Приезжаева Анжелика Владимировна

54RS0№-21

№

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

при секретаре Шамаеве А.А.,

при помощнике судьи Трофимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дановского В. Ф., Дановской Л. С., Дановского Д. В., Приезжевой А. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Приезжего Р. А. и Приезжевой М. М. к <адрес>, Мэрии <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с указанным иском, в котором просят признать за Дановским В. Ф., 29.07.1948г.р., и членами его семьи: женой -Дановской Л. С., 13.07.1949г.р., сыном - Дановским Д. В., /дата/ гр., дочерью - Приезжевой А. В., /дата/ г.р., внуком - Приезжевым Р. А., /дата/ г.р., внучкой - Приезжевой М. М., /дата/ г.р., право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обосновании своих требований истцы указывают на то, что /дата/ на основании служебного ордера № двухкомнатная <адрес> по адресу: Новосибирск, <адрес>, была закреплена за Дановским В. Ф., с составом семьи: жена - Дановская Л. С., сын - Дановский Д. В.. Позже по вышеуказанному адресу по рождению была зарегистрирована: дочь - Дановская (в настоящее время - Приезжева) А. В., /дата/ г.р., а позже ее дети, т.е. внуки истца Дановского В.Ф.: Приезжев Р. А., 19.02.2005г.р., Приезжева М. М., 01.11.2011г.<адрес> жилое помещение в то время было закреплено за «Управлением водопроводно-канализационного хозяйства горисполкома» треста «Водоканал», которое неоднократно переименовывалось согласно архивной справке муниципального казенного учреждения <адрес> «Новосибирский городской архив» /дата/ № от /дата/ № «О регистрации предприятий с различными формами собственности» предприятие было переименовано в арендное предприятие «Горводоканал-Новосибирск» и /дата/ инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> проведена государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица арендное предприятие «Горводоканал-Новосибирск». Вышеуказанную спорную квартиру Дановский В.Ф. получал в связи с трудовыми отношениями с управлением водопроводно-канализационного хозяйства, в котором работал слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда с /дата/ по /дата/, что...

... подтверждается справкой, выданной арендным предприятием «Горводоканал-Новосибирск» от /дата/. Кроме того, данное жилое помещение как служебное не используется, поскольку Дановский В.Ф. прекратил трудовые отношения с арендным предприятием «Горводоканал- Новосибирск». Дановский В.Ф. и члены его семьи по настоящее время проживают в указанной квартире, за указанный период квартира не выбывала из их владения. Дановский В.Ф. обратился в <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, но было получено уведомление от /дата/ об отказе в предоставлении муниципальной услуги, так как отсутствуют законные основания для рассмотрения вопроса об изменении цели использования и заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. Данный отказ считают нарушающим законные права на заключение договора социального найма, в связи с тем, что указанное служебное жилое помещение перешло в муниципальную собственность <адрес>, что подтверждается справкой городским жилищным агентством Муниципальное казенное учреждение <адрес> № от /дата/.

Истцы Дановский В.Ф., Дановская Л.С., Дановский Д.В., Приезжева А.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Приезжего Р.А. и Приезжевой М.М., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, также не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков Мэрии <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, уважительность причин неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Суд, с согласия истцов, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (п. 4.).

Судом установлено, что квартира, состоящая из 2-х комнат, расположенная по адресу <адрес>, предоставлена на основании ордера № от /дата/ Дановскому В. Ф. с составом семьи: Дановская Л.С.- жена, Дановский Д.В. - сын. Ордер выдан на основании решения ЖД РИКА от /дата/ № (л.д. 27). Ордер является служебным.

Дановский В.Ф. с /дата/ по /дата/ работал слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда в «Горводоканал-Новосибирск» (л.д. 28).

Согласно выписки из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрированы Дановский В. Ф. - наниматель, Дановская Л. С. – жена, Дановский Д. В. – сын, с /дата/ Приезжева А. В. – дочь, с /дата/ Приезжев Р. А. – внук, с /дата/ Приезжева М. М. – внучка (л.д. 32).

Согласно техническому паспорту <адрес> в <адрес> состоит из двух комнат, имеет общую площадь 45 кв.м., жилую площадь 30,2 кв.м., вспомогательную площадь 14,8 кв.м., площадь неотапливаемых планировочных элементов – балкон 2 кв.м. (л.д. 29-31).

По сведениям МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» данная квартира включена в реестр муниципального имущества <адрес> на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от /дата/ № (л.д. 37).

/дата/ Дановскому В.Ф. <адрес> дан ответ о том, что в настоящее время отсутствуют законные основания для рассмотрения вопроса об изменении цели использования жилого помещения и о заключении договора социального найма (л.д. 33-34).

Обращаясь с иском в суд, истец Дановский В.Ф. указывает, что с момента вселения в спорное жилое помещение всегда проживал в нем с членами своей семьи, исполнял обязанности нанимателя, в том числе по внесению платы за наем, право пользования другим жилым помещением не приобрел.

Указанное подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Статьей 7 Федерального закона от /дата/ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривалось, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, по смыслу указанных положений закона, для всех помещений, находившихся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, после их передачи в ведение органов местного самоуправления предусмотрено применение к отношениям по пользованию такими помещениями норм жилищного законодательства о договоре социального найма, при условии предоставления этих помещений гражданам на законных основаниях, вне зависимости от даты передачи жилых помещений и от даты их предоставления.

В соответствии с неоднократно высказанными правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации, несмотря на то, что нормы, аналогичной статье 7 Федерального закона от /дата/ № 189-ФЗ, в отношении служебных помещений жилищное законодательство не содержит, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения, поэтому при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Соответствующие позиции содержатся, в частности, в Определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от /дата/ №-КГ16-2, от /дата/ №-КГПР13-8, от /дата/ №-КГ17-19, от /дата/ №-КГ17-101, а ранее были высказаны в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и /дата/ (вопрос 21).

Соответственно, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Как установлено судом, спорная квартира была предоставлена истицу Дановскому В.Ф. до ее передачи из федеральной в муниципальную собственность, новым собственником в установленном законом порядке решение о переводе указанного жилья в категорию специализированного не принималось, в связи с чем к данному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Проанализировав исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что на момент получения предоставления спорного жилого помещения Дановскому В.Ф. и членам его семьи оно относилось к ведомственному предприятию, помещение снято с баланса предприятия в связи с передачей в муниципальную собственность. Поскольку истцы были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке в качестве членов семьи нанимателя, они также приобрели право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

<адрес> Дановскому В.Ф. отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

Ввиду отсутствия сведений об истцах в ордере, снятия жилого помещения с баланса предприятия, истцы не могут в досудебном порядке подтвердить свое право пользования на жилое помещение на условиях социального найма жилого помещения, что создает ограничения в реализации их прав в отношении спорной квартиры. Таким образом, права истцов подлежат судебной защите, а их исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дановского В. Ф., Дановской Л. С., Дановского Д. В., Приезжевой А. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Приезжего Р. А. и Приезжевой М. М. к <адрес>, Мэрии <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за Дановским В. Ф., Дановской Л. С., Дановским Д. В., Приезжевой А. В., Приезжим Р. А. и Приезжевой М. М. право пользования квартирой № по <адрес> на условиях договора социального найма.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено /дата/.

Судья Заботина Н.М.