 01 г. 04 мес. 00 дн.) в качестве шофера в колхозе «Родина», с 07.04.2000 по 13.03.2013 (величина периода 12 лет 11 мес. 07 дн) в качестве водителя легкового автомобиля в колхозе «Родина».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости», в наименовании профессий, должностей, специальностей указана специальность «водитель автомобиля (шофёр) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство). Данный список не содержит уточнений относительно категории или марки автомобиля. Основным условием для признания стажа сельскохозяйственной деятельности по данной профессии является сельскохозяйственный профиль самого предприятия, в котором она осуществлялась.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.11.2024 № ЮЭ9965-24-155024453 основной вид деятельности Сельскохозяйственного производственного кооператива — колхоз «Родина» (бывшего колхоза «Родина», ТОО «Родина») является Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, КОД деятельности 01.41.

Считает, что указанные периоды подлежат включению в сельскохозяйственный стаж, т.к. профессия истца - водитель автомобиля (шофер) поименована в Списке. Значение имеет то, что трудовая деятельность осуществлялась в сельскохозяйственной организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, а вид автомобиля (легковой или грузовой) значения не имеет. Законодатель не разграничивает должность водителя на виды транспортных средств. Работодатель самостоятельно для удобства управления персоналом разрабатывает штатное расписание, где может создать внутренние должности такие как, например, водитель легкового автомобиля.

Включение периода работы в качестве главы фермерского хозяйства «Колос» с 01.01.2000 по 06.04.2000 (величина периода 00 лет 03 мес. 06 дн.) согласно п. 22 Правил № 1015 подтверждено документом об уплате обязательных платежей. В подтверждение уплаты всех взносов в пенсионный фонд представлен Акт сверки расчетов плательщика страховых взносов Пояркова Александра Ефимовича с пенсионным фондом РФ по состоянию на 01.01.2001 года. В Акте сверки расчетов задолженность по взносам отсутствует, что свидетельствует о том, что расчеты по уплате страховых взносов произведены в полном объёме. Следовательно, вышеуказанный период с 01.01.2000 по 06.04.2000 (величина периода 00 лет 03 мес. 06 дн.) период работы в качестве главы фермерского хозяйства «Колос» подлежит включению в сельскохозяйственный стаж.

Просит удовлетворить уточненные требования истца.

Представитель ОСФР по Псковской области – Жигарёва Е.Ю., действующая на основании доверенности от 30.08.2024 года, просила отказать в удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях (т. 1 л.д. 105-107), из которых следует, что период работы с 22.01.1984 г по 04.03.1985 г (01 год 01 мес 13 дней) в качестве председателя исполкома Окнийского сельского Совета нельзя включить в стаж работы для определения права на повышение фиксированной выплаты, т.к. исполком не входил в состав колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Списком выборные и иные должности, не связанные непосредственно с работой в сельском хозяйстве, не предусмотрены. Данная работа не предусматривает непосредственную занятость в сельском хозяйстве.

Периоды работы: с 01.01.1992 по 30.04.1993 в качестве шофера на машине ВАЗ 2121 в колхозе «Родина» и с 07.04.2000 по 13.03.2013 - в должности водителя легкового автомобиля в колхозе «Родина» нельзя включить в стаж для определения права на повышение фиксированной выплаты, так как из записи в трудовой книжке нельзя сделать вывод, что Поярков А.Е. был непосредственно и напрямую занят на сельскохозяйственных работах.

Период работы с 01.01.2000 по 06.04.2000 в качестве главы фермерского хозяйства «Колос» нельзя включить в стаж для определения права на повышение фиксированной выплаты, так как согласно сведений Отдела регистрации и учета страхователей управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов от 07.10.2024 № 08-06-11/994 сведения о доходах, полученных от предпринимательской деятельности за указанный период, отсутствуют. В соответствии с п. 22 Правил № 1015 периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, стаж работы в сельском хозяйстве Пояркова А.Е. на дату обращения составляет 16 лет 05 месяцев 09 дней, что менее требуемых 30 лет.

Просит отказать в удовлетворении уточненных исковых требований истца в полном объеме.

