Пржегорлинская Елена Сергеевна

61RS0023-01-2023-001617-85

Дело № 2-2253/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре Сафиулиной В.С., с участием представителя ГУП РО УРСВ Пржегорлинской Е.С., представителе ответчика Шиловой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП РО «УРСВ» к Зеленковой В.Н. о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ГУП РО «УРСВ» в обоснование требований указала на то, что постановлением Администрации <адрес> № от 31.12.2013г., № от 14.11.2014г., № от 17.11.2014г. филиал «Шахтинский» Государственного унитарного предприятия <адрес> «Управления развития систем водоснабжения» наделен статусом гарантирующей организации для использования централизованных систем водоснабжения, водоотведения в части транспортировки.

Согласно выписке ЕГРН домовладение по адресу <адрес>, принадлежит ответчику Зеленковой В.Н. – ? доля.

В отношении Зеленковой В.Н. в октябре 2022г. было подано заявление о выдаче судебного приказа в мировой суд. Должник подала возражения относительно исполнительного судебного приказа, вследствие чего судебный приказ отменен.

Согласно данным ГУП РО «УРСВ» по адресу <адрес>, открыто два лицевых счета №, №, установлено, что вышеуказанные лицевые счета были открыты за каждым из собственников. Таким образом лицевой счет № полноправно значится за Зеленковой В.Н.

По состоянию на 23.05.2023 по вышеуказанному адресу на лицевом счету № в период с 01.11.2016г. по 31.08.2022 по холодному водоснабжению и транс...

...портировке сточных вод в размере 103196,15 рублей, пени 44973, 23 рублей, на общую сумму 148169,38 рублей. По лицевому счету № задолженности не имеется.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются постановлением правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила), Жилищным Кодексом Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами.

Согласно п.1, п.5 ст. 13 федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 г. (в ред. от 25.12.2012 г.) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп. «г» п.34 Правил, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Собственник жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой воды, а также вводу установленного прибора учета в эксплуатацию до 01.07.2012.

В соответствии с подпунктом «б» «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № в случае не предоставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в срок до 10 числа следующего за расчетным месяцем, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период, производится расчетным способом, а именно: в течение 3 месяцев – исходя из среднемесячного объема водопотребления, по истечению 3 месяцев – исходя из норматива водопотребления.

Согласно ст.153 ЖК РФ Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 63 Правил ответчик обязан своевременно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцев вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно пп «34 Правил потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих в том числе временно в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Заявлений об изменении численности зарегистрированных граждан по указанному адресу в ГУП РО «УРСВ» не поступало.

Истец уточнив свои исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил взыскать с Зеленковой В.Н. в пользу Государственного унитарного предприятия <адрес> «Управление развития систем водоснабжения» задолженность в период с 01.11.2016 по 31.08.2022 за услуги холодного водоснабжения, транспортировку сточных вод в размере 103196,15 руб., пени в размере 44973,23 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4163, 39 руб.

Представитель истца в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Зеленкова В.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности от 16.05.2022, выданной сроком на три года, Шилова Л.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила применить срок исковой давности, в заявленных требованиях отказать.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

Согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 544 Кодекса установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

До 14.08.2013 названные правоотношения регулировались Правилами №. В настоящее время правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №, Правилами №.

Отношения между сторонами регулируются Правилами № и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №.

Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 35 Правил №, в редакции, действовавшей в спорный период)

В п. 22 п. 21 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденных

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № предусмотрено, что

расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ устанавливает запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

Согласно п. 4.1 договора сумма оплаты за потребленную воду определяется по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством, оплата за потребленную воду производится на основании выставленных счетов, счет-фактур и актов выполненных работ. Кроме того, согласно п. 6.1. Договора, за неисполнение или ненадлежащие обязательств стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с частью 6.2. статьи 13 федерального закона от 07.12.2011 № ФЗ водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплатил горячую питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В п. 22 п. 21 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № предусмотрено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Судом установлено, что с 22.05.2013 Государственное унитарное предприятие <адрес> «Управление развития систем водоснабжения» осуществляет услуги по водоснабжению и водоотведению для населения <адрес>, в том числе и по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.05.2023 № КУВИ-001/2023-108893580 собственником домовладения по <адрес> с кадастровым номером 61:59:0020304:520, площадью 55, 2 кв.м., является Зеленкова В.Н.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.05.2023 № КУВИ-001/2023-108896789 собственником домовладения по <адрес> с кадастровым номером 61:59:0020304:519, площадью 30,5 кв.м., является Зеленкова В.Н.

