Прокурор Правобережного Района

Дело № 2а-1359/2022

Решение

именем Российской Федерации

гор. Беслан 26 сентября 2022 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Тавитова З.Б., при секретаре судебного заседания Кусаевой И.К., с участием помощника прокурора П. Р. РСО-Алания Пухова С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора П. Р. РСО-Алания о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор П. Р. РСО-Алания обратился в суд с административным исковым заявлением, с требованиями:

1. Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на информационных ресурсах (сайтах), находящихся по электронным адресам:

https://telegra.ph/Kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah-03-02, а также сайты, воспроизводящие его содержание, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

2. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить интернет-сайт: https://telegra.ph/Kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah-03-02, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование указано, что прокуратурой П. Р. РСО-Алания в результате изучения информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлен информационный ресурс (сайт), пропагандирующий нелегальный оборот взрывных устройств ...

...и распространяющий среди неопределенного круга лиц информацию о способах незаконного изготовления в домашних условиях взрывных устройств..

Вышеуказанная информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора П. Р. РСО-Алания Пухов С.К. в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, об отложении дела не просили, против заявленных требований не возражали.

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, изучив доводы административного заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой П. Р. РСО-Алания в результате изучения информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлен информационный ресурс (сайт), пропагандирующий нелегальный оборот взрывных устройств и распространяющий среди неопределенного круга лиц информацию о способах незаконного изготовления в домашних условиях взрывных устройств.

Указанный информационный ресурс (сайт) расположен по следующим электронным адресам: https://telegra.ph/Kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah-03-02.

Посетителям данного информационного ресурса (сайт) (неопределенному кругу лиц) предоставляется возможность свободного ознакомления с текстовой информацией о способах изготовления взрывных устройств, то есть изделий, функционально объединяющих взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва, о материалах и инструментах, используемых для его изготовления, а также о последовательности изготовления взрывного устройства.

Из изложенного следует, что при помощи указанного информационного ресурса (сайт) среди неопределенного круга лиц и без каких-либо ограничений, в том числе по возрастному принципу, пропагандируется незаконный оборот и способы изготовления взрывных устройств в нарушения порядка, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов.

Частью 1 ст. 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> ........ "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" под незаконным изготовлением взрывчатых веществ или взрывных устройств, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов, без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Как следует из ст.ст. 12, 13 Федерального закона от <дата> ........ "О противодействии экстремистской деятельности", использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности запрещено, а выявленная в свободном доступе в сети Интернет информация о незаконных способах изготовления взрывных устройств в кустарных условиях может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности неопределенный круг лиц.

Частью 1 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии п.п. 5, 7 Федерального закона ........-Ф3 одними из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются: системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п.п. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона ........-Ф3 террористической деятельностью является деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии с п.п. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона ........-Ф3 противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 2 указанной правовой нормы информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от <дата> ........ "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с пропагандой незаконного оборота оружия и иных предметов вооружения, в том числе незаконного изготовления взрывных устройств, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Предоставление свободного доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети Интернет фактически является распространением информации, в данном случае связанной с пропагандой незаконного оборота оружия, изготовления взрывных устройств в нарушение порядка, установленного действующим законодательством Российской Федерации, то есть подпадает под вышеуказанные запреты.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен перечень гражданских дел, подлежащих рассмотрению в порядке особого производства. Частью 2 указанной статьи предусмотрена возможность рассмотрения в особом порядке иных дел, если это прямо предусмотрено федеральными законами.

Пунктом 2 части 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 3 ст. 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата> ........ утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению Единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено и влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Актом осмотра ресурсов информационно-телекоммуникационной сети Интернет от <дата>, проведенным старшим помощником прокурора П. Р. РСО-Алания Мецаевой А.Э. в присутствии старшего помощника прокурора П. Р. Петросян А.А., выявлен информационный ресурс (сайт), находящийся по электронному адресу:

https://telegra.ph/Kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah-03-02, который содержит текстовую, аудио и видео информацию о способах изготовления взрывных устройств, то есть изделий, функционально объединяющих взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва, о материалах и инструментах, используемых для его изготовления, а также о последовательности сборки составных частей взрывных устройств, при этом, указанные ресурсы являются русскоязычными, бесплатными и общедоступными.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ абонентов (юридических и физических лиц) к указанному информационному ресурсу (сайт) в сети «Интернет» следует ограничить.

На момент проверки указатель страниц сайта, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

Основаниями для включения в Единый реестр на основании ч. 5 п. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> .........

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

Таким образом, размещенная на вышеуказанной странице сайта в сети Интернет информация является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное заявление прокурора П. Р. РСО-Алания о признании информации запрещенной удовлетворить полностью.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на информационном ресурсе (сайте), по электронному адресу: https://telegra.ph/Kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah-03-02, а также сайты, воспроизводящие его содержание, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить интернет-сайт: https://telegra.ph/Kak-izgotovit-vzryvchatku-v-domashnih-usloviyah-03-02 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение десяти дней со дня его принятия, с подачей жалобы через Правобережный районный суд РСО-Алания.

Председательствующий З.Б. Тавитов