Птичкин Михаил Вадимович

2а-3327/23

21RS0025-01-2023-002360-11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июня 2023 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Румянцевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г.Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Птичкину Михаилу Вадимовичу, ООО «Сити-Мед» о признании медицинских заключений незаконными,

у с т а н о в и л:

Прокурор Московского района г.Чебоксары обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к БУ ЧР «РНД» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Птичкину М.В., ООО «Сити-Мед» о признании медицинских заключений незаконными, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение по тем мотивам, что ДАТАг. Птичкин М.В. был признан виновным в совершении правонарушении по ст. 12.26 КоАП РФ он был оштрафован с лишением права управлять транспортным средством. ДАТАг. Птичкин М.В. передал взятку врачу-наркологу. После чего Птичкину М.В. было дано медицинское заключение об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортным средством. В ООО «Сити-Мед» было получено итоговое медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению ТС. Медицинскую справку Птичкин М.В. предоставил в МРЭО ГИБДД и ему было возвращено водительское удостоверение. Просят признат...

...ь незаконными медицинские заключения, обязать Птичкина М.В. возвратить водительское удостоверение в Управление ГИБДД МВД по ЧР.

В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора Московского района г.Чебоксары Антонова Т.В. иск поддержала и показала, что медицинские заключения выданы незаконно. Они нарушают права неопределенного круга лиц на безопасность движения. Постановлением мирового судьи уголовное дело было прекращено из-за истечения срока давности.

Представители административных ответчиков, БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ООО «Сити-Мед», административный ответчик Птичкин М.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по их месту нахождения и проживания, в суд не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания, как и доказательств уважительности причин не явки в суд представлено не было. При таких данных, исходя из положений ст. 150 КАС РФ, препятствий для рассмотрения административного дела в отсутствие административных ответчиков у суда не имеется.

Представитель заинтересованного лица, Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный ответчик Птичкин М.В. имеет водительское удостоверение НОМЕР, выданное ДАТАг. в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по ЧР.

ДАТАг. БУ «Республиканский наркологический диспансер» выдал Птичкину М.В. медицинское заключение серии НОМЕР об отсутствии медицинский противопоказаний к управлению транспортными средствами.

ДАТАг. ООО «Сити-Мед» выдал Птичкину М.В. медицинское заключение серии НОМЕР об отсутствии медицинский противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Постановлением мирового судьи СУ №4 Московского района г.Чебоксары от ДАТАг. уголовное дело и уголовное преследование в отношении Птичкина М.В. по ст.291.2 ч.1 УК РФ было прекращено в связи с истечением срока привлечения к уголовное ответственности на основании п.а ч.1 ст. 78 УК РФ и п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ. Постановлением мирового судьи было установлено, что Птичкин М.В. совершил дачу мелкой взятки должностному лицу- врачу психиатру-наркологу БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава ЧР по выдаче медицинского заключения с отметкой об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами без фактического проведения углубленного медицинского обследования и проведения соответствующих медицинских исследований.

Прокурором обжалованы указанные медицинские заключения по мотивам их незаконности.

В силу части 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно абзацу 3 пункта 1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Как уже указано судом выше, Птичкину М.В. были выданы медицинские заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, порядок выдачи медицинских заключений установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Так, пунктом 10 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н (действующих на момент выдачи медицинских заключений), предусмотрено, что медицинские справки оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, предусмотренных п. 19 настоящего Порядка) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачом (фельдшером, акушеркой), заверяются личной печатью врача и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации.

Медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством РФ предусматривается наличие медицинского заключения (п. 12 названного Порядка).

Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина, включая: а) описание проведенного обследования и (или) лечения, их результатов; б) оценку обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов; в) обоснованные выводы: о наличии (отсутствии) у гражданина заболевания (состояния), факторов риска развития заболеваний; о наличии медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения, осуществления отдельных видов деятельности, учебы; о соответствии состояния здоровья работника поручаемой ему работе, соответствия учащегося требованиям к обучению; о причине смерти и диагнозе заболевания, в том числе по результатам патолого-анатомического вскрытия; г) иные сведения, касающиеся состояния здоровья гражданина и оказания ему медицинской помощи (пункт 13).

Медицинские заключения оформляются в произвольной форме (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка) с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в уставе медицинской организации. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации медицинское заключение также подписывается членами и руководителем врачебной комиссии (пункт 14).

Аналогичные правила установлены Порядком выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденным Приказом Минздрава России от 14 сентября 2020 года N 972н, действующим в настоящее время.

Из постановления мирового судьи от ДАТАг. следует, что при выдаче медицинских заключений Птичкину М.В. БУ «РНД» и ООО «Сити-Мед» указанные требования нормативных актов были нарушены, в связи с чем суд признает указанные медицинские заключения незаконными, и возлагает на Птичкина М.В. обязанность возвратить водительские права в УГИБДД по ЧР до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в установленном порядке.

В соответствии со ст.33.19 НК РФ с административных ответчиков подлежит взысканию госпошлина по делу в доход местного бюджета в пределах удовлетворенных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать медицинское заключение НОМЕР Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами Птичкина Михаила Вадимовича незаконным.

Признать медицинское заключение серии 97 НОМЕР от ДАТАг. ООО «Сити-Мед» об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами Птичкина Михаила Вадимовича незаконным.

Обязать Птичкина Михаила Вадимовича возвратить в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по ЧР водительское удостоверение серии НОМЕР, выданное ДАТАг. до получения медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Взыскать с Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Взыскать с ООО «Сити-Мед» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Взыскать с Птичкина Михаила Вадимовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.