В соответствии с информацией предоставленной ГУП РО УРСВ на домовладение по <адрес> заведено два лицевых счета.

На домовладение с кадастровым номером 61:59:0020304:519 открыт лицевой счет №, задолженности по которому не имеется.

На домовладение с кадастровым номером 61:59:0020304:520, открыт лицевой счет №, по которому образовалась задолженность в период с 01.11.2016 по 31.08.2022 за услуги холодного водоснабжения, транспортировку сточных вод в размере 103196,15 руб., пени в размере 44973,23 руб.

22.11.2022 определением мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> судебный приказ № от 28.10.2022 выданный мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района о взыскании с Зеленковой В.Н. задолженности по оплате холодного водоснабжения за период с 01.11.2016 по 31.08.2022 отменен, в связи с поступившим возражениями Зеленковой В.Н.

В соответствии с актом контрольного обследования № от 22.05.2023. произведенного представителем ГУП РО «УРСВ» домовладения по <адрес>, № лицевого счета № обследовать подключение к городскому водопроводу нет возможности так как колодец на врезке затоплен, при открывании крана водоразбор не осуществляется. По данному адресу имеется подключение к сетям городской канализации.

В связи с тем, что представитель ответчика Шилова Л.Н., оспаривала факт подключение к городскому водопроводу, судом для установления юридически значимых обстоятельств по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Компания «АВАНГАРД».

Согласно заключению ООО «Компания «АВАНГАРД» № проведенным обследованием с применением физуально-инструментального и органолептического методов исследования установлено, что техническое состояние устройств и сооружений, подключенных к центральной системе водоснабжения и канализации размещенных в специально отведенном помещении совмещенной ванной комнаты и туалета, расположенной в пристройке жилого здания № домовладения с кадастровым номером 61:59:0020304:519, по адресу: <адрес>, ул. СМерафимовича, <адрес>,является исправным. Запорная арматура (кран-букса) установленные на смесительном кране ванны и запорный кран подачи воды в накопительный бак унитаза свободно вращаются, отсутствуют люфт, заедания, выпадение. Для проверки практической работоспособности устройств и сооружений требуется подача воды, которая абоненту не подается. Подать воду на объект невозможно, из-за замусоренного и затопленного состояния смотровых водопроводных колодцев, расположенных вдоль <адрес> проведения лабораторных испытаний, опресовки и регулировки запорных устройств и сооружений присоединенных к централизованным сетям необходим их демонтаж.

Вынесенным определением эксперт не наделен судом полномочиями проводить экспертизу с применением методов частичного или полного разрушения объектов исследования, исходя из этого разборка устройств и сооружений присоединенных к централизованной системе водоснабжения не производилась. Однако основываясь на визуально обозримые установленные в ходе проведенного обследования эксперт считает технически исправными устройства и сооружения присоединенные к централизованной системе водоснабжения и водоотведения установленные в помещении жилого здания №, расположенного на территории домовладения с кадастровым номером 61:59:0020304:519, находящемся по адресу: <адрес>, г. шахты, <адрес>.

Местом исполнения своих обязанностей, по поставки услуг холодного водоснабжения, поставщиком услуг филиалом «Шахтинский» ГУП «УРСВ» является место присоединения к централизованным сетям водоснабжения прибора учета горячей воды СГВ-15, заводской №. который на период проводимого судебного обследовании не был снят поставщиком услуг и считается способным производить учет подаваемого объема воды абоненту.

Сброс стоковых вод в канализационную линию не производится, из-за отсутствия поставки холодной воды на объект, отсутствия ее потребления из-за необитаемости зданий расположенных на участке домовладения.

В судебном заседании 4.09.2023 представитель истца просил признать заключение эксперта несостоятельным.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд полагает, что в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами, оно достоверно, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и вследствие изложенного, содержит доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Заключение судебной экспертизы, проведённой по рассматриваемому судом настоящему гражданскому делу, не опровергнуто иными собранными по делу доказательствами, отражает все поставленные перед экспертами вопросы, а, следовательно, обеспечивает достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, поэтому вышеуказанное экспертное заключение принято судом, как одно из доказательств по делу. Оснований для признания экспертного заключения н»несостоятельным» у суда не имеется, к тому же ходатайство считать экспертное заключение несостоятельным поступило в суд после назначения судебной экспертизы.

