Просвирнина Светлана Алексеевна

Дело № 2-1654/2025

59RS0007-01-2024-012857-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при секретаре Дегтяревой Е.В.,

с участием истца Просвирниной С.А.,

представителя истца Просвирнина В.Б.,

представителя ответчика Лаврушиной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Просвирниной Светланы Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также Отделение) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение с заявлением об установлении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Истец не согласна с тем, что в ее специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ когда она работала тренером – преподавателем в детско – юношеской спортивной школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Пермском государственном педагогическом университете, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в ш...

...коле – детский сад №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в МОУ «школа – детский сад №».

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включить в ее специальный стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера – преподавателя в детско – юношеской спортивной школе <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Пермском государственном педагогическом университете,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в школе – детский сад №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в МОУ «школа – детский сад №».

Возложить на Отделение назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб.

Истец и ее представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали, считают их законными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. в Отделение поступило заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. (СНИЛС № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (далее - специальный стаж).

Согласно указанному решению Отделения, страховой стаж Истца составляет 34 года 01 месяц 08 дней, специальный стаж - 22 года 01 месяц 21день. Величина ИПК - 66,660.

Истец, полагая, что данное решение является незаконным в части невключения в ее специальный стаж вышеуказанных периодов работы, а также отказа в установлении пенсии, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

С 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Законом №400-ФЗ.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 указанной статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и приложения № 7 к Закону №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ назначается при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2024 году не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в п.19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В соответствии с пунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 665) при анализе права, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости лицу, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие нормативно-правовые акты:

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Постановление № 781);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Постановление № 1067) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Постановление № 463) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Постановление № 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей).

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно п.2 Правил исчисления Постановления № 781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 (далее - Правила № 516).

При этом в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (пункт 3 Правил исчисления Постановления № 781).

В силу п. 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке при условии, что данная работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно абзацу 2 пункта 5 Правил № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, прогулов, простоев производства (в том числе по вине работодателя), забастовок, донорских дней и других периодов, в течение которых лицо фактически не было занято выполнением своих трудовых обязанностей, действующим законодательством не предусмотрено.

Суд полагает, что Отделением правомерно не включены в специальный стаж период ее работы с 01.09.1989г. по 15.07.1991г. в должности тренера в Детско-юношеской спортивной школе, а также период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

По данным трудовой книжки ФИО2 принята тренером с 01.09.1989г. (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.) в Детско-юношескую спортивную школу <адрес>.

По смыслу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Однако, в тех случаях, когда в трудовой книжке работника содержатся не все необходимые сведения о работе, характере и условиях труда, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами (справками), содержащими необходимые сведения.

В качестве таких документов могут приниматься письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Рассматривая данный период в рамках действующего на тот момент законодательства, в частности, Постановления № наименование учреждения Истца "детско-юношеская спортивная школа", а также должность "тренер-преподаватель" не предусмотрены, следовательно, данный период работы не может быть включен в специальный стаж истцу.

При этом ссылка истца на инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-И, судом отклоняется, поскольку согласно справке, выданной МБУДО "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Темп" от 17.10.2018г. № Истец работала в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Специализированная детско – юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Темп» Комитета по физической культуре и спорту администрации <адрес>, которое в 1999 году переименовано в Муниципальное учреждение дошкольного образования «Дворец спорта для детей и юношества «Темп».

Согласно данному письму, в стаж засчитывается работа по специальности (то есть комплексу приобретенных путем специальной подготовки и опыта работы знаний, умений и навыков, необходимых для определенного вида деятельности в рамках той или иной профессии), вместе с тем, из материалов дела следует, что истец на 1 курс факультета была зачислена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после увольнения.

Таким образом, оснований для включения данного периода работы в специальный стаж истцу в соответствии со Списком № у суда не имеется.

Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в специальный стаж истца ввиду того, что до 01 октября 1993 года (в спорный период) пенсионные права педагогических работников регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу 01 октября 1993 года в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой"). В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 названного Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно пункту 4 этого же Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Так, руководствуясь пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", суд исходит из того, что время окончания обучения в учебном заведении приходится на дату после 01 октября 1993 года (04.07.1995), когда утратило силу Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусматривавшее возможность включения периодов обучения в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, следовательно, отсутствуют основания для применения норм, предусмотренных абзацем 5 пункта 2 Положения N 1397.

Поскольку временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, при применении абзаца 5 пункта 2 вышеуказанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", необходимо учитывать весь период обучения в заведении, а не отдельную его часть, а на момент признания Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратившим силу обучение истца в высшем учебном заведении завершено не было, следовательно, условие для включения в специальный стаж спорного периода не соблюдено.

Вместе с тем, периоды с 01.11.1999г. по 18.06.2000г., с 01.09.2000г. по 31.12.2002г., а также с 01.01.2002г. по 26.08.2002г. в МОУ "Школа-сад № (МОУ "Начальная школа-детский сад №"), подлежат включению в специальный стаж истца в силу следующего.

По данным трудовой книжки, ФИО1 принята 14.09.1998г. в порядке перевода учителем физкультуры в школу-детский сад № <адрес>.

Пенсионное законодательство до 01.11.1999г., а именно Постановление № в разделе "Наименование учреждений" содержало наименование учреждения, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение "школа-детский сад". В связи с этим, Отделением был включен в специальный стаж работы Истца до 01.11.1999г.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), ФИО1 принята учителем физкультуры на 12 недельных часов (2,4 методических) и 0,5 инструктором по физической культуре в д/сад.

Работодателем в справке, уточняющей условия работы, льгота не проставлена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не соответствуют наименование учреждения), за иные периоды проставлен код льготы, должность указана «учитель физкультуры».

В материалы дела представлена копия Устава "Муниципального общеобразовательного учреждения "школа-сад №" (л.д. 28).

Новая редакция Устава с наименованием "Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа-детский сад №" была зарегистрирована администрацией Ленинского района г.Перми 19.06.2000г. (л.д. 29).

Ответчиком период с 01.11.1999г. по 18.06.2000г. не включен в специальный стаж ФИО1 ввиду несоответствия правильного наименования организации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Рассматривая заявленные требования, суд установил, что согласно записям в трудовой книжке, в этот период истец работала учителем физкультуры в МОУ «Школа – сад №» и пришел к выводу о том, что спорный период работы истца следует включить в подсчет специального стажа.

При этом, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.07.2010 года N 527н установлено тождество наименования учреждения "комплекс "детский сад - начальная школа (школа)" наименованию учреждения "начальная школа (школа) - детский сад", предусмотренному п. 1.7 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Суд, принимая во внимание приведенные нормы законодательства, разъяснения, содержащиеся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", считает, что из представленных доказательств, следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала учителем физкультуры в школе-сад №, наименование учреждения "школа" предусмотрено Списком.

Периоды с 01.09.2000г. по 31.12.2000г. и с 01.01.2002г. по 26.08.2002г. также подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Как указывалось ранее и в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением № периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами исчисления.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, то есть спорные периоды ее трудовой деятельности имеют место быть после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно имеющимся документам, а также согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в спорные периоды Истца страхователь "Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа-детский сад №" (рег. №) спорные периоды представлены следующим образом: с 01.09.2000г. по 30.09.2000г. - ЗП80ПД -0,75 ставки/60час.0м., с 01.10.2000г. по 31.10.2000г. - ЗП80ПД -0,53 ставки/63час.0м., с 01.11.2000г. по 30.11.2000г. - ЗП80ПД - 0,75 ставки/60час.0м., с 01.12.2000г. по 31.12.2000г.- ЗП80ПД - 0,75 ставки/60час.0м., с 01.01.2002г. по 26.08.2000г. - 28-ПД - 0,75 ставки/495час.0м.