В процессе рассмотрения гражданского дела, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 43 ГПК РФ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек к участию в деле конкурсного управляющего Сельскохозяйственного производственного кооператива - колхоз «Родина» - Цыплакова О.А., который в судебное заседание не явился, представил письменную позицию по делу, согласно которой в осмотренных конкурсным управляющим папках с путевыми листами водителей (механизаторов) СПК-колхоз «Родина» (август 2012, июль 2013, июль 2016, август * сентябрь 2017, ноябрь 2018) сведений о водителе (механизаторе) Пояркове А.Е., не установлено. В ходе осмотра папки «Анализ работы машинно-тракторного парка СПК-колхоз «Родина» 2001 год» установлено, что в 3 квартале 2001 года Поярков А.Е. осуществлял трудовую деятельность в должности водителя легкового автомобиля «ГАЗ-, «Волга». Во 2 квартале 2001 г. заявитель осуществлял трудовую деятельность на а/м УАЗ 31519. В 3 квартале 2001 г. Поярковым А.Е. обслуживались два транспортных средства: «УАЗ» и «Волга». В 4 квартале вышеуказанного года заявителем также обслуживалось два транспортных средства: «УАЗ-3151910» и «ГАЗ-«Волга». Кроме того, в рассматриваемом разделе вложен бумажный лист желто-коричневого цвета, формата А-4, печатный бланк в виде таблицы, заполненной рукописным текстом, с сокращенным указанием фамилий водителей СПК-колхоз «Родина» и марки, эксплуатируемой автотехники. В нижней половине страницы имеется рукописная надпись, исполненная чернилами красного цвета «Легк. а/м». В данном разделе дважды указано «Поярк» и автомашины УАЗ-315191» и «Волга. По итогам 2001 года в разделе «Легковые а/м» также указано, что Поярковым А.Е обслуживалось два автомобиля: «УАЗ-3151910» и «ГАЗ-«Волга». Осмотром журнала предрейсового медосмотра водителей, начат «01» января 2012, окончен «14» августа 2012, установлено, что Поярков А.Е. периодически проходил вышеуказанные осмотры. Также в ходе осмотра папки «Склады ГСМ, СПК-колхоз «Родина», 4 квартал 2011 года» установлено, что Поярков А.Е. осуществлял деятельность в качестве водителя а/м «Rexton-277». Иных документов, относящихся к предмету, заявленных истцом требований, в настоящее время не выявлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частями 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии (далее - Надбавка), а также, начиная с 1 января 2022 года, при выезде граждан на новое место жительства за пределы сельской местности после установления повышения фиксированной выплаты указанное повышение сохраняется.

Частью 16 статьи 17 Закона установлено, что Правительством Российской Федерации утверждаются списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 указанного Закона (далее - Список), а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) (далее - Правила).

Правила и Список утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности) (далее - постановление N 1440), дающей право на установление Надбавки.

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, следует, что включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, подлежат не все периоды работ в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены указанным Списком, с учетом соблюдения Правил исчисления такого стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2018 года N 1440.

Согласно разделам 1 и 2 указанного Списка, в редакции Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "водителя автомобиля (шофера) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)".

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что с 07.11.2024 истец Поярков А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости (т.1 л.д.9).

При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании пункта 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, решением ответчика от 12.12.2024 года Пояркову А.Е. отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве (т. 2 л.д.12-13). Ответчик учел истцу стаж работы в сельском хозяйстве 16 лет 05 месяцев 09 дней, при требуемом 30 лет.

В стаж работы в сельском хозяйстве ответчиком не включены оспариваемые истцом периоды.

Согласно записям трудовой книжки, Поярков А.Е. с 09.09.1988 года по 30.04.1993 года, работал шофером машины ВАЗ 2121 в колхозе «Родина, реорганизованном в ТОО «Родина» Новосокольнического района, а с 07.04.2000 года по 13.03.2013 года водителем легкового автомобиля в СПК колхозе «Родина» (т. 1 л.д.11-29,34-36).

Работа, которая выполнялась на территории Российской Федерации (РСФСР) до 1 января 1992 года в колхозах, машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях включена ответчиком в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности, поэтому истцом оспаривается период работы шофером машины ВАЗ 2121 в колхозе «Родина с 01.01.1992 года по 30.04.1993 года.

