Приходько Александр Львович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 января 2018 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Карлов М.М., при секретаре Иванюте И.О., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Приходько А.Л., УУПОП (дислокация х.Старая Станица) МО МВД России «Каменский» Бородий О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении гражданина <данные изъяты> Приходько Александра Львовича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

13 января 2018 года в 14 часов 45 минут, выявлен гражданин <данные изъяты> Приходько А.Л., фактически проживающий по адресу: <адрес>, который незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку срок вида на жительство иностранного гражданина закончился 02.08.2016 года. Приходько А.Л. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым, нарушил ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Приходько А.Л., участвуя в рассмотрении дела, вину признал, пояснил о том, что он своевременно не покинул территорию Российской Федерации по причине того, что отказался от гражданства Украины, обращался в соответствующие органы по вопросу получения гражданства Российской Федерации, однако в связи с поздним получением отказа в приеме в гражданство РФ, он не смог своевременно документально оформить - легализовать свое пребывание в РФ. По месту регистрации проживает совместно со своей законной супругой, граждан...

...кой Российской Федерации.

Лицо составившее протокол об административном правонарушении УУПОП (дислокация х.Старая Станица) МО МВД России «Каменский» Бородий О.Н., считая Приходько А.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, просил назначить ему наказание в пределах санкции ч.1.1 статьи 18.8 К РФ об АП, но без административного выдворения, учитывая конкретные семейные обстоятельства Приходько А.Л.и то, что ранее Приходько А.Л. не привлекался к административной ответственности, положительно характеризуется.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности Приходько А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

Факт совершения Приходько А.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 К РФ об АП и его вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 13.01.2018 года; объяснением Приходько А.Л.; рапортом УУПОП (дислокация х.Старая Станица) МО МВД России «Каменский» Бородий О.Н., копией паспорта Приходько А.Л., копией свидетельства о заключении брака, копией паспорта Приходько М.Е., копией свидетельства о ЕГРИП, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, копией СНИЛС Приходько А.Л., копией справки о принятии к рассмотрению заявления Приходько А.Л. о приеме в гражданство, копией ответа ГУ МВД Ростовской области от отклонении заявления Приходько А.Л., копией миграционной карты.

Действия Приходько А.Л. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо, в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.Из материалов дела следует, что <данные изъяты> Приходько А.Л. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда с территории Российской Федерации после законного пребывания в РФ. В Российской Федерации он проживает с супругой, состоя в официальном браке с гражданкой Российской Федерации - Приходько М.Е.. Установлено, что, имея вид на жительство, действительный до 02.08.2016 года, Приходько А.Л. предпринимал меры к получению гражданства РФ, однако по причине получения отказа в приеме в гражданство РФ в апреле 2016 года, он не смог своевременно в срок до 02.08.2016 года документально оформить -легализовать свое пребывание в РФ. После этого он также предпринимал меры к оформлению временного проживания в РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-03 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо был переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление прав Приходько А.Л. на жизнь и здоровье

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999г., конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции, Конституционный Суд Российской Федерации, в Постановлении от 27 мая 2008г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться, исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания, совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Приходько А.Л. административного наказания в виде административного выдворения, за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ему наказания лишь в виде штрафа.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание суд не установил.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Приходько Александра Львовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, подлежащего уплате в УФК по Ростовской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Каменский»), банк – отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, ИНН 6147039350, КПП 614701001, расчетный счет 40101810400000010002, БИК 46015001, ОКТМО 60719000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880461185800015150, без административного выдворения с территории РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Карлов М.М.