Судом отклоняются доводы ответчика о том, что из имеющихся документов невозможно сделать вывод, где протекала работа Истца: в начальной школе либо в детском саду, приказ об установлении тождества имеет силу только с 21.11.2023г. и на ранее возникшие отношения не распространяется, а также о том, что требование о суммировании ставки учителя физкультуры и инструктора по физической культуре является неосновательным, в силу следующего.

Из представленных в материалы дела доказательств следует и, как указывалось ранее, истец принята учителем физкультуры на 12 недельных часов и 0,5 инструктором по физической культуре в д/сад (л.д. 24).

Согласно штатному расписанию на 1999-2000, 2001-2002 года в МОУ Школа – сад 142 (МОУ «Начальная школа-детский сад 142») имеется ставка инструктора по физкультуре 0,5 (л.д. 30-33).

Из лицевого счета следует, что истец работала учителем – физруком (л.д. 34). Также в лицевом счете (л.д. 37) указана должность – учитель, физрук на 0,5 ставки.

Из расчетных листов за 2000 – 2002 года следует, что заработная плата истцу начислялась по тарификации: физрук и учитель, производилась доплата за совмещение (л.д. 35-41).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/С-6578 (л.д. 80-81), в лицевых счетах за период 2000 год значится в должности учителя физкультуры, за 2001 год – в должности учителя, за 2002 год в должности учителя и физрука на 0,5 ставки. Кроме того, в справке имеются сведения о фактически отработанных сменах, в том числе за 2000, 2001, 2002 года, согласно которым истцу производилась оплата за «физрука» и за «учителя».

Также истцом в материалы дела представлены приказы о распределении дополнительных часов (0,5 ставки) для проведения спортивных часов ФИО1 на 2001, 2002 года.

Учитывая вышеизложенное, оснований не согласиться с истцом о том, что она в спорный период работала на 0,75 ставки учителем физической культуры и на 0,5 ставки инструктором по физической культуре с детьми дошкольного возраста у суда не имеется.

Действующее на сегодняшний день Постановление № содержит Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно данному Списку в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены государственные и муниципальные учреждения для детей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка №, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности истца, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания".

При этом такая должность, как "инструктор по физической культуре", не поименована, поименована лишь должность "руководитель физического воспитания", а данные должности являются различными должностями, что отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".

С учетом положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", разъяснений, данных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. Допустимых доказательств неправильного наименования работодателем должностей истца не предоставлено.

Во всех документах, за исключением приказа о приеме на работу, должность истца поименована как «физрук».

Приказом Минтруда России от 21.11.2023 N 819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель" установлено по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации тождество наименования должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель", предусмотренному разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Доводы ответчика о том, что данный приказ применим с 2023 года являются несостоятельными.

Таким образом, работодатель, принимая истца на работу как инструктора по физической культуре на ставку 0,5, неправильно указывал ее должность как «физрук».

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд полагает, что истец в спорные периоды, являясь учителем физической культуры на 0,75 ставки (как указала работодатель) также выполняла трудовые функции инструктора по физической культуре на 0,5 ставки.

Таким образом, суд не может согласиться с ответчиком о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ у истца не выработана полная ставка в соответствующей должности.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым возложить на Отделение обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы в МОУ «Школа – сад №» (МОУ «Начальная школа – детский сад №») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения данных периодов в специальный стаж истцу следует признать незаконным.

Вместе с тем, оснований для возложения на Отделение обязанности назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется в связи с отсутствием специального стажа 25 лет даже с учетом включенных по решению суда периодов работы.

Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб. подлежат взысканию с ответчика, поскольку неимущественные требования истца частично удовлетворены судом ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Просвирниной Светланы Алексеевны удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить в специальный стаж Просвирниной Светланы Алексеевны период работы в МОУ «Школа – сад №142» (МОУ «Начальная школа – детский сад №142») с 01.11.1999 по 18.06.2000, с 01.09.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 26.08.2002.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 11.04.2024 №13776/24 в части невключения данных периодов в специальный стаж незаконным.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 5904084719) в пользу Просвирниной Светланы Алексеевны (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2025 года.

