Приходченко Лидия Николаевна

Дело № 2-1972/2022

УИД75RS0023-01-2022-004425-25

ОПРЕДЕЛЕНИЕ (не вступило в законную силу)

27 октября 2022 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Ман-за О.В.,

при секретаре Григоренко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску Приходченко Л.Н. к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

Истец Приходченко Л.Н. обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

26 мая 1994 года она, истец, получила ордер № на жилое помещение № по адресу: <адрес>, состоящее из отдельной комнаты, жилой площадью 18,7 кв.м, общей площадью 41, 3 кв.м. 04 августа 1994 года ей был выдан ордер б/н на дополнительную комнату площадью 10 кв.м, которая предварительно по согласованию с Дирекцией камвольно-суконного комбината и Исполнительным комитетом Совета народных депутатов Черновского района г.Читы была присоединена к помещению 41,3 кв.м по адресу: <адрес>. В 2002 г. она обратилась к наймодателю для заключения договора социального найма на основании выданных ордеров на комнату и дополнительное помещение. Договор социального найма был выдан только с указанием общей площади квартира 41,3 кв.м. Дополнительная комната в договоре социального найма отсутствовала.

Просит суд признать ордер № б/н от 04 августа 1994 года дополнительным соглашением к договору социального найма; обязать администрацию Черновского административного района городского округ...

...а «Город Чита» заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>, общей площадью 50,2 кв.м.

Истец Приходченко Л.Н., представители ответчиков администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» в суд не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Из материалов дела усматривается, что истец Приходченко Л.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании типового договора социального найма жилого помещения № б/н от 26 мая 2002 года, л.д. 10-11.

Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, л.д.

Согласно техническому паспорту, изготовленному 20 января 2010 года, в жилом помещении по вышеуказанному адресу имеется две жилых комнаты: 8,4 кв.м и 18, 4 кв.м, л.д. 14-17.

Из пояснений представителя истца следует, что последние с заявлением об узаканивании перепланировки и переустройства в Комитет ЖКХ администрации городского округа «Город Чита» не обращались.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцами не соблюден порядок предварительного внесудебного разрешения дела, т.е. истцы не совершили действия, предусмотренные ст. 26 ЖК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для оставления заявления без рассмотрения.

Кроме этого, суд считает необходимым разъяснить истцу, что в случае получения отказа в приватизации занимаемого им спорного жилого помещения, истец вправе оспорить отказ в судебном порядке.

Руководствуясь ст. 222, 224 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Исковые заявление Приходченко Л.Н. к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» об обязании заключить договор социального найма оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что в силу п. 2 ст. 223 ГПК РФ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Забайкальский краевой суд через Черновский суд г.Читы.

Судья:

Судья Байчоров Р.А. Дело № 33-38972/19

УИД 50RS0045-01-2019-002957-57

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Шмелева А.Л.,

судей Воронко В.В., Колесник Н.А.,

при секретаре Шияновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 декабря 2019 года апелляционную жалобу Приходченко Л.Н. на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 28 августа 2019 года по делу по иску Приходченко Л.Н. к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права на внеочередное бесплатное предоставление земельного участка, выделении земельного участка,

заслушав доклад судьи Воронко В.В.,

объяснения истицы,

У С Т А Н О В И Л А:

Приходченко Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права на внеочередное бесплатное получение земельного участка и выделении земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что является инвалидом 2 группы, ветераном труда. 17 февраля 2000 года решением администрации Солнечногорского района Московской области она поставлена на очередь на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. В ответ на ее обращение в октябре 2017 года администрацией Солнечногорского муниципального района дан ответ о том, что администрацией района проводятся работы по изысканию земельных участков, приходных для ведения дачного хозяйства, однако истец полагает, что имеет право на внеочередно...

...е предоставление земельного участка бесплатно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать ее право бесплатного получения земельного участка как инвалида вне очереди; выделить земельный участок для строительства дачного жилого дома с возможностью проживать в зимнее время, вести подсобное хозяйство и огородничество.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Приходченко Л.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Приходченко Л.Н. просит об отмене решения суда, сссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Приходченко Л.Н. является инвалидом 2 группы и Ветераном труда.

Согласно ответу администрации Солнечногорского района Московской области от 17 февраля 2000 года № П-1455/1, данному на заявление истца о выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства как Ветерану труда, Отличнику народного просвещения, Приходченко Л.Н. поставлена на очередь на получение земельного участка (номер очереди – 102).

В ответ на обращение истца от 24 октября 2017 года в администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области, председателем Комитета по управлению имуществом администрации направлено письмо от 27 октября 2017 года № ОГР-31650/2017, в котором сообщалось, что на данный момент администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области проводятся работы по изысканию земельных участков, свободных от прав третьих лиц и пригодных для ведения садоводства, дачного хозяйства и огородничества. В случае формирования земельных участков под указанные цели, лица, имеющие льготное право, будут обеспечены земельными участками.

