Позднякова Виктория Олеговна

57RS0022-01-2021-000100-04 Производство №5-481/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 марта 2021 г. город Орёл

Судья Заводского районного суда города Орла Кальная Е.Г., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Поздняковой Виктории Олеговны, (дата обезличена) года рождения, уроженки (информация скрыта), зарегистрированной по адресу: (адрес обезличен), (информация скрыта) ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

12.12.2020 года в 10 часов 00 минут гражданка Позднякова В.О. находилась на объекте розничной торговли на территории Центрального рынка по адресу: г.Орел, ул.Черкасская, д.13, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно маски, в период повышенной готовности, введённый в Орловской области с 19.03.2020 года Постановлением правительства Орловской области от 19.03.2020 года №155, в связи с возникновением рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции, нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности по использованию при нахождении на объекте розничной торговли, средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респиратора и иных средств защиты, возложенной п.5 раздела 1 приложения №2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 года №156.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Поздняковой В.О. дела об администрат...

...ивном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Позднякова В.О. представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину признала, просила назначить наказание виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В 2020 году на территории Российской Федерации произошло распространение новой коронавирусной инфекции, в связи с чем, Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года №155 в Орловской области с 19 марта 2020 года был введен режим повышенной готовности.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

Подпунктом «а2» пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила №417).

Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В силу подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил №417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 года №155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (далее – Постановление №155) на территории Орловской области» на территории Орловской области с 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Пунктом 9 Постановления №155 установлено, что обязательными для исполнения гражданами и организациями правилами поведения при введении режима повышенной готовности являются правила поведения (требования, ограничения), предусмотренные настоящим постановлением, указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года №156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и иными нормативными правовыми актами Орловской области, предусматривающими обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года №156 введены Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (вместе с «Особым порядком передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки») (далее – Указ №156).

В соответствии с пунктом 5 Указа №156 (в редакции, действовавшей на момент совершение административного правонарушения) граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности. Гражданам рекомендуется использовать перчатки в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях.

Статья 20.6.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения указанного правонарушения и вина Поздняковой В.О. в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 57 ОР №872117/9254 от 12.12.2020;

- рапортом командира отделения 2 роты ОБППСП УМВД России по г.Орлу ФИО3;

- фотоматериалом.

Таким образом, судья приходит к выводу, что действия Поздняковой В.О. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как она не выполнила правила поведения, а именно находилась на объекте розничной торговли без средств индивидуально защиты органов дыхания, а именно маски, в период введения режима повышенной готовности.

Имеющиеся в деле доказательства установлены объективно, достаточны для рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждают нарушение вышеизложенных положений закона Поздняковой В.О.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность Поздняковой В.О. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить Поздняковой В.О. административное наказание в виде предупреждения в пределах санкции ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному, и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Позднякову Викторию Олеговну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.Г. Кальная

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Байрамовой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5088/2018 по иску Поздняковой Виктории Олеговны к ООО «РАТЭК» о взыскании задолженности по заработной плате,

Установил:

Истец, Позднякова В.О. обратилась в суд к ООО «РАТЭК» с вышеуказанным иском, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в сумме 73 773, 40 руб. компенсацию морального вреда 30 000 руб.

В обоснование требований истец указал, что работала в ООО «РАТЭК» в должности менеджера по работе с клиентами с 08.11.2012 года по 15.08.2018 года. В период с 24.09.2014 по 28.02.2018 года была переведена на должность старшего менеджера с должностным окладом 12 000 рублей (п.2.9. договора). В среднем на протяжении 2017-2018 года ежемесячно выплачивалась премия в размере 16 995 рублей, согласно справок по форме 2-НДФЛ за 2017-2018 годы. 15.08.2018 года трудовой договор расторгнут по собственному желанию. С июня месяца 2018 года по день увольнения включительно ответчик не выплатил оклад, премию и компенсацию за неотгуленный отпуск: за июнь 2018 год - премию 19633 рублей, за июль 2018 год- оклад 8727,27 рублей, премия 19633 рубля, за август 2018 год - оклад 6 956,52 рублей, премия 10709 рублей, компенсация (за неотгуленный) отпуск при увольнении 8 114,61 рублей, а всего не выплачено 73773,40 руб.

В судебном заседании истец Позднякова В.О. исковые треб...

...ования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «РАТЭК» в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в порядке заочного производства, т.к. ответчик не явился в судебное заседание без уважительной причины.

Заслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии); другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

При таких данных, трудовое законодательство в понятие заработной платы включает не только само по себе вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, но и компенсационные, а также стимулирующие выплаты, предусмотренные как законом, так и локальными нормативными актами работодателя.

Как утверждает истец, работодатель допустил нарушения, заключающееся в том, что он не выплатил работнику все выплаты, которые он обязан выплатить по трудовому договору.

Согласно части 1 статьи 14 Трудового кодекса Российской Федерации течение сроков, с которыми данный Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

После установления наличия трудовых отношений между сторонами, они подлежат оформлению в установленном трудовым законодательством порядке, а также после признания их таковыми у истца возникает право требовать распространения норм трудового законодательства на имевшие место трудовые правоотношения, и в частности, требовать взыскания компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении и предъявлять другие требования, связанные с трудовыми правоотношениями.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника, а денежная компенсация за все неиспользованные отпуска выплачивается в день увольнения в силу ст. ст. 127, 140 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

08.11.2012 года на основании трудового договора № Позднякова В.О. принята на постоянную работу на должность менеджера обособленного подразделения ООО «РАТЭК» в г. Самаре, по адресу: <адрес>, о чем имеется запись в трудовой книжке серии ТК –III №, приказ от 08.11.2012 года № (л.д. 34).