Судья – Кокаровцева М.В.

Дело № 33-5634/2025 (№ 2-1654/2025)

УИД 59RS0007-01-2024-012857-65

Мотивированное апелляционное определение составлено 17.07.2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пермь 10 июля 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Лапухиной Е.А.,

судей Крюгер М.В., Коневских О.В.,

при секретаре судебного заседания Дедученко Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Просвирниной Светланы Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

по апелляционным жалобам Просвирниной Светланы Алексеевны, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю на решение Свердловского районного суда г.Перми от 26 марта 2025 года,

Заслушав доклад судьи Лапухиной Е.А., пояснения истца Просвирниной С.А. и ее представителей Просвирнина В.Б., Савельевой Д.И., представителя ответчика Лаврушиной Ю.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Просвирнина С.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включения периодов работы в педагогический стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 16.01.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 11.04.2024 истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Истец не согласна с тем, что в ее специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды: с 01.09.1989 ...

...по 15.07.1991 работа тренером – преподавателем в детско – юношеской спортивной школе г. Березники, с 01.09.1991 по 04.07.1995 период учебы в Пермском государственном педагогическом университете, с 01.11.1999 по 18.06.2000 работа в должности учителя физической культуры в школе – детский сад №142, с 01.09.2000 по 31.12.2000 и с 01.01.2002 по 26.08.2002 работа в должности учителя физической культуры в МОУ «школа – детский сад №142».

На основании изложенного истец просила признать незаконным решение ответчика от 11.04.2024 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включить в ее специальный стаж периоды:

с 01.09.1989 по 15.07.1991 в должности тренера – преподавателя в детско – юношеской спортивной школе г. Березники,

с 01.09.1991 по 04.07.1995 период учебы в Пермском государственном педагогическом университете,

с 01.11.1999 по 18.06.2000 в должности учителя физической культуры в школе – детский сад №142,

с 01.09.2000 по 31.12.2000 и с 01.01.2002 по 26.08.2002 в должности учителя физической культуры в МОУ «школа – детский сад №142».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 23.01.2020, взыскать расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб.

Истец и ее представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Решением Свердловского районного суда г.Перми от 26.03.2025 постановлено:

«Исковые требования Просвирниной Светланы Алексеевны удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить в специальный стаж Просвирниной Светланы Алексеевны период работы в МОУ «Школа – сад №142» (МОУ «Начальная школа – детский сад №142») с 01.11.1999 по 18.06.2000, с 01.09.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 26.08.2002.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 11.04.2024 №13776/24 в части невключения данных периодов в специальный стаж незаконным.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 5904084719) в пользу Просвирниной Светланы Алексеевны (СНИЛС **) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.»

В апелляционной жалобе истец Просвирнина С.А. просит решение суда отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1989 по 15.07.1991 в должности тренера-преподавателя, с 01.09.1991 по 04.07.1995 периода учебы в Пермском государственном педагогическом университете и принять решение об удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю просит решение суда отменить в части удовлетворения требований истца и отказать в удовлетворении заявленных требований. В жалобе приводятся доводы о нарушении судом норм материального права и неверной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, которыми доводы истца не подтверждены.

Лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции. В судебном заседании истец и ее представители Просвирнин В.Б., Савельева Д.И. на доводах жалобы настаивали, с доводами апелляционной жалобы ответчика не согласились, представитель ответчика Лаврушина Ю.Е. на доводах жалобы настаивала, против удовлетворения апелляционной жалобы истца возражала.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений относительно них, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.01.2024 Просвирнина С.А., 06.01.1974 года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11.04.2024г. № 13776/24 Просвирниной С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному решению ответчика, страховой стаж истца составляет 34 года 01 месяц 08 дней, специальный педагогический стаж - 22 года 01 месяц 21день. Величина ИПК - 66,660.

Полагая, что данное решение является незаконным в части не включения в ее специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы, а также отказа в установлении пенсии, истец обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая спор, давая оценку пенсионным правам истца в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы Просвирниной С.А. в МОУ «Школа – сад №142» (МОУ «Начальная школа – детский сад №142») с 01.11.1999 по 18.06.2000, с 01.09.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 26.08.2002 подлежат включению в специальный педагогический стаж, поскольку данная работа осуществлялась в учреждении для детей и в должностях, предусмотренных соответствующими Списками, в том числе при исполнения условий о работе на полную ставку, поскольку по должности инструктора по физической культуре в настоящее время установлено тождество с должностью воспитателя, которая дает право на льготное назначение страховой пенсии.

При этом суд не усмотрел оснований для включения в специальный педагогический стаж истца периодов ее работы с 01.09.1989 по 15.07.1991 в должности тренера в Детско-юношеской спортивной школе, а также периода обучения с 01.09.1991 по 04.07.1995 в Пермском государственном педагогическом университете.

Принимая решение о частичном удовлетворении требований истца, суд также указал, что при включении спорных периодов, специальный педагогический стаж необходимой продолжительностью 25 лет у истца на 23.01.2020 не имеется, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии с 23.01.2020 не установлено.

Проверяя доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный педагогический стаж истца периода обучения с 01.09.1991 по 04.07.1995.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, с 01.09.1991 по 04.07.1995 Просвирнина С.А. проходила обучение в Пермском государственном педагогическом университете на очном отделении.

Как предусмотрено частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 01 октября 1993 года, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которым предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (пункт 2).

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Таким образом, сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе периода обучения в педагогических учебных заведениях, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Поскольку временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, при применении абзаца 5 пункта 2 вышеуказанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", необходимо учитывать весь период обучения в заведении, а не отдельную его часть.

Соответственно, учитывая, что обучение истца, начавшееся в Пермском государственном педагогическом университете в 1991 году, по состоянию на 01 января 1992 года завершено не было, принимая во внимание, что к периоду обучения, имевшему место после 01 января 1992 года, Положение от 17 декабря 1959 года N 1397 не применимо, а нормативно правовые акты, действовавшие в спорный период и регулирующие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не предусматривали возможность включения периода обучения в педагогических учебных заведениях в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что отсутствуют необходимые условия для включения в специальный стаж истца периода прохождения истцом обучения с 01.09.1991 по 04.07.1995 в Пермском государственном педагогическом университете.

Доводы апелляционной жалобы истца, указывающие на наличие правовых оснований для включения в специальный стаж периода обучения в Пермском государственном педагогическом университете основанием для отмены обжалуемого решения суда в данной части служить не могут, поскольку основаны на субъективном толковании и неправильном применении норм материального права, регулирующих порядок и условия назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы истца о возможности включения в специальный педагогический стаж периода работы с 01.09.1989 по 15.07.1991 судебная коллегия находит заслуживающими внимания по следующим основаниям.

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (Список N 781 и Правила N 781), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца (Список N 1397 и Список N 463).

В соответствии со Списком № 781 работа в качестве тренера-преподавателя дает право на досрочное назначение пенсии в том случае, если осуществляется в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях), перечень которых приведен в п. 2 раздела "Наименование учреждений". В данный перечень включены, в том числе, детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Пункт 2 Списка N 1397 также предусматривал возможность зачета в стаж работы учителей и других работников просвещения работы по специальности во внешкольных детских учреждениях.

При этом судом необоснованно отклонены ссылки истца на Инструктивное письмо Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», принятого в порядке разъяснения Списка N 1397, пункт 3.2 которого устанавливал, что к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях (к которым отнесены, в частности, Дворец спорта для детей и юношества, Детский стадион, Детско-юношеская спортивная (спортивно-техническая) школа всех типов и видов, Детско-юношеский клуб физической подготовки) была отнесена работа в качестве, в том числе, тренера-преподавателя.

Список N 463 также включал в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, работу в должности тренера-преподавателя во внешкольных учреждениях, к числу которых относились детско-юношеские спортивные школы.

