Протасевич Анна Васильевна

Дело №2-388/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г.Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Менц О.П.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием прокурора в лице старшего помощника Углегорского городского прокурора Рыбалка М.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску Углегорского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Протасевич А В, к Муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>», Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить на досках объявлений в подъездах жилого дома информацию,

УСТАНОВИЛ:

03.04.2017 Углегорский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Протасевич А.В., обратился Углегорский городской суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>» (далее - МУП «<данные изъяты>») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить на досках объявлений в подъездах жилого <адрес> в пгт. <адрес> информацию, предусмотренную пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обосновании требований указано, что Углегорской городской прокуратурой на основании обращения Протасевич А.В. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в части предоставления информации о размерах тарифов, перечне услуг, оказываемых МУП «<данные изъяты>» в пгт. <адрес>. Установлено, что основным направлением деятельности ответчика являются водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение жилого фонда, ...

...что является коммунальными услугами, однако жители многоквартирного <адрес> в пгт. <адрес>, в том числе заявитель, лишены возможности ознакомления с перечнем информации, предусмотренной пп. «п» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в связи с тем, что информация не размещена в полном объеме, как в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, так и в подъезде жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика – МУП «<данные изъяты>» Буштец К.А., действующей на основании доверенности, на исковое заявление представлен суду отзыв, в котором выражено несогласие с заявленными исковыми требованиями, по тем основаниям, что МУП «<данные изъяты>» является ресурсоснабжающей организацией и оказывает услуги по поставке коммунальных услуг только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании договоров. МУП «<данные изъяты>» заключает договора с управляющими компаниями на отпуск тепловой энергии в горячей воде, холодного водоснабжения и водоотведения для жилищного фонда, которые поставляют данные коммунальные ресурсы непосредственно населению. Именно управляющие компании по отношению к потребителям (жителям многоквартирных домов), являются исполнителями. Ресурсоснабжающая компания состоит в правоотношениях только с исполнителем (управляющей компанией). Таким образом, в удовлетворении исковых требований просит отказать, в связи с тем, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика - МУП «<данные изъяты>» Буштец К.А., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований прокурора, заявленных к МУП «<данные изъяты>» возражала, поддержав доводы, изложенные в отзыве.

Определением Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» (далее - ООО УК «<данные изъяты>»).

В судебное заседание не явились истец Протасевич А.В., ответчики МУП «<данные изъяты>», ООО УК «<данные изъяты>», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Ответчик ООО УК «<данные изъяты>» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Истец, ответчик МУП «<данные изъяты>» о рассмотрении дела в своё отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Рыбалка М.А. на удовлетворении исковых требований, заявленных к ООО УК «<данные изъяты>» настаивала, исковые требования к МУП «<данные изъяты>» не поддержала.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (в ред. от 03.07.2016) «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. от 27.02.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») определено, что «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 (ред. от 27.02.2017), предусмотрено, что на исполнителявозложены обязанности предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещенияна досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте доступном для всех потребителей) информацию, перечень которой содержится в п.п. «п» п.31 данных Правил.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: пгт. <адрес>, находится в управлении ООО УК «<данные изъяты>».

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки установлено, что во всех подъездах многоквартирного дома, расположенного по адресу: пгт. <адрес>, или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, отсутствует информация, предусмотренная пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Данное нарушение лишает жильцов многоквартирного дома, в том числе истца, как потребителей коммунальных услуг, возможности ознакомления с информацией, предусмотренной п.п. «п» п.31 данных Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суду не представлено.

Таким образом, когда ответчиком ООО УК «<данные изъяты>» не исполнена обязанность по размещению на досках объявлений в подъездах жилого <адрес> в пгт. Шахтерск информации, предусмотренной пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, то требование Углегорского городского прокурора о признании незаконным бездействия ответчика суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку в силу действующего законодательства именно на исполнителя возложены обязанности предоставить потребителю, в том числе, на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте доступном для всех потребителей, информацию, перечень которой содержится в п.п. «п» п.31 данных Правил, то суд приходит к выводу, что такая обязанность должна быть возложена на ООО УК «<данные изъяты>», как на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги.

Учитывая, что исковые требования, заявленные к МУП «<данные изъяты>», прокурор, участвующий в деле, не поддержал, то суд отказывает в их удовлетворении.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Углегорским городским прокурором заявлено требование о возложении на ответчика обязанности в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить на досках объявлений в подъездах жилого <адрес> в пгт. <адрес> информацию, предусмотренную пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанных требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу подпункта 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 300 рублей, для организаций – 6 000 рублей.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Поскольку прокурором предъявлен иск неимущественного характера, исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, требование предъявлено в защиту законных правнеопределенного круга лиц и гражданина, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Углегорского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Протасевич А В, к Муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>», Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить на досках объявлений в подъездах жилого дома информацию – удовлетворить частично.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>», выразившееся в непринятии мер по размещению на досках объявлений в подъездах жилого <адрес> в пгт. <адрес> информации, предусмотренной пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» принять меры по размещению на досках объявлений в подъездах жилого <адрес> в пгт. <адрес> информации, предусмотренной пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» государственную пошлину в бюджет Углегорского муниципального района в размере по 300 (триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований Углегорского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Протасевич А В, к Муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить на досках объявлений в подъездах жилого <адрес> в пгт. <адрес> информацию, предусмотренную пп. «п» п.31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу – отказать.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.П. Менц