Прыкин Иван Алексеевич

судья Медведева И.С.

дело № 2-167/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-8378/2020

18 августа 2020 года г.Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Мицкевич А.Э.,

судей Данилкиной А.Л., Пашковой А.Н.,

с участием прокурора Г.О.Н.,

при секретаре И.Л.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе П.А.В. на решение Озерского городского суда Челябинской области от 01 июня 2020 года по делу по иску администрации Озерского городского округа Челябинской области к П.А.В., П.И.А. о выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Данилкиной А.Л. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, заключение прокурора Г.О.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Озёрского городского округа Челябинской области обратилась в суд с иском к П.А.В., П.И.А. и с учетом уточнения требований просила выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что квартира по указанному адресу находится в собственности муниципального образования Озерский городской округ. Постановлением главы г.Озерска № № от 20 октября 2003 года указанное жилое помещение было исключено из списка жилищного фонда социального использования и переведено в разряд служебного. Указанное служебное жилое помещение было предоставлено ответчику П.А.В. и его сыну П.И.А., как члену семьи, на период прохождения П.А.В. службы в УМВД по ЗАТО г.Озёрск Челябинской области. 01 июня 2004 года между Управлением службы заказчика администрации г.Озерска и П.А.В. заключен договор № найма служебного жилого помещения. Согласно п. 9.4 договора основанием для расторжения договора и выселения П.А.В. и членов его семьи является пре...

...кращения трудовых отношений нанимателя с организацией. 28 марта 2019 года П.А.В. уволен из органов внутренних дел в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. Договор найма служебного жилого помещения с ответчиком прекращен постановлением главы Озёрского городского округа Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в его адрес направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, добровольно жилое помещение ответчиками не освобождено, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании в суде первой инстанции представитель истца администрации Озерского городского суда и третьего лица УЖКХ администрации Озерского городского суда М.И.В. исковые требования поддержала, пояснив, что П.А.В. 25 марта 2009 года был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании в суде первой инстанции ответчик П.А.В. исковые требования не признал, пояснил, что спорная квартира была предоставлена ему на период службы в УМВД России по ЗАТО г.Озёрск Челябинской области составом семьи два человека. В настоящее время он уволен из органов внутренних дел в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору найма не состоит, малоимущим не является; он имел в собственности долю в квартире по <адрес>, которую продал; сын имеет долю в праве собственности на указанную квартиру в настоящее время.

Ответчик П.И.А. в судебном заседании в суде первой инстанции просил в иске отказать.

Представитель третьего лица УМВД России по ЗАТО г.Озёрск Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором разрешение спора оставил на усмотрение суда, указав, что постановлением первого заместителя главы Озёрского городского округа Челябинской области П.А.В. был снят с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании 17 марта 2020 года представитель третьего лица УМВД России по ЗАТО г.Озёрск Н.М.Е. пояснила, что П.А.В. на учете в УМВД России по ЗАТО г.Озёрск в качестве нуждающегося в жилом помещении, в очереди на получении субсидии не состоял.

Суд постановил решение, которым удовлетворил исковые требования администрации Озерского городского округа Челябинской области, выселил П.А.В., П.И.А. из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В апелляционной жалобе П.А.В. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование указывает, что суд не исследовал должным образом все обстоятельства дела, вынес необоснованное решение. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку истцу было известно о своем нарушенном праве в 2005 и в 2009 годах.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Озерского городского округа Челябинской области просила решение суда оставить без изменения, указав, что истец узнал об увольнении ответчика П.А.В. со службы 25 апреля 2019 года. Полагает, что оснований для применения срока исковой давности не имеется, поскольку правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер и ответчики продолжают проживать в жилом помещении. Считает, что в 2005 и 2009 годах администрация не имела правовых оснований для расторжения договора найма служебного жилого помещения с П.А.В. и для выселения ответчиков, поскольку в указанные годы П.А.В. проходил службу в органах внутренних дел.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда ввиду следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение – двухкомнатная квартира, распложенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Постановлением главы г.Озерска Челябинской области № от 20 октября 2003 года указанное жилое помещение исключено из списка жилищного фонда социального использования, переведено в разряд служебного и предоставлено П.А.В., участковому уполномоченному МОБ УВД, на семью из двух человек, на период прохождения службы.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением службы заказчика администрации г.Озерска Челябинской области и П.А.В. заключен договор № найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 2.3 договора за нанимателем и членами его семьи сохраняется ранее занимаемое помещение по адресу: <адрес>, в <адрес>.