Как следует из трудовой книжки истца, 01.09.1989 Просвирнина С.А. принята на работу в Детско-юношескую спортивную школу. Из имеющегося в материалах пенсионного дела приказа об увольнении Просвирниной С.А. от 15.07.1991, должность истца работодателем поименована - тренер-преподаватель.

Из представленной в дело справки МАУДО «Спортивная школа олимпийского резерва «Темп» от 12.02.2024 уточняющей условия работы истца следует, что Просвирнина С.А. работала в спорный период в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Темп», ее работа непосредственно была связана с образовательным воспитательным процессом и имеет код льготы 28-ПД. При этом данная справка содержит сведения о переименовании учреждения в период с 1999г. по 2023г., в связи с чем с 2023г. учреждение имеет наименование – Муниципальное автономное учреждение дошкольного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Темп».

Аналогичные сведения о работе истца в спорный период в должности тренера-преподавателя с кодом льготы 28-ПД содержатся и в справке, уточняющей условия работы, выданной 17.10.2018 МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Темп», в которой указаны сведения о переименовании учреждения в период с 1999г. по 2015г., а также основаниях для предоставления таких сведений – приказы, тарификационные листы, штатное расписание, табеля, личные счета.

Таким образом, представленные в дело доказательства и документы позволяют сделать вывод о том, что в спорный период истец работала в Детско-юношеской спортивной школе в должности тренера-преподавателя, а потому данный период с 01.09.1989 по 15.07.1991 подлежит включению в специальный педагогический стаж истца как соответствующий приведенным Спискам.

Проверяя доводы апелляционной жалобы ответчика относительно спорного периода с 01.11.1999 по 18.06.2000, судебная коллегия находит возможным признать правильными выводы суда о необходимости учета данного периода работы в специальный стаж истца.

Из материалов дела и трудовой книжки истца следует, что Просвирнина С.А. принята на работу с 14.09.1998г. в порядке перевода учителем физкультуры в школу-детский сад № 142 г.Перми.

Список, утвержденный постановлением № 463 и действующий в указанный период, в размере «наименования учреждений» содержал наименование учреждения, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение - школа-детский сад.

На основании Списка, утвержденного постановлением № 463, ответчиком в специальный стаж работы истца включен период до 01.11.1999.

При этом Список, утвержденный постановлением № 1067 и применяемый к периоду с 01.11.1999, содержал наименование учреждения – начальная школа –детский сад.

В тоже время в Списке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в разделе 1.7 "Наименование учреждений" указаны образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в числе которых начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, редакция Устава учреждения с наименованием «Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возврата «Начальная школа-детский сад № 142» утверждена и зарегистрирована администрацией Ленинского района г.Перми 19.06.2000г.

Таким образом, учитывая, что истец была принята на работу в учреждение, работа в котором включалась в специальный стаж. В дальнейшем продолжила работу в том же учреждении, которое ранее было предусмотрено соответствующим Списком, а в последующем наименование данного учреждения приведено в соответствие с вновь принятым Списком № 1067, а также соответствует и Списку № 781, в связи с чем спорный период работы истца с 01.11.1999 по 18.06.2000 обоснованно включен судом первой инстанции в специальный педагогический стаж истца.

В данном случае одно лишь обстоятельство, что наименование учреждения было приведено в соответствие со Списками только после регистрации нового Устава 19.06.2000, не подтверждает наличие достаточных оснований для исключения спорного периода из специального стажа истца, поскольку не указывает на изменение характера и условий трудовой деятельности истца, не могло зависеть от ее действий и не может влиять в негативную сторону на ее пенсионные права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика относительно периода работы истца с 01.09.2000 по 31.12.2002, а также с 01.01.2002 по 26.08.2002 с указанием на то, что истец работала на 0,75 ставки, что не дает оснований для учета работы в специальный стаж, судебная коллегия состоятельными не признает.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно приказа о приеме на работу Просвирнина С.А. была принята на работу учителем физкультуры на 12 часов и на 0,5 ставки инструктором физической культуры с 14.09.1998.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами исчисления.