Будучи допрошенным в судебном заседании представитель ГУП РО УРСВ Богатырев А.П. пояснил, что при обследовании установлено, что вода в домовладение с кадастровым номером 61:59:0020304:520 не поступает так как смотровые водопроводные колодцы затоплены, с какого времени ГУП РО УРСВ неизвестно, по поводу обследованного домовладения не может пояснить, жилое оно или нежилое, так как это носит субъективную оценку.

Судебный эксперт Костылев В.Е. будучи допрошенным в судебном заседании пояснил, что им была произведена судебная экспертиза на основании определения суда от 07.07.2023. Обследуя домовладение с кадастровым номером 61:59:0020304:520 пришел к выводу, что оно является нежилым, находится в заброшенном состоянии, пол сгнил и через него растет трава в помещениях, в помещениях запах плесени, вводы имеются, что подтверждается наличием прибора учета, но вода в домовладения с кадастровым номером 61:59:0020304:520 не поступает, так как водопроводные колодцы завален мусором, затоплены водой, определить с какого времени невозможно, но видно, что в таком состоянии водопроводные колодцы уже очень давно. На его взгляд домовладение является полностью непригодным для проживания.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

В соответствии с представленным представителем истца лицевым счетом № последние данные по потребляемой холодной воде в соответсвии с прибором учета были переданы 14.07.2015. Последняя оплата по данному лицевому счету поступила в июле 2015 года.

Проанализировав представленные доказательства истца в качестве обоснованно заявленных им требований суд приходит к выводу о том, что допустимых и относимых доказательств того, что в спорный период ответчик использовал для бытового потребления подаваемую воду, либо производил пользование канализацией не представлено, поскольку как следует из материалов гражданского дела дом по адресу, <адрес>, г. шахты, <адрес> находится в заброшенном состоянии. Допустимых доказательств проживания и пользования кем-либо поставляемой водой в указанный истцом период по делу так же не представлены, поскольку представленный истцом акт от 28.03.2023 о том, что <адрес> произведено отключение абонента от сети водоснабжения таковым являться не может, поскольку составлен истцом в одностороннем порядке. Иные доказательства подтверждающие проживание ответчика, либо иных лиц в данном доме истцовой стороной не представлено. Данные обстоятельства так же подтверждаются имеющимися в экспертном заключениями фотографиями.

Представленные истцом данные о производстве начислений за потребляемую воду и транспортировку сточных вод в указанный период не подтверждаются документами, подтверждающими осуществление кем-либо соответствующих платежей, а следовательно объективные доказательства использования потребляемой воды и транспортировке сточных вод так же не представлены.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий срока исковой давности.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Из п.41 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности"К спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с представленными документами последняя оплата за услуги холодного водоснабжения и транспортировке сточных вод поступила в июле 2015 года, соответственно срок давности по требованию о взыскания задолженности истек 31.07.2018.

Истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, 28.10.2022, то есть уже с пропуском срока исковой давности, 22.11.2022 судебный приказ отменен по заявлению должника.

Следовательно, срок исковой давности, как по основному требованию о взыскании задолженности так и по дополнительным требованиям о взыскании пени так же истек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с Зеленковой В.Н. задолженности за услугу холодного водоснабжения и транспортировку сточных вод, поскольку задолженность не могла образоваться в связи с отсутствием подачи воды в непригодный для проживания дом с кадастровым номером 61:59:0020304:520, а так же в связи с пропуском истцом сроков исковой давности.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУП РО «УРСВ» (ИНН 6167110467 к Зеленковой В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт 6002 № о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения и транспортировке сточных вод за период с 01.11.2016 по 31.08.2022, пеней, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2023..

Дело №2-2732/2023

УИД 61RS0023-01-2023-002284-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2023г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: судьи Семцива И.В., при секретаре ФИО9, с участием прокурора ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Шахты в интересах в интересах ФИО2, ФИО4, несовершеннолетних: ФИО5, ФИО3, ФИО6 к Администрации города Шахты, третьи лица: МКУ г.Шахты «Шахтыстройзаказчик», МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (ИНН 6163053257) об обязании в течение 3-х лет с момента вступления решения в законную силу обеспечить инженерными коммуникациями земельный участок с кадастровым номером 61:59:0000000:22391 по адресу: г.Шахты, пер. Карьерный, д. 8,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Шахты, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования обратился в суд с иском к Администрации, 3-и лица МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты, МКУ г.Шахты «Шахтыстройзаказчик», ссылаясь на следующее.

