Пудакова Марина Сафаевна

Дело № 2-121/2020

24RS0009-01-2020-000107-26

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Большой Улуй, Красноярский край

ул.Революции, д.11 25 июня 2020 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

с участием представителя истца Васюткова Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пудакова М.С. к Горелов И.В. о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Пудакова М.С. обратилась в суд с иском к Горелов И.В. о признании за ней права собственности на земельный участок. Требование мотивировано тем, что с 2000 года истец является владельцем земельного участка № по <адрес> в садовом некоммерческом товариществе «Родничок» Большеулуйского района, который был ей предоставлен для ведения дачного хозяйства, ей была выдана членская книжка садовода. На основании решения Большеулуйского районного Совета народных депутатов от 12.07.1991 года «О передаче земель для садоводства» списки земельных участков и садоводов садового общества «Родничок» были переданы в администрацию Большеулуйского района для оформления права садоводов на земельные участки. Весной 2020 года истец выполнила межевые работы в отношении используемого земельного участка и обратилась в администрацию Большеулуйского района для оформления в свою собственность предоставленного ей земельного участка, однако ей в этом было отказано, поскольку свидетельство о праве собственности на земельный участок ранее было выдано Горелов И.В. Утверждая, что Горелов И.В. никогда не пользовался спорным земельным участком, именно истец владеет земельным участком на законных основаниях длительное время, просит признать за ней право собственности на земельный ...

...участок площадью <данные изъяты>., находящийся по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, садовое некоммерческое товарищество «Родничок», <адрес>, просит признать Горелов И.В. утратившим право собственности на земельный участок, а выданное ему свидетельство признать недействительным.

Определением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 21 мая 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечена Администрация Большеулуйского района Красноярского края, садовое некоммерческое товарищество «Родничок».

В судебном заседании представитель истца Васютков Ю.Н. иск поддержал по изложенным в нём основаниям, уточняя его, просил прекратить право собственности ответчика Горелов И.В. на спорный участок, просил признать за Пудакова М.С. право собственности на земельный участок в координатах, выявленных в ходе проведения ООО «Атлас» кадастровых работ, полагал излишним рассмотрение вопроса о признании выданного Горелов И.В. свидетельства недействительным..

Ответчик Горелов И.В., третье лицо садовое некоммерческое товарищество «Родничок» о месте, дате и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, не явились, об уважительности причины своей неявки суд в известность не поставили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Третье лицо Администрация Большеулуйского района просили о рассмотрении гражданского дела в отсутствие их представителя.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие третьего лица Администрации Большеулуйского района в соответствии с выраженной им просьбой. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Горелов И.В. и третьего лица садового некоммерческого товарищества «Родничок».

Председатель СНТ «Родничок» Вакуленко А.А. в своём письменном отзыве на иск указал, что свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок было выдано Горелов И.В., который участок бросил. В 2000 году садовым некоммерческим товариществом земельный участок был предоставлен в пользование Пудакова М.С. как бросовый, которая сразу же приступила к его использованию по назначению и обрабатывает участок до настоящего времени, является членом СНТ «Родничок», просит исковые требования Пудакова М.С. удовлетворить (л.д.8).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ст.66 ЗК РСФСР, в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений с 1992 года по 1998 год, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю. Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст.44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу предписаний пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является лишь установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В настоящем судебном заседании установлено, что в 1991 году уполномоченным органом местного самоуправления земельный участок был предоставлен Ачинскому нефтеперерабатывающему заводу для ведения садоводства. В 1992 году в целях осуществления садоводства на указанных землях было образовано СНТ «Родничок», по представленному им списку за гражданами для ведения садоводства и огородничества в рамках садового общества «Родничок», в числе которых был Горелов И.В., были закреплены и предоставлены в собственность земельные участки в границах СНТ «Родничок». В связи с тем, что Горелов И.В. не использовал земельный участок по адресу: Сиреневая улица, 60, по его назначению, истец в 2000 году была принята в члены СНТ «Родничок», за ней на основании решения общего собрания СНТ «Родничок» был закреплен спорный земельный участок, который с указанного времени до настоящего используется истцом в соответствии с его прямым назначением.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, садовое некоммерческое товарищество «Родничок», <адрес> (л.д.12).

Согласно решению исполнительного комитета Большеулуйского районного Совета народных депутатов от 29 мая 1991 года № 94, утверждённому решением Большеулуйского районного Совета народных депутатов 12 июля 1991 года, было принято решение об отводе земельного участка Ачинскому нефтеперерабатывающему заводу из земель районного специализированного земельного фонда под коллективные сады в постоянное пользование, районному комитету по земельной реформе поручено установить границы передаваемых земель в натуре с ограничением земель общего пользования и земель, передаваемых в пожизненное наследуемое владение граждан (л.д.47,48).

Согласно Постановлению Администрации Большеулуйского района Красноярского края от 24.03.1999 года №55 «О передаче земельных участков», постановлено: передать в собственность земельные участки в границах садовых обществ, расположенных на территории района для ведения садоводства гражданам согласно приложениям № 1, № 2, № 3. Считать ранее выданные гражданам свидетельства на право собственности на землю действительными. Приложение № 1 содержит в себе список фамилий землепользователей СТ «Родничок», содержит в себе имя Горелов И.В. и не содержит имя Пудакова М.С. (л.д.49-51).

Согласно свидетельству на право собственности на землю, выданному Администрацией Большеулуйского района 23 ноября 1992 года, Горелов И.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: садовое общество «Родничок», <адрес>. Дата выдачи свидетельства в нём не обозначена (л.д.36).

Как следует из выписки из протокола № 1 собрания СНТ «Родничок» от ДД.ММ.ГГГГ, в члены садового общества принята Пудакова М.С. , обрабатывающая земельный участок по <адрес> (л.д.9).

Согласно членской книжке садовода, выданной СНТ «Родничок» по адресу земельного участка: Сиреневая улица, 60, её обладателем является Пудакова М.С. , членские взносы оплачиваются с 2000 года (л.д.42-46).

Согласно выписке их Журнала садоводов за период с 1995 года по 2002 год землепользователем земельного участка № по <адрес> в СНТ «Родничок» является Пудакова М.С. (л.д.11).

Из письменных пояснений представителя СНТ «Родничок» следует, что на момент предоставления земельного участка Пудакова М.С. , земельный участок уже был заброшен и не обрