Прибытков Валерий Яковлевич

Дело № 2-713/2020

УИД 24RS0006-01-2020-000896-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.12.2020 г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Каретниковой Е. П.,

при ведении протокола помощником судьи Щербина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прибытковой Н.Д. к администрации Боготольского района Красноярского края, администрации Юрьевского сельсовета Боготольского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Прибыткова Н.Д. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к администрации Боготольского района Красноярского края, администрации Юрьевского сельсовета Боготольского района Красноярского края, в обоснование иска с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ указала, что в 1990 году ей был предоставлен администрацией Юрьевского сельсовета земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства. В 1993 году на данном земельном участке был возведен жилой дом. Поскольку документы на разрешение строительства жилого дома отсутствуют, оформить право собственности на жилой дом не представляется возможным, в связи с чем, истец просит признать право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Прибыткова Н.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявле...

...нные требования поддерживает в полном объеме.

Представители ответчиков администрации Боготольского района Красноярского края, администрация Юрьевского сельсовета Боготольского района Красноярского края о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо Прибытков В.Я. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Учитывая неявку в судебное заседание представителей ответчиков, извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отсутствие просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие, а также данных об уважительных причинах неявки, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие представителей ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Из п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Понятие объекта капитального строительства закреплено в п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, в силу которой объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктами 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений, то есть нового объекта капитального строительства (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), а реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что Прибытковой Н.Д. для строительства предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № на котором в 1993 году Прибытковой Н.Д. возведен жилой дом общей площадью 113 кв.м., что подтверждается техническим планом здания (л. д. 14-35).

Согласно заключению главы Боготольского района, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует архитектурным требованиям и СНиП 2.08.01.-89, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям (л. д. 13).

Из заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности от 27.07.2020 следует, что проведенной проверкой жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей не выявлено. Объект защиты – жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности (л. д. 37-38).

На момент обследования строительные конструкции жилого дома по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям ст. 7 ФЗ № 384-Ф «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Строительные конструкции жилого дома не создают угрозу для жизни и здоровья людей и пригодны для постоянной эксплуатации по назначению, что подтверждается техническим заключением от 27.07.2020 (л. д. 39-41).

Администрация Боготольского района сообщает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не числится (л. д. 12).

Согласно уведомлению из ЕГРН, сведения об объекте недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют (л. д. 61).

Из информации, предоставленной руководителем АО «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» Боготольского дополнительного офиса Назаровского отделения Восточно-Сибирского филиала следует, что сведениями о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, не располагают (л. д. 67).

При таких обстоятельствах, поскольку на день обращения в суд спорный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при возведении жилого дома существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, а отсутствие разрешения на строительство, что является единственным признаком самовольной постройки, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Прибытковой Н.Д. удовлетворить.

Признать за Прибытковой НД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Боготольский районный суд. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалоб в Боготольский районный суд.

Судья Е. П. Каретникова