В пункте 9.4 договора указано, что основанием для расторжения договора и выселения нанимателя и членов его семьи является прекращение трудовых отношений нанимателя с организацией, решением которой было предоставлено служебное жилое помещение, выселение производится в порядке, установленном законодательством.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в квартиру по адресу: <адрес>, были вселены П.А.В., П.И.А. (сын).

В спорном жилом помещении П.А.В. и П.И.А. зарегистрированы с 14 июля 2004 года.

П.А.В. уволен из УМВД по ЗАТО г.Озерск Челябинской области 28 марта 2019 года в связи с выходом на пенсию по выслуге лет.

Уведомление о прекращении договора найма служебного жилого помещения был направлено П.А.В. 30 апреля 2019 года, 25 июня 2019 года.

Постановлением главы Озерского городского округа Челябинской области от 07 августа 2019 года № в соответствии с п. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации с П.А.В. прекращен договора найма № от 01 июня 2004 года служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с окончанием срока службы, на УЖКХ администрации возложена обязанность оформить соответствующие документы, возложить на ответчика и членов его семьи обязанность освободить спорную квартиру, сняться с регистрационного учета, произвести расчет за жилье и коммунальные услуги в течении 10 дней с момента принятия решения. Постановление № от 20 октября 2003 года признано утратившим силу.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные права собственника предусмотрены пунктом 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Как следует из статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии со статьей 13 Вводного закона указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

В соответствии со ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Руководствуясь положениями указанных выше правовых норм и удовлетворяя требования истца о выселении ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение является служебным, предоставлено П.А.В. и члену его семьи П.И.А. для временного проживания на период прохождения службы П.А.В.; ответчики к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения, не относятся. Кроме того, суд установил, что на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ П.А.В. в УМВД более 10 лет не проработал, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и не имеет право состоять на таком учете, осуществил отчуждение принадлежащей ему на праве общей долевой собственности доли иного жилого помещения, в связи с чем был снят с учета в 2009 году; ответчик П.И.А. является собственником доли иного жилого помещения.

Также судом отклонены доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку правоотношения сторон носят длящийся характер, ответчик П.А.В. уволен со службы 28 марта 2019 года.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения

Так, из материалов дела следует, что П.А.В. и П.И.А. принадлежали по 1/5 доле каждому в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 62,70 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора № бесплатной передачи квартиры в собственность граждан от 13 сентября 2004 года.

Право собственности ответчиков на указанные доли было прекращено 20 января 2005 года на основании договора купли-продажи.

Кроме того, с 20 января 2005 года П.А.В. принадлежала 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 40,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

25 марта 2009 года постановлением первого заместителя главы Озерского городского округа Челябинской области № П.А.В. был снят с учета нуждающихся в жилом помещении в связи с наличием на праве собственности доли в жилом помещении и обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного человека выше учетной нормы, установленной на территории Озерского городского округа.

Данное постановление не отменено, П.А.В. оспорено не было.

21 апреля 2016 года П.А.В. произвел отчуждение принадлежащей ему 1/3 доли в указанной выше квартире по договору дарения.

Ответчик П.И.А. с 20 января 2005 года является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа и Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области П.А.В. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из справки Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области следует, что П.А.В. проходил службу в органах внутренних дел с 27 марта 1995 года по 28 марта 2019 года.

В соответствии с п. 27, п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены: сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет; члены семьи сотрудника (военнослужащего), погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение; иные категории сотрудников (военнослужащих) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (военнослужащих).

Таким образом, предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений указанной в данном пункте категории лиц следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Как установлено судом, спорное жилое помещение было предоставлено П.А.В. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года) П.А.В. проработал в УМВД менее 10 лет. Кроме того, П.А.В. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит, ранее был снят с такого учета; совершил действия по отчуждению имеющихся у него долей в жилых помещениях.

