Пучко Галина Валентиновна

Дело № 2-3478/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2016 года Сормовский районный суд г.Н.Новгорода

В составе: председательствующего судьи Таракановой В.И.

При секретаре ФИО5

С участием истицы ФИО2, представителя истца ФИО6, действующей по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО7, действующей по доверенности от 24.02.2015г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Н.Новгорода о включении периодов в специальный стаж,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований истица ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в УПФР по <адрес> г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии. Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж истицы не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Из записей в трудовой книжке следует что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 работала в должности медсестры в Горьковской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ Горьковской железной дороги. В качестве основания отказа включить данный период работы в специальный стаж, ответчиком было указано на то, что в представленных истицей документах не имеется уточнений, в каком структурном подразделении осуществлялась ее работа. Как следует из личной карточки (форма №т+2) ФИО2 в графе «Цех» (отдел. участок) значится запись «медпункт». Что также подтверждается...

... ответом Горьковского архива (№2) Филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> на адвокатский запрос № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на условиях полного рабочего дня полной рабочей недели на полную ставку подтверждается лицевыми счетами, выданными Горьковским архивом (№2) Филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога.

В ходе рассмотрения дела истица в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. как 11 лет 19 дней, период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в судебном заседании отказалась от исковых требований в части обязания УПФ РФ по <адрес> г.Н.Новгорода назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с 02.02.2016г., просит прекратить производство по делу в данной части.

Определением суда производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании истица, представитель истицы уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика заявленные требования не признала, суду пояснила, что истица обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, но ей было отказано, так как не подлежат включению в специальный стаж период работы истицы медсестры в Горьковской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ Горьковской железной дороги поскольку в выписке из лицевого счета отражен обычным стажем, и курсы повышения квалификации, в связи с чем на момент обращения специальный стаж истицы составил менее 30 лет. Доводы, изложенные в решении комиссии, поддерживает.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения истицы, представителя истицы, представителя ответчика, проверив пенсионное дело и огласив письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ «1.Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности…, в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо о места и рода деятельности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указанный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст. 30 п. 20 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

По делу установлено, ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Принимая решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, ответчик исходил из того, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. (за данный период в архивной справке и выписке из лицевого счета имеются административные отпуска) в должности медсестры в Горьковской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ Горьковской железной дороги не подлежит включению в специальный стаж, т.к. в представленных документах не имеется уточнения в каком структурном подразделении осуществлялась работа заявительницы, а включение курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. Правилами исчисления периодов льготной работы, утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрены.

Суд не может согласиться с решением ответчика о не включении указанных периодов в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил, работа в должностях, указанных в Списке, в том числе, медико-санитарных частях, медицинских частях, поликлиниках, поликлинических отделениях, врачебных здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), являющихся структурными подразделениями организаций, засчитывается в стаж работы.

Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, исходя из пункта 6 судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, в специальный стаж включается не только работа в учреждениях, указанных в Списке, но и в медицинских пунктах организаций, независимо от их организационно-правовых форм и наименований.

В вышеприведенном Списке в подразделе "Наименование должностей" указаны медицинские сестры всех наименований.

Согласно трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. была принята по переводу на должность медсестры зубного кабинета в Горьковскую механизированную дистанцию погрузочно-разгрузочных работ Горьковской железной дороги.

Как следует из представленной личной карточки ФИО2 (форма №Т-2), а также из ответа на запрос Горьковского архива(№2) Отдела архивов Службы управления делами Горьковской железной от ДД.ММ.ГГГГ. в графе «Цех» (отдел, участок)» значится запись «медпункт». В лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих Горьковской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ за 1995-2007 годы в графе «наименование структурного подразделения» значится запись «зубной кабинет хоз. Двор» (так в документах). Других документов за 1995-2007 годы, указывающих наименование структурного подразделения не имеется.

Согласно справке Горьковской дирекции по управлению терминально-складским комплексом Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиал ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. в Горьковской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ Горьковской железной дороги в должности медицинской сестры зубного кабинета медпункта Костарихинского участка на полном рабочем дне.

Медицинская деятельность в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры зубного кабинета медпункта МЧ-2 Костарихинского участка ГЖД подтверждается должностной инструкцией. Характер выполняемой истицей работы в данной должности связан непосредственно с лечебной деятельностью или иной деятельностью по охране здоровья населения. ФИО2 выполняла обязанности, соответствующие обязанностям медицинской сестры зубного кабинета медпункта. Наличие медпункта подтверждается техническим планом МЧ-2 Горьковской механизированной дистанции разгрузочно-погрузочных работ Костарихинского участка РЖД..