Сведения о реорганизации предприятия, в котором работал истец, представлены в архивной справке № 656 от 07.11.2024 года (т. 1 л.д.75), согласно которой на основании решения собрания уполномоченных (протокол № 4 собрания от 23 декабря 1972 года) колхоза «Мир», решения общего собрания уполномоченных колхоза «Отрадное» (протокол № 3 от 23 декабря 1972 года) и решения исполнительного комитета Новосокольнического районного Совета депутатов трудящихся № 321 от 25 декабря 1972 года объединены колхозы «Отрадное» и «Мир» в один колхоз. Объединенному колхозу присвоено название «Родина». 22 декабря 1992 года решением № 216 Малого Совета Новосокольнического районного Совета Псковской области зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «Родина». 31 августа 1994 года распоряжением Администрации Новосокольнического района Псковской области № 464-Р зарегистрирован Устав крестьянского хозяйства «Родина». 29 декабря 2000 года распоряжением Администрации Новосокольнического района Псковской области № 709-Р зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив-колхоз «Родина» и его Устав в связи с процедурой реорганизации путем присоединения Крестьянского хозяйства «Родина» к СПК колхозу «Труженик». 28 февраля 2001 года на основании распоряжения Администрации Новосокольнического района Псковской области №133-р сельскохозяйственный производственный кооператив-колхоз «Родина» реорганизован путем присоединения к нему СПК-колхоза «Демянский». 16 сентября 2004 года Межрайонной инспекцией МНС РФ № 2 решением № 325 зарегистрирована реорганизация путем присоединения ЗАО «Совхоз Новосокольнический» к СПК колхозу «Родина» 17 апреля 2004 года повторным внеочередным общим собранием членов ЗАО «Совхоз «Новосокольнический» принято решение о присоединении ЗАО «Совхоза «Новосокольнический» к СПК колхозу «Родина». Последний является правопреемником СПК колхоза «Колос» в отношении всего его имущества, всех прав и обязательств». 16.09.2024 года принято решение о предстоящем исключении СПК колхоза «Родина» из ЕГРЮЛ (т. 2 л.д.33)

В судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что СПК колхоз «Родина» являлся сельскохозяйственным предприятием, основным видом деятельности которого являлось разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (код деятельности 01.41).

Разрешая заявленные исковые требования, давая оценку доводам искового заявления и возражениям ответчика относительно периодов работы истца в должностях шофера машины ВАЗ 2121 с 01.01.1992 по 30.04.1993 и водителя легкового автомобиля с 07.04.2000 по 13.03.2013, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, в периоды работы истца на указанных должностях, согласно объяснениям самого же истца, он осуществлял обслуживание сотрудников СПК колхоза «Родина» по их перевозке на легковых автомобилях. Таким образом, сам непосредственно на работе по основному виду деятельности СПК колхоза «Родина» он не был занят. Несмотря на то, что его должность водителя (шофера) поименована в Списке N 1440, предусмотренные законом условия для включения спорных периодов в сельскохозяйственный стаж в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствуют.

Доводы представителя истца, что основным видом деятельности СПК колхоза «Родина», в штат которого входил истец как водитель (шофер), являлось сельское хозяйство, а вид автомобиля (легковой или грузовой) не имеет значения, недостаточны для установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Судом в ходе рассмотрения настоящего дела направлялись запросы в архивный отдел и в адрес конкурсного управляющего о предоставлении документов, подтверждающих характер работы истца, условий его труда, однако указанные документы представлены не были. Представленные архивным отделом копии из книг учета расчетов по оплате труда (т. 1 л.д. 169-240), а также ответ конкурсного управляющего и представленные им документы (т.2 л.д.53-102) не подтверждают характер выполняемых Поярковым А.Е. работ. Из этих документов непосредственная занятость истца в сельском хозяйстве не просматривается.

Сам по себе факт работы истца на предприятии, занятого сельским хозяйством в должности водителя (шофера) не является основанием для предоставления права на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, поскольку законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, исходил из того, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. Концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах, связанных с производством продукции растениеводства и животноводства.

Выполняемая истцом работа в спорные периоды в сельскохозяйственной организации сама по себе не требовала непосредственной занятости в производстве продукции растениеводства или животноводства. В данном случае правовое значение имеет факт выполнения работы, непосредственно связанной с сельским хозяйством, однако истцом в подтверждение приведенных обстоятельств доказательств представлено не было.

Таким образом, работа истца в качестве водителя (шофера) легкового автомобиля СПК колхоза «Родина» обоснована не включена ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку выполняемая истцом работа в виде подвоза, перевозки специалистов колхоза не является частью производства сельского хозяйства - колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом которой является сельское хозяйство.

Исследовав юридически значимые обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств работы истца в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440, в связи с чем, оснований для включения спорных периодов работы истца в должности шофера машины ВАЗ 2121 с 01.01.1992 по 30.04.1993 и водителя легкового автомобиля с 07.04.2000 по 13.03.2013 в сельскохозяйственный стаж не имеется.

Относительно заявленного для включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы истца с 22.01.1984 г по 04.03.1985 г (01 год 01 мес 13 дней) в качестве председателя исполкома Окнийского сельского Совета суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в этой части, т.к. Списком выборные и иные должности, не связанные непосредственно с работой в сельском хозяйстве, не предусмотрены. Данная работа не предусматривает непосредственную занятость в сельском хозяйстве. Кроме того, исполком не входил в состав колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440, такую должность не предусматривают.

Ссылка представителя истца на положения Закона СССР от 20 сентября 1972 года "О статусе народных депутатов в СССР", не может быть признана состоятельной. Нормы данного закона, вопросы исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", не регулируют. Нормы Закона СССР от 20 сентября 1972 года "О статусе народных депутатов в СССР" предусматривают включение времени работы депутата на выборной должности в страховой стаж, в то время как в стаж работы в сельском хозяйстве, в силу его специального правового регулирования, включаются не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку в спорный период истец непосредственно не осуществлял трудовую деятельность в сельском хозяйстве, следовательно, период работы на выборной должности не подлежит учету как работа в сельском хозяйстве и не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Относительно заявленного для включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы истца с 01.01.2000 по 06.04.2000 в качестве главы фермерского хозяйства «Колос» суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в этой части в связи со следующим.

В 2000 году для крестьянских (фермерских) хозяйств был предусмотрен тариф уплаты страховых взносов в размере 20,6 процента выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу членов крестьянских (фермерских) хозяйств по всем основаниям независимо от источников финансирования (Федеральный закон от 20 ноября 1999 года N 197-ФЗ) Аналогичные сведения содержатся в служебной записке ответчика (т.2 л.д.46).

В соответствии с действующим в то время Порядком уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1993 года N 1020, крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года.

В материалы дела истцом представлен акт сверки расчетов плательщика страховых взносов с ПФ РФ и платежи за период 01.01.1994 по 31.12.2000 г.г. (т. 1 л.д.77-78). Анализ этих документов свидетельствует о том, что страховые взносы за 2000 г. истцом не уплачивались. Последний платеж был произведен 23.03.2000 года в размере 61,80 руб., что является уплатой страховых взносов за 1999 год. Как пояснил истец в судебном заседании, страховые взносы возможно не были уплачены ввиду отсутствия дохода. Этот довод истца об отсутствии дохода за период с 01.01.2000 по 10.04.2001 подтвержден справкой ОСФР по Псковской области (т.1 л.д.118).

Согласно ответу УФНС России по Псковской области сведения о предоставленной налоговой отчетности в отношении КФХ «Колос» отсутствуют (т.1 л.д.121).

Таким образом, в отсутствие сведений о размере доходов КФХ «Колос» за 2000 год следует сделать вывод, что за данный период страховые взносы КФХ «Колос» не уплачивались.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (главы крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальные предприниматели) и осуществляющие свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, обязаны самостоятельно предоставлять на себя необходимые сведения о доходе и страховом стаже для их отражения в лицевом счете застрахованного лица и уплачивать страховые взносы.

Поярков А.Е., являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства, мог и должен был знать о наступлении неблагоприятных последствий из-за отсутствия отчислений в бюджет Пенсионного фонда РФ, либо подтверждающих данный факт сведений, с точки зрения учета его пенсионных прав в дальнейшем.

Доводы представителя истца об отсутствии задолженности по страховым взносам за спорный период работы в качестве главы КФХ "Колос", что подтверждается представленным актом сверки по состоянию на 17.04.2001 года, судом отклоняются, поскольку данный документ не подтверждает факт уплаты соответствующих страховых взносов за период с 01.01.2000 по 06.04.2000 г.г. Документы, подтверждающие уплату страховых взносов, за спорный период, истцом не представлены.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в этой части о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода его деятельности в качестве главы КФХ "Колос".

Принимая во внимание, что имеющийся у истца страховой стаж в сельском хозяйстве составляет менее требуемых 30 календарных лет, отсутствуют основания для возложения обязанности на ответчика произвести начисление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, отработавшему необходимое количество лет в сельском хозяйстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Пояркова Александра Ефимовича к Социальному Фонду России – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о возложении обязанности на ответчика зачесть в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты за сельскохозяйственный стаж к страховой пенсии по старости периоды работы: с 22.01.1984 по 04.03.1985 (величина периода 01г. 01 мес. 13 дн.) в должности председателя исполкома Окнийского сельского Совета, с 01.01.1992 по 30.04.1993 (величина периода 01 г. 04 мес. 00 дн.) в качестве шофера в колхозе «Родина», с 01.01.2000 по 06.04.2000 (величина периода 00 лет 03 мес. 06 дн.) период работы в качестве главы фермерского хозяйства «Колос», с 07.04.2000 по 13.03.2013 (величина периода 12 лет 11 мес. 07 дн) период работы водителем легкового автомобиля в колхозе «Родина»; обязании ответчика произвести начисление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с даты назначения пенсии по старости как отработавшему необходимое количество лет в сельском хозяйстве - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2025 года.

Председательствующий: подпись С.Ю. Махаринская

Копия верна.

Судья С.Ю. Махаринская

Секретарь О.С. Бойкова