Положениями ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закреплено право инвалидов и семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Вместе с тем, статья 17 указанного Федерального закона поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью»; она регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

Следовательно, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения ЛПХ предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, для ИЖС и ведения ЛПХ является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

Данный подход соответствует принципам справедливости и соразмерности предоставления льгот субъектам правоотношений.

Приходченко Л.Н. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, с целью улучшения жилищных условий не обращалась. Из материалов дела усматривается, что, обращаясь в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка, истец не представила документ, подтверждающий ее нуждаемость в жилом помещении. Таким образом, истец, являющийся инвалидом 2-й группы, вправе претендовать на первоочередное получение без торгов в аренду земельного участка только в том случае, если он состоит на учете в органах местного самоуправления этого муниципального образования в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в первоочередном порядке без проведения аукциона может быть реализовано инвалидом только после его постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Соответственно обязанность предоставить инвалиду земельный участок в первоочередном порядке без проведения аукциона может быть возложена на уполномоченный орган местного самоуправления лишь при наличии данных о постановке инвалида на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту жительства. Однако в деле отсутствуют доказательства того, что Приходченко Л.Н. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы, в которой истица настаивает на доводах, приведенных в исковом заявлении, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, содержат иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права, их регулирующих.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Солнечногорского городского суда Московской области от 28 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Приходченко Л.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-3806/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Коротковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приходченко Лидии Николаевны к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права на внеочередное бесплатное получение земельного участка и выделении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Приходченко Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права на внеочередное бесплатное получение земельного участка и выделении земельного участка.

В обоснование заявленных требований указала, что является инвалидом 2 группы, Ветераном труда и Отличником народного просвещения. 17 февраля 2000 года решением администрации Солнечногорского района Московской области она поставлена на очередь на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. В ответ на ее обращение в октябре 2017 года администрацией Солнечногорского муниципального района дан ответ о том, что администрацией района проводятся работы по изысканию земельных участков, приходных для ведения дачного хозяйства. Истец полагает, что имеет право на внеочередное предоставление земельного участка бесплатно, поскольку по настоящее время земельный участок ей не предоставлен, ее права не могут быть поставлены в зависимость от получения или неполучения земельного у...

...частка иными лицами.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать ее право бесплатного получения земельного участка как инвалида, вне очереди; выделить земельный участок для строительства дачного жилого дома с возможностью проживать в зимнее время, вести подсобное хозяйство и огородничество.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснив их по существу, и просила возложить на администрацию обязанность выделить ей земельный участок под заявленные цели.

Представитель ответчика по доверенности – Алепова О.Н. против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что оснований для внеочередного предоставления земельного участка истцу не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Приходченко Л.Н. является инвалидом 2 группы и Ветераном труда.

Согласно ответу администрации Солнечногорского района Московской области от 17 февраля 2000 года № П-1455/1, данному на заявление истца о выделении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства как Ветерану труда, Отличнику народного просвещения, Приходченко Л.Ню поставлена на очередь на получение земельного участка (номер очереди – 102).

В ответ на обращение истца от 24 октября 2017 года в администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области, председателем Комитета по управлению имуществом администрации направлено письмо от 27 октября 2017 года № ОГР-316502017, в котором сообщалось, что на данный момент администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области проводятся работы по изысканию земельных участков, свободных от прав третьих лиц и пригодных для ведения садоводства, дачного хозяйства и огородничества. В случае формирования земельных участков под указанные цели, лица, имеющие льготное право, будут обеспечены земельными участками.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Вместе с тем, статья 17 указанного Федерального закона поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью»; она регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

Исходя из системного анализа приведенных нормоположений, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения ЛПХ предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, для ИЖС и ведения ЛПХ является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

Данный подход соответствует принципам справедливости и соразмерности предоставления льгот субъектам правоотношений.

Приходченко Л.Н. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, с целью улучшения жилищных условий не обращалась. Из материалов дела усматривается, что, обращаясь в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка, истец не представила документ, подтверждающий ее нуждаемость в жилом помещении. Таким образом, истец, являющийся инвалидом 2-й группы, вправе претендовать на первоочередное получение без торгов в аренду земельного участка только в том случае, если он состоит на учете в органах местного самоуправления этого муниципального образования в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в первоочередном порядке без проведения аукциона может быть реализовано инвалидом только после его постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Соответственно обязанность предоставить инвалиду земельный участок в первоочередном порядке без проведения аукциона может быть возложена на уполномоченный орган местного самоуправления лишь при наличии данных о постановке инвалида на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту жительства. Однако в деле отсутствуют доказательства того, что Приходченко Л.Н. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Приходченко Лидии Николаевны к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права на внеочередное бесплатное получение земельного участка и выделении земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 02 сентября 2019 года.

Судья Байчоров Р.А.