С 24.09.2014 года в трудовой договор № от 08.11.2012 года внесены изменения в п. 2.2. место работы является обособленное подразделение «РАТЭК – Юг» <адрес> литера Я, должность старший менеджер, с окладом 8 500 рублей, о чем стороны подписали изменения к трудовому договору (л.д. 28).

03 апреля 2017 года в соответствии с изменениями к трудовому договору от 08.11.2017 года №, должностной оклад работника старшего менеджера Поздняковой В.О. составил 14 950 рублей.

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от 01.03.2018 года между ООО «РАТЭК» и Поздняковой В.О., должностной оклад работника Поздняковй В.О, установлен в размере 12 000 рублей.

Приказом № от 08.11.02012 года Позднякова В.О., уволена с должности менеджера обособленного подразделения ООО «РАТЭК-ЮГ» в г. Самаре, на основании части 1 пункта 3 статьи 77 ТК РФ, по собственному желанию, согласно заявления работника от 01.08.2018 года, начиная с 15.08.2018 года (л.д. 14 ). Запись в трудовой книжке от 15.08.2018 года (л.д. 35).

Трудовая книжка Поздняковой В.О. серия ТК - III № выдана, о чем имеется расписка от 15.08.2018 года (л.д. 13).

Установлено, что работодатель ООО «РАТЭК» выплатил Поздняковй В.О.: в мае 2018 года - 35 557,60 руб., из них оклад 16 000 руб. премия ежемесячная 24 782,00 руб., компенсация за несвоевременную выплату заработной платы 77,60 руб., итого 40 859,60 рублей, из них НДФЛ - 5 302,00 руб., о чем представлен расчетный лист (л.д. 9).

В июне 2018 года начислено: 52 001,51 руб., из них оклад 16 000 руб., оплата отпуска за период с 02.07.2018 года по 15.07.2018 года - 16 125,34 руб., ежемесячная премия 19 633,00 руб., компенсация за несвоевременную выплату 243,17 руб., из них НДФЛ - 6 728,00 руб., всего 45 273,51 руб. (л.д. 10).

В июле 2018 года начислено: 28 360,27 руб., из них: оклад 8 727,27 руб., ежемесячная премия 19 633,00 руб., удержано НДФЛ - 3 687,00 руб., всего 7 592,27 рублей, дог за предприятием составляет 17 081,00 руб. (л.д. 11).

В августе 2018 года начислено: 25 780,13 руб., из них - оклад 6 956,52 руб., ежемесячная премия 10 709,00 руб., компенсация отпуска при увольнении по календарным дням 8 114,61 руб., долг за предприятием на начало месяца 17 081,00 руб., удержано НДФЛ 3 352,00 руб., долг за предприятием на конец месяца - 39 509,13 руб. (л.д. 12).

Согласно выписки по контракту клиента Поздняковой В.О., Сибирский филиал ПАО «Промсвязьбанк», номер контракта 91401-Р-133454, счет №, за период с 01.01.2016 года по 09.10.2018 года, Поздняковой В.О. не выплачены денежные средства: за июнь 2018 года премия 19 33 руб., за июль 2018 года оклад 8 727,27 руб., премия 19 633 руб., за августа 2018 года оклад 6 956, 52 руб., премия 10 709,00 руб., компенсация при увольнении за неотгуленный отпуск 8 114,61 рублей, а всего 73 773,40 руб.

Разрешая спор, суд основывается на положениях статей 129, 132, 135, 191 Трудового кодекса Российской Федерации и приходит к выводу о том, что заявленная к взысканию премия была составной частью заработной платы Поздняковой В.О., ежемесячное премирование являлось не правом работодателя, а его обязанностью, вследствие чего признает обоснованными требования истца о взыскании задолженности по заработной плате в виде невыплаченной текущей премии за июль 2018 года 19 633 руб., за август 2018 года 6 956,52 руб. При этом суд исходит из того, что стороной ответчика не представлено доказательств невыполнения Поздняковой В.О. в спорный период показателей премирования, неисполнения возложенных на нее должностных обязанностей, наличия у нее дисциплинарных взысканий, а признание его банкротом и принятие временной администрацией решения об оптимизации расходов на оплату труда не может являться основанием для невыплаты спорной премии и лишения работника части заработной платы, так как это не предусмотрено законом и локальными нормативными актами работодателя.

Статья 237 Трудового Кодекса РФ в сочетании со ст. 233 Трудового Кодекса РФ предусматривает компенсацию морального вреда, причиненного работнику любым виновным неправомерным поведением (действием или бездействием работодателя), независимо от того, какие права работника нарушаются этими действиями.

Основным имущественным правом работника является право на своевременное и в полном объеме получение заработной платы. Кроме того, к имущественным правам работника следует отнести права на получение гарантийных и компенсационных выплат. Нарушение этих имущественных прав нарушает и личные неимущественные права работника. Так, несвоевременная или неполная выплата заработной платы нарушает право работника на свободу труда, поскольку ст. 4 ТК РФ квалифицирует такое поведение работодателя как принуждение работника к труду, а также его право на достойное человека существование самого работника и его семьи, неоплата или задержка оплаты ежегодного отпуска нарушает право работника на отдых и т.д.

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Исходя из обстоятельств дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости суд считает обоснованным взыскание в пользу Поздняковой В.О. компенсации морального вреда в сумме 3 000 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 2 413 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Поздняковой Виктории Олеговны, удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «РАТЭК» в пользу Поздняковой Виктории Олеговны задолженность по заработной плате в сумме 73 773,40 руб., компенсацию морального вреда в сумме 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «РАТЭК» в доход государства государственную пошлину в сумме 2 413 руб.

Ответчик вправе подать в Промышленный районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.12.2018 года.

Председательствующий: Бобылева Е.В.