Прокурором города Шахты проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению многодетных семей земельными участками.

В ходе проверки было установлено, что в соответствии с постановлением администрации города Шахты от 11.10.2018 №5242 «О бесплатном предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: г.Шахты, пер. Карьерный, д. 8» ФИО2, ФИО4, несовершеннолетних: ФИО5, ФИО3, ФИО6 в собственность однократно, бесплатно, как многодетной семье, предоставлен земельный участок с кадастровым номером 61:59:0000000:22391, общей площадью...

... 600 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г.Шахты, пер. Карьерный, д. 8, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно сведениям, представленным администрацией города, а также в ходе визуального осмотра участка установлено, что инженерные коммуникации, а именно: централизованные сети водоснабжения, водоотведения (канализация), электроснабжения, газоснабжения по пер. Осипенко, в районе расположения земельного участка с кадастровым номером: 61:59:0000000:22391, расположенный по адресу: Ростовская область, г.Шахты, пер. Карьерный, д. 8, отсутствуют.

Просит обязать Администрацию города Шахты Ростовской области в течение 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить инженерными коммуникациями, а именно сетями водоснабжения, водоотведения (канализация), электроснабжения, газоснабжения земельный участок с кадастровым номером 61:59:0000000:22391, расположенный по адресу: Ростовская область, г.Шахты, пер. Карьерный, д. 8.

В судебное заседание явился прокурор – помощник прокурора г.Шахты ФИО10, исковые требования поддержал, в обоснование своей позиции привел вышеизложенные доводы.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – Администрации г.Шахты не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица МКУ «ДГХ» г.Шахты не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» в целях индивидуального жилищного строительства право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, состоящие по месту их жительства на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки на данный учет без признания их малоимущими, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними. Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.

Частью 1 ст. 8.3 Закона № 19-ЗС находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются указанным в пунктах 1 и 2 статьи 8.2 настоящего Областного закона гражданам, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Областным законом.

Согласно ч. 6 ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан и осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 4, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, помимо прочего, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 6.2 ст. 8.3 Закона № 19-ЗС уполномоченный орган городского округа не позднее чем через шесть месяцев после получения согласия гражданина на получение в собственность земельного участка в указанном в пункте 6.1 настоящей статьи месте осуществляет проведение следующих работ по формированию земельного участка:

1) выполняет в отношении земельного участка в соответствии стребованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые дляосуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществляет мероприятия, необходимые для государственного кадастрового учета такого земельного участка;

2) определяет вид разрешенного использования земельного участка;

3) определяет технические условия подключения (технологическогоприсоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно- технического обеспечения, за исключением случаев предоставления земельных участков для создания крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 названного Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ).

В силу части 1 статьи 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (п. 2); утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (п. 5); согласование инвестиционных программ (п. 6); иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (п. 10).

В силу приведенных норм права органы местного самоуправления обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в частности, организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением администрации города Шахты от 11.10.2018 №5242 «О бесплатном предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: г.Шахты, пер. Карьерный, д. 8» ФИО2, ФИО4, несовершеннолетних: ФИО5, ФИО3, ФИО6 в собственность однократно, бесплатно, как многодетной семье, предоставлен земельный участок с кадастровым номером 61:59:0000000:22391, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г.Шахты, пер. Карьерный, д. 8, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Инженерные коммуникации, а именно: централизованные сети водоснабжения, водоотведения (канализация), электроснабжения, газоснабжения по пер. Карьерный, в районе расположения земельного участка с кадастровым номером: 61:59:0000000:22391, расположенный по адресу: Ростовская область, г.Шахты, пер. Карьерный, д. 8, отсутствуют.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 9 ноября 2017 года № 2516-О «По жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ система коммунальной инфраструктуры представляет собой, в том числе, комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства.

Указом Президента РФ от 07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусмотрено до июля 2012 года Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Таким образом, льготный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям не предполагает произвольного формирования перечня земельных участков, предоставляемых в соответствии с законом в собственность граждан бесплатно, включение земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, в Перечень осуществляется при условии их обеспечения инженерной инфраструктурой применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Из этого исходит Министерство регионального развития Российской Федерации от 09.09.2013 № 372, утверждая Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, говоря о том, что земельный участок предоставляется при наличии транспортной доступности, обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, экологической обстановки, имея в виду отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов, других критериев, обусловленных целями предоставления земельных участков многодетным семьям.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие коммунальной инфраструктуры земельного участка, предоставленного многодетной семье, нарушает конституционные права и законные интересы многодетной семьи, а также свидетельствует о непринятии органом местного самоуправления мер, направленных на государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.