Таким образом, в рассматриваемый период с 01.09.2000 условием для включения в специальный стаж периодов работы является выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Рассматривая данный период, суд первой инстанции обоснованно учитывал, что несмотря на то, что в иных документах, лицевых счетах должность истца указана как «учитель – физрук», следует исходить из наименования должности, которое предусмотрено работодателем в кадровых документах о приеме на работу, соответственно в указанный период истец трудовую деятельность осуществляла в должностях учителя физкультуры и инструктора по физической культуре.

При этом действующим Списком, утвержденным постановлением № 781, в пункте 1 предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "руководитель физического воспитания".

Вместе с тем, суд правильно указал, что в настоящее время Приказом Минтруда России от 21.11.2023 N 819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель" установлено по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации тождество наименования должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель", предусмотренному разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

При таком положении, учитывая, что в спорный период истец работала на 0,75 ставки учителем физкультуры и на 0,5 ставки инструктором по физической культуре, тождество наименования которого установлено с должностью воспитатель, суд обоснованно пришел к выводу, что в этот период условие о работе на полную ставку педагогической нагрузки, установленное пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением № 781, было соблюдено, в связи с чем спорный период работы истца может быть включен в специальный педагогический стаж.

Доводы жалобы ответчика о том, что тождество наименования должности инструктор по физической культуре наименованию должности воспитатель установлено для дошкольного образовательного учреждения, отмену решения суда не влекут.

В Приказе Минтруда России от 21.11.2023 N 819н не содержится ограничений для его применения к учреждениям, предусмотренным подпунктом 1.7 раздела «Наименование учреждений».

При этом исходя из Устава Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 142» г.Перми, учреждение является образовательным учреждением, реализующим образовательные программы дошкольного и начального образования для детей с 3 до 10 лет. Основные цели осуществление образовательного процесса путем обеспечения преемственности между дошкольным и начальным образованием.

Как следует из пояснений истца в суде апелляционной инстанции, она вела занятия во всех группах учреждения, включая дошкольные, нагрузка 0,5 ставки инструктора по физической культуре определена в расчете на количество дошкольных групп по нормативу, в связи с чем в штатном расписании включено только 0,5 ставки.

Таким образом, учитывая, что исходя из штатного расписания, кроме истца, иных лиц, которые бы осуществляли деятельность учителя физкультуры и инструктора по физической культуре в учреждении не имелось, данное учреждение реализовывало образовательные программы дошкольного и начального образования, судебная коллегия находит возможным согласиться с выводом суда о возможности суммирования педагогической нагрузки истца (0,75 ставки + 0,5 ставки), что свидетельствует о выполнении истцом условий о работе на полную ставку.

То обстоятельство, что ранее в сведениях индивидуального лицевого счета страхователем не были представлены сведения о работе истца в спорный период с полной занятостью, определяющего значения не имеет, поскольку такие сведения были предоставлены до принятия Приказа Минтруда России от 21.11.2023 N 819н.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что при включении спорных периодов специальный педагогический стаж необходимой продолжительности (25 лет) у истца выработан на 2023 год, в связи с чем с учетом отложенного периода, ни на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, ни на момент рассмотрения дела оснований для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.

Другие доводы апелляционных жалоб истца и ответчика, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и сторонами не опровергнуты.

При таком положении, обжалуемое решение суда подлежит отмене в части отказа во включении в специальный педагогический стаж Просвирниной С.А. периода работы с 01.09.1989 по 15.07.1991, с вынесением решения об удовлетворении требований в этой части, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционные жалобы истца и ответчика – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г.Перми от 26 марта 2025 года отменить в части отказа во включении в специальный педагогический стаж Просвирниной Светланы Алексеевны периода работы с 01.09.1989 по 15.07.1991.

Принять в данной части новое решение.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный педагогический стаж Просвирниной Светланы Алексеевны в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.09.1989 по 15.07.1991.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы в остальной части Просвирниной Светланы Алексеевны, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий – подпись

Судьи – подписи