Поскольку П.А.В. было предоставлено служебное жилое помещение на период службы, он уволен со службы в органах внутренних дел 28 марта 2019 года, не приобрел право на дополнительные гарантии, предусмотренные ни ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, ни ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, П.И.А. имеет в собственности долю в ином жилом помещении, то суд пришел к правильному выводу о выселении ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы об истечении срока исковой давности судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

В соответствии со статьями 103 - 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Поскольку в 2005 и 2009 годах П.А.В. проходил службу в органах внутренних дел, а также в силу того, что спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого П.А.В. совместно с П.И.А. продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для применения сроков исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имелось.

Иных доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит, оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Озерского городского суда Челябинской области от 01 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-167/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2020 года город Озёрск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой И.С.

при секретаре Алферовой Е.А.

с участием помощника прокурора Глазковой О.А.,

представителя истца и третьего лица Меньшениной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Озёрского городского округа Челябинской области к Прыкину А.В. , Прыкину И.А. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Озёрского городского округа Челябинской области обратилась в суд с иском к Прыкину А.В., Прыкину И.А., с учетом уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит выселить ответчиков из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения (л.д. 94).

В обоснование исковых требований указала, что служебное жилое помещение по <адрес> было предоставлено ответчику Прыкину А.В. и его сыну, как члену семьи, на время службы в УМВД по ЗАТО г.Озёрск Челябинской области, 28 марта 2019 года Прыкин А.В. уволен из органов внутренних дел в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. Договор найма служебного жилого помещения с ответчиком прекращен постановлением главы Озёрского городского округа Челябинской области №1971 от 07 августа 2019 года, в его адрес направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, добровольно жилое помещение ответчиками не освобождено, что и послужи...

...ло основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица УЖКХ администрации Озёрского городского суда Меньшенина И.В. (полномочия – л.д.38-39) иск поддержала, просит выселить ответчиков из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Дополнила, что Прыкин А.В. 25 марта 2009 года был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики Прыкин А.В., Прыкин И.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.92-93), о причинах неявки суд не проинформировали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, представили заявление о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, в связи с чем, просят в удовлетворении иска отказать (л.д. 88).

В судебном заседании 22 января 2020 года Прыкин А.В., Прыкин И.А. исковые требования не признали, ответчик Прыкин А.В. пояснил, что спорная квартира была предоставлена ему на период службы в УМВД России по ЗАТО г.Озёрск Челябинской области составом семьи два человека. В настоящее время он уволен из органов внутренних дел в связи с выходом на пенсию по выслуге лет, в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору найма не состоит, малоимущим не является. Действительно, он имел в собственности долю в квартире по <адрес>, которую продал. Сын имеет долю в праве собственности на указанную квартиру в настоящее время. Ответчик Прыкин И.А. пояснил аналогично доводам Прыкина А.В., просил в иске отказать.

Представитель третьего лица УМВД России по ЗАТО г.Озёрск Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором разрешение спора оставил на усмотрение суда, отразив, что постановлением первого заместителя главы Озёрского городского округа Челябинской области Прыкин А.В. был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 64).

Помощник прокурора Глазкова О.А. в своем заключении указала на наличие законных оснований для удовлетворения иска.

Учитывая, что информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области в сети Интернет, не явившиеся участники процесса ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, суд считает возможным рассмотреть данное дело в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции и особого режима, введенного на территории Челябинской области, в отсутствие ответчиков и третьего лица.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск.

Из материалов дела установлено, что спорное жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, постановлением главы города Озёрска Челябинской области №3061 от 20 октября 2003 года исключена из списка жилищного фонда социального использования и переведена в разряд служебного (л.д. 11-12).

Постановлением главы города Озёрска Челябинской области №3061 от 20 октября 2003 года указанное служебное жилое помещение было предоставлено Прыкину А.В., участковому уполномоченному, на семью из двух человек, на период прохождения службы (л.д.12).

01 июня 2004 года между Управлением службы заказчика администрации г.Озёрска Челябинской области и Прыкиным А.В. заключен договор № найма служебного жилого помещения (л.д.13-15).

Согласно п. 2.3 договора за нанимателем и членами его семьи сохраняется ранее занимаемое помещение по <адрес> в г.Озёрске <адрес>.