С учетом времени, необходимого для исполнения решения суда, неопределенности в дате вступления его в законную силу, суд считает необходимым установить сроки для его исполнения не в виде конкретных дат, указанных прокурором, а в виде временного периода, привязав их к дате вступления решения в законную силу, а именно: установить Администрации г. Шахты срок для выделения денежных средств в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Прокурора города Шахты – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию города Шахты Ростовской области (ОГРН 1026102773751, ИНН/КПП 6155027630/615501001) в течение 3 лет со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить инженерными коммуникациями, а именно сетями водоснабжения, водоотведения (канализация), электроснабжения, газоснабжения земельный участок с кадастровым номером 61:59:0000000:22391, расположенный по адресу: Ростовская область, г.Шахты, пер. Карьерный, д. 8.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 3 июля 2023 года.

Судья: И.В.Семцив

61RS0023-01-2023-002714-92

Дело № 2-3047/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 июля 2023г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А., при помощнике судьи Павловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП <адрес> «УРСВ» к Козику Р.Л. о взыскании задолженности за холодное водоснабжение, пени

У С Т А Н О В И Л:

ГУП РО «УРСВ» обратилось в суд с иском к Козику Р.Л. о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения в период с 01.05.2013 по 31.01.2020, по холодному водоснабжению в размере 39749,06 руб., пени в размере 33691,30 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 2403,21 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании судом был поставлен вопрос о прекращении производства по делу в связи со смертью ответчика.

Из ответа Отдела ЗАГС <адрес> от 13.06.2023 следует, что ответчик Козику Р.Л., 19.02.1981 года рождения, умер 12.09.2022.

Таким образом, установлено, что на момент подачи иска в суд 24.05.2023 ответчик Козику Р.Л., умер.

В соответствии со статьей 17 ГК РФ гражданская правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью.

Как разъяснил в своем Постановлении «О судебной практике по делам о наследовании» Пленум Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №, суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку нести ...

...ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.

В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 ГПК РФ с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 ГК РФ) (п. 6 указанного постановления).

Исковое заявление принято судом к умершему гражданину, в связи с чем суд приходит выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению.

При этом, суд разъясняет истцу право предъявления исковых требований к наследникам продавца либо к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

Руководствуясь ст. ст. 220-221, 224-225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по иску ГУП РО «УРСВ» к Козику Р.Л. о взыскании задолженности за услуги холодного водоснабжения прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья (подпись) Ю.А. Кузнецова

Мировой судья: Захарова М.В. 61MS0220-01-2023-002242-56

Дело №11-192/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Шишкиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» на определение мирового судьи судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления ГУП РО «УРСВ» филиал «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» обратилось к мировому судье судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области о выдаче судебного приказа о взыскании с должника ФИО не известно (дата, место рождения и иные идентификаторы не известны) в пользу взыскателя, задолженности за услуги холодного водоснабжения в размере 16297,12 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, расходов по уплате госпошлины в размере 325,94 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление ГУП «УРСВ» о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по оплате за холодное водоснабжение по адресу: <адрес>, возвращено заявителю, поскольку заявление не подсудно мировому судье судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области. Судом разъяснено право на обращ...

...ение к мировому судье судебного участка №3 Шахтинского судебного района Ростовской области.

В частной жалобе ГУП РО «УРСВ» оспаривает законность и обоснованность определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно запрошенной судом выписке из ЕГРН имеются сведения о собственниках спорного домовладения с ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует заявленному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 123 ГПК РФ заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в настоящем Кодексе.

В силу части 1 статьи 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Согласно статье 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, в том числе, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг связи. В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; заявленное требование не оплачено государственной пошлиной; не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны сведения о должнике: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, а также основной государственный регистрационный номер (если он известен). В случае, если взыскателю неизвестны дата и место рождения должника, один из идентификаторов должника, об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В случае, если взыскателю задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов неизвестны не только вышеуказанные сведения о должнике, но и фамилия, имя, отчество (при наличии) должника, соответствующий взыскатель в заявлении о вынесении судебного приказа вправе указать об этом и такая информация вместе с вышеуказанными сведениями о должнике, неизвестными взыскателю, предоставляется суду указанными в настоящем пункте органами, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в порядке, установленном федеральным законом. В указанных случаях срок вынесения судебного приказа, предусмотренный частью первой статьи 126 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации.