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лица, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Согласно п. п. 4,5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом период работы с 13.03.1995г. по 31.10.1999г. подлежит включению в специальный стаж за исключением периодов административных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -7 дней, в 1997 году – 2 дня.

С ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении вопроса о включении периодов работы необходимо учитывать выработку продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки по должности.

Из представленных выписок из лицевого счета усматриваются отработанные истицей дни, часы, а с декабря 2006 года и оклад. В выписке из лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ. имеются коды 777 и 797 (согласно имеющемуся в материалах дела списку кодов видов оплаты труда и удержаний из заработной платы вид отсутствия 777 - дни неявок с разрешения администрации, 797 - часы (дни) неявок для работающих с неполным рабочим днем). Часы по указанным кодам не включаются в общее количество отработанных часов, оплата труда производится пропорционально отработанному времени. Что также подтверждается ответом Горьковской дирекции по управлению терминально-складским комплексом от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>.

Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 11.12.1940 года №2499 «О продолжительности рабочего дня медицинских работников» среднему медицинскому персоналу врачебных фельдшерских, акушерских и сестринских общих и специализированных кабинетов установлен шести с половиной часовой рабочий день.

На основании изложенного с ДД.ММ.ГГГГ месяцы, в которых не выработана установленная продолжительность времени, не включаются в специальный стаж истицы.

Согласно выписки из лицевого счета в месяцах, где имеется шифр «777» и «797» оклад истицы выплачен не в полном объеме, что еще раз подтверждает невыработку истицей ставки заработной платы за указанные месяцы.

В результате исследования пенсионного дела ФИО2, материалов гражданского дела, установлено, что работодателем не предоставлено документов о продолжительности рабочего времени истицы, объема полной ставки по ее должности, а в выписке из лицевого счета застрахованного лица указывает данный период работы обычным стажем.

Проверив пенсионное дело, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, проанализировав данные выписок из лицевого счета, суд приходит к выводу о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж истицы за исключением административных отпусков: в 1999 году – 9 дней; в 2000 году – 40 дней, в 2001 году -43 дня, в 2002 году – 1 день, в 2003 году – 4 дня, в 2004 году – 24 дня, в 2005 году - 28 дней, в 2006 году – 23 дня, а также за исключением периодов не выработки нормы рабочего времени (6,5 часов): июль 2000 года, сентябрь 2000 года, январь 2001 года, март 2001 года, май 2001 года, июнь 2001 года, ноябрь 2001 года, январь 2002 года, май 2002 года, май 2003 года, апрель 2004 года, май 2004 года, сентябрь 2004 года, декабрь 2004 года, март 2005 года, май 2005 года, июнь 2005 года, август 2005 года, сентябрь 2005 года, октябрь 2006 года.

Не подлежат исключению из специального стажа истицы период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ в силу следующего.

Из представленных документов следует, что истица направлялась на курсы повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием, по результатам которых она получила свидетельство об их окончании.

Обучение непосредственно связано с выполняемой работой, направлено на повышение профессионального уровня и уровня осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Повышение квалификации само по себе не должно приводить к ограничению прав, поскольку иное означало бы отсутствие уверенности в том, что приобретенное право (специальный стаж) будет реализовано в этот период.

Повышение квалификации медицинских работников является обязательным для подтверждения соответствия занимаемой должности, этот период не исключен из специального стажа постановлением Правительства РФ № 516 от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается ответчик.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Н.Новгорода включить в специальный трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Н.Новгорода включить в специальный трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в Горьковской механизированной дистанции погрузочно- разгрузочных работ Горьковской железной дороги за исключением периодов административного отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней, в 1997 году – 2 дня, в 1999 году – 9 дней; в 2000 году – 40 дней, в 2001 году -43 дня, в 2002 году – 1 день, в 2003 году – 4 дня, в 2004 году – 24 дня, в 2005 году - 28 дней, в 2006 году – 23 дня, а также за исключением периодов не выработки нормы рабочего времени: июль 2000 года, сентябрь 2000 года, январь 2001 года, март 2001 года, май 2001 года, июнь 2001 года, ноябрь 2001 года, январь 2002 года, май 2002 года, май 2003 года, апрель 2004 года, май 2004 года, сентябрь 2004 года, декабрь 2004 года, март 2005 года, май 2005 года, июнь 2005 года, август 2005 года, сентябрь 2005 года, октябрь 2006 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий- подпись

.

.

.

.

.