В соответствии с договором № бесплатной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) Прыкину А.В. Прыкину И.А., ФИО8, ФИО9, ФИО10 в общую долевую собственность (1/5 доля в праве собственности каждому) передана квартира по <адрес>. Впоследствии Прыкин А.В. произвел отчуждение принадлежащей ему доли в указанной выше квартире (л.д.20-21).

В спорном жилом помещении по <адрес> зарегистрированы Прыкин И.А. и Прыкин И.А. (справка ООО УК «Жилстрой» - л.д. 107).

Прыкин А.В. уволен из УМВД по ЗАТО г.Озерск Челябинской области 28 марта 2019 года в связи с выходом на пенсию по выслуге лет (справка - л.д. 66), на момент рассмотрения дела ответчику полных 45 лет.

В силу п. 9.4 договора № найма служебного жилого помещения основанием для расторжения договора и выселении нанимателя и членов его семьи является прекращение трудовых отношений нанимателя с организацией, решением которой было предоставлено служебное жилое помещение, выселение производится в порядке, установленном законодательством.

Постановлением главы Озерского городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28) на основании ст.104 Жилищного кодекса РФ с Прыкиным А.В. прекращен договора найма указанного служебного жилого помещения в связи с окончанием срока службы, на УЖКХ администрации возложена обязанность оформить соответствующие документы, возложить на ответчика и члена его семьи обязанность освободить спорную квартиру, сняться с регистрационного учета, произвести расчет за жилье и коммунальные услуги в течении 10 дней с момента принятия решения. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу.

Уведомление о необходимости освобождения жилого помещения №2305-13/55 от 28 марта 2016 года вручено Прыкину А.В. 31 марта 2016 года (л.д. 19), повторное уведомление №23-05-13/182 от 20 апреля 2019 года направлено Прыкину А.В. 30 апреля 2019 года простой корреспонденцией (л.д. 24-25), уведомление №23-05-13/265 от 25 июня 2019 года направлено заказным письмом с уведомлением (л.д.26-27), почтовая корреспонденция возвращена без вручения адресату с указанием причины: «Истек срок хранения» (л.д. 27-оборот).

Жилое помещение до настоящего времени Прыкиным А.В. и членом его семьи не освобождено, ответчики сохраняют регистрацию в указанном жилом помещении, о чем подтвердили в судебном заседании.

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.100 Жилищного кодекса РФ до договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ответчику и члену его семьи спорное жилое помещение, отнесенное к категории служебного, было предоставлено до вступления в силу Жилищного Кодекса РФ.

На основании части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. В соответствии со статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

В соответствии с частью 5 статьи 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся, в том числе, служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР). Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как изложено в п.43 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, установив, что на момент предъявления иска и рассмотрения дела спорное жилое помещение продолжает сохранять статус служебного жилья, ответчики к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения, не относятся, на момент введения в действие Жилищного кодекса РФ Прыкин А.В. не проработал более десяти лет в УМВД, не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.18, л.д.106), не имеет право состоять на данном учете, осуществил отчуждение принадлежащей ему 1/5 доли в праве собственности на квартиру по <адрес> (л.д.20-21, л.д. 89), в связи с чем, 25 марта 2009 года был снят с учета (л.д. 18), его сын Прыкин И.А. остается в настоящее время собственником 1/3 доли в праве собственности на указанную выше квартиру, от обязанности освободить спорное служебное помещение и передать его наймодателю ответчики уклонились, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения требований об их выселении, без предоставления другого жилого помещения. Судом не установлено совокупности условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не содержат материалы дела и сведений о том, что Прыкин А.В. и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении.

Доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности (л.д.88), судом рассмотрены и отклоняются.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, об увольнении ответчика со службы 28 марта 2019 года истец узнал 25 апреля 2019 года (л.д.12), Прыкин А.В. продолжает занимать жилое помещение, оснований для применения исковой давности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Озёрского городского округа Челябинской области к Прыкину А.В. , Прыкину И.А. о выселении из служебного жилого помещения - удовлетворить.

Выселить Прыкина А.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Прыкина И.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения,

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца.

Председательствующий И.С. Медведева

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2020 года.