Возвращая заявление о вынесении судебного приказа, мировой судья указал, что в заявлении о вынесении судебного приказа отсутствуют сведения о должнике.

Согласно Письму Минстроя России от 18.05.2023 N 28344-КМ/14 «О получении организациями ЖКХ сведений о гражданине-должнике» с 1 марта 2023 г. вступили в силу изменения, предусмотренные Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», ограничившие доступ третьих лиц к получению выписок из ЕГРН с указанием ФИО физических лиц - правообладателей объектов недвижимости.

Учитывая имеющиеся сложности с получением организациями ЖКХ сведений о потребителях, был принят Федеральный закон от 18 марта 2023 г. № 80-ФЗ «О внесении изменений в статью 60 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», предоставивший возможность подачи исковых заявлений и заявлений о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг без указания ФИО.

Если организации ЖКХ не известны ФИО и идентификатор гражданина-должника, то указанные сведения получаются судом самостоятельно согласно пункту 3 части 2 статьи 124 и пункту 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ.

Мировой судья вышеприведенные нормы оставил без внимания, истребовав лишь информацию о собственниках жилого помещения по адресу <адрес> из филиала публично-правовой компании «Роскадастр» Ростовской области, согласно ответу которого предоставлена выписка из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, где собственниками жилого дома по 1\3 указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, зарегистрированные по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии согласия лица, в отношении которого такая информация запрашивается. Порядок предоставления адресно-справочной информации и порядок организации и ведения адресно-справочной работы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (статья 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

В соответствии с частью 15 статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1, пунктом 9 Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 г. N 4, информация, содержащаяся в базе данных, также предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления и Пенсионному фонду Российской Федерации в случаях, когда это необходимо для осуществления ими своих полномочий, в том числе для предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 утверждено Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, согласно пункту 2 которого государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производятся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения о государственном учете жилищного фонда определено, что государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее - БТИ).

БТИ осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики (пункт 4 Положения о государственном учете жилищного фонда).

Таким образом, органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а сведения о собственниках квартиры содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, БТИ, однако соответствующие запросы о лицах, зарегистрированных в помещении за спорный период в отделение по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, о собственниках указанной квартиры в Управление Росреестра, БТИ судом не направлены.

При таких обстоятельствах у мирового судьи не имелось оснований для возвращения ГУП РО «УРСВ» заявления о вынесении судебного приказа.

Обращаясь к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, заявитель указал, что данные о должнике (Ф.И.О., дата и место рождения, иные идентификационные данные) ему не известны.

На основании изложенного, учитывая, что взыскатель не может быть лишен доступа к правосудию в ситуации, когда взыскателю не известны данные должника, том числе в рамках приказного производства, суд приходит к выводу, что определение мирового судьи судебного участка №4 Шахтинского судебного района Ростовской области о возвращении заявления ГУП РО «УРСВ» принято с нарушением норм процессуального права, которые являются существенными, и подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции на стадию принятия заявления о выдаче судебного приказа.

Мировому судье необходимо в порядке п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК РФ, истребовать необходимые сведения о должнике, с учетом которых разрешить вопрос о принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности отменить.

Материал по заявлению о вынесении судебного приказа государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» о взыскании задолженности по оплате за холодное водоснабжение, полив направить в суд первой инстанции - мировому судье судебного участка № 4 Шахтинского судебного района Ростовской области на стадию принятия указанного заявления о выдаче судебного приказа.

Судья: подпись Е.Ю. Филонова

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено: 04.10.2023.

Мировой судья Дуденкова А.А. К делу № 11-72/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 мая 2018 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Кузьменко И.А., при секретаре Павловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ковалинской В. Е. на решение мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района Ростовской области <данные изъяты>., вынесенное 15.02.2018г. по делу по Пржегорлинской Е.С. к индивидуальному предпринимателю Ковалинской В. Е. орасторжении договора купли-продажи и возврате суммы, уплаченной за товар, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Пржегорлинская Е.С. обратилась к мировому судье с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Ковалинской В. Е. по следующим основаниям: 16.12.2017г. в магазине ответчика, расположенному по адресу: <адрес>, ею был приобретен детский карнавальный костюм «Санта-Клаус», стоимостью 1139 руб. Детский костюм не подошел по фасону. Костюм не был в употреблении, имеет фабричные ярлыки. 18.12.2017г. она в устной форме обратилась к ответчику по вопросу возврата товара, однако ответа не последовало. В тот же день с этими требованиями она обратилась в письменном виде, ответа снова не последовало. Просила расторгнуть договор купли-продажи и вернуть ей уплаченные за товар сумму в размере 1139 руб., а также взыскать компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 1000 руб.

Гражданское дело рассмотрено мировым судьей в порядке упрощенного производства в соответствии с ...

...положениями главы 21.1 ГПК РФ.

Ответчиком были представлены письменные возражения относительно исковых требований с пропуском срока, установленного определением суда в соответствии со ст. 232.3 ГПК РФ срок, что явилось основанием для их возврата.

15.02.2018г. мировой судья в порядке упрощенного производства постановила решение, которым иск Пржегорлинской Е.С. к ИП Ковалинской В.Е. удовлетворен частично: расторгнут договор купли-продажи детского карнавального костюма, заключённый 16.12.20017г, с ИП Ковалинской В.Е. в пользу Пржегорлинской Е.С. взыскана стоимость карнавального костюма в размере 1139 руб., компенсация морального вреда в размере 200 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 669,50 руб., всего 2008 руб.

В апелляционной жалобе ИП Ковалинская В.Е. просит отменить указанное решение, ссылаясь на то, что с нее была взыскана стоимость костюма надлежащего качества, однако судьба товара решением суда разрешена. Также указала на то, что из имеющихсяв деле чека и товарного чека, не усматривается приобретение именно детского карнавального костюма по цене 1139 руб., а не иного товара, не подлежащего обмену. Отказ истицы от проведения товароведческой экспертизы на предмет определения ношения карнавального костюма лишает, по ее мнению, определить подлежит ли данный костюм возврату.

Апеллянт – ответчик ИП Ковалинская В.Е. и ее представитель Демьянова Л.В., действующая на основании ордера, в судебное заседание явились, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Дополнительно сослались на то, что в состав карнавального костюма «Санта-Клаус» входит искусственная борода. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что такой костюм не подлежит возврату или обмену в силу п. 2 Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Истец по делу Пржегорлинская Е.С. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения мирового судьи.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, 16.12.2017г. между ИП Ковалинской В.Е. и Пржегорлинской Е.С. заключен договор купли-продажи товара, в соответствии с которым последняя в магазине ответчика «Праздник», расположенном по адресу: <адрес>, приобрела детский карнавальный костюм «Санта-Клаус» по цене 1139 руб., что подтверждается подлинниками товарного чека и чека о безналичной оплате по банковской карте.

Мировым судьёй также установлено, что приобретенный костюм не подошел истцу по расцветке, фасону. Поскольку на день обращения истца - 18.12.2017г. в магазине отсутствовал товар, подходящий по цвету, фасону, она обратилась к ответчику по вопросу возврата товара и уплаченных денежных средств. Ввиду неудовлетворения требований истца в день обращения, ею в адрес продавца по почте была направлена письменная претензия, датированная 18.12.2017г. (л.д. 4). Обратного ответчиком суду не представлено.

Ответа на претензию от ИП Ковалинской В.Е. не последовало, возврат денежных средств осуществлен не был.

Разрешая спор, мировой судья пришел к выводу о том, что право истца нарушено и подлежит защите. Суд апелляционной инстанции соглашается с таким выводом.

Из положений п. 1 ст. 502 ГК РФ следует, что покупатель вправе в течение четырнадцати дней с момента передачи ему непродовольственного товара, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять купленный товар в месте покупки и иных местах, объявленных продавцом, на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет с продавцом. При отсутствии необходимого для обмена товара у продавца покупатель вправе возвратить приобретенный товар продавцу и получить уплаченную за него денежную сумму. Требование покупателя об обмене либо о возврате товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его потребительские свойства и имеются доказательства приобретения его у данного продавца. Перечень товаров, которые не подлежат обмену или возврату по указанным в настоящей статье основаниям, определяется в порядке, установленном законом или иными правовыми актами.

Аналогичные правила обмена и возврата товара закреплены и в части 1 статьи 25 Закона о защите прав потребителей.

В силу ст. ст. 6, 56, 67 ГПК РФ стороны равны в процессуальных правах и участвуют в судебном заседании на принципах диспозитивности, согласно которым каждая сторона обязана представить достаточные доказательства в обоснования своих требований или возражений, которые оцениваются судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

ИП Ковалинская В.Е. не оспорила в суде апелляционной инстанции факт обращения к ней Пржегорлинской Е.С. по вопросу обмена либо возврата приобретённого товара, пояснив, что, не осматривая карнавальный костюм, предложила покупателю провести товароведческую экспертизу на предмет ношения товара, поскольку сохранение товарного вида и ярлыков не исключает использование костюма по назначению.

Указанные пояснения опровергают ее довод о том, что представленные истцом чеки на сумму 1139 руб. не подтверждают приобретение именно детского карнавального костюма «Санта-Клаус». Кроме того, доказательства приобретения Пржегорлинской Е.С.в магазине иного товара апеллянтом не представлены.

Апеллянтом не приведено доказательств тому, что товар не был в употреблении, ходатайство о назначении товароведческой экспертизы ИП Ковалинская В.Е. мировому судье в установленные сроки не подавала.

Учитывая, что детский карнавальный костюм не был в употреблении, товарный вид, фабричные ярлыки, товарный чек сохранены, с заявлением о возврате товара, который не подошел по расцветке и фасону, при отсутствии в магазине аналогичного товара, подходящего по расцветке и фасону, истица обратилась к продавцу в уставленный законом 14-дневный срок, мировой судья правомерно удовлетворила требования Пржегорлинской Е.С. о расторжении договора купли-продажи детского карнавального костюма «Санта-Клаус» стоимостью 1139 руб., заключенного 16.12.2017г. между Пржегорлинской Е.С. и ИП Ковалинской В.Е., и взыскании уплаченных денежных средств в пользу истца.

Мировой судья, правильно применив нормы материального права, регулирующие правоотношения относительно компенсации морального вреда потребителю, пришел к обоснованному выводу об обязанности ответчика возместить потребителю моральный вред, поскольку факт нарушения прав покупателя нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, что является достаточным условием для удовлетворения иска в данной части. С выводом мирового судьи о размере компенсации морального вреда суд соглашается.

Решение суда в части взыскания штрафа,предусмотренного п.6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, в размере 50% от присуждённой судом суммы, что составляет 669,50 руб., является законным и обоснованным.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что мировым судьей правильно определены юридически значимые по делу обстоятельства, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, правильно истолкованы смысл и содержание норм гражданского материального и процессуального права, учтены все обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения заявленных требований.

Позиция ответчика о том, что карнавальный костюм не подлежит возврату либо обмену в силу п. 2 Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55, по мнению суда, не соответствует закону.

Так, вп.2 указанного Перечня указаны предметы личной гигиены (зубные щетки, расчески, заколки, бигуди для волос, парики, шиньоны и другие аналогичные товары). Следуя общему понятию, данному вне скобок, костюм карнавальный, имеющий в своем составе искусственную бороду, нельзя отнести к предметам личной гигиены.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы о том, что в резолютивной частиобжалуемого решения не разрешен вопрос о судьбе товара надлежащего качества, суд апелляционной инстанции находит заслуживающими внимание.

В мотивировочной части решения содержатся суждения мирового судья о необходимости возврата истцом Пржегорлинской Е.С. детского карнавального костюма при удовлетворении требований потребителя о расторжении договора купли-продажи товара надлежащего качества и взыскании с ответчика в пользу истца уплаченных денежных средств. Однако в резолютивной части решения вопрос о возврате товара не отражен.

Учтивая, что резолютивная часть судебного решениядолжна быть изложена четко и ясно, с тем чтобы решение не вызываловопросов при его исполнении, суд полагает необходимым дополнить резолютивную часть обжалуемого решения о возложении на Пржегорлинскую Е.С. обязанности возвратить ИПКовалинской В.Е. детский карнавальной костюм в течение трех дней со дня получения присужденных судом сумм.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьисудебного участка № Шахтинского судебного района Ростовской области <данные изъяты>. от 15.02.2018г.изменить, дополнив резолютивную часть абзацем следующего содержания:

Возложить на Пржегорлинскую Е. С. обязанность возвратить индивидуальному предпринимателю Ковалинской В. Е. детский карнавальной костюм «Санта-Клаус» в течение трех дней со дня получения присужденных судом сумм.

В остальной части решение мирового судьи от 15.02.2018г оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ковалинской В. Е. – без удовлетворения.

Настоящее определение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированный текст определения изготовлен 08.05.2018г.

Судья: /подпись/ И.А. Кузьменко

Копия верна:

Судья И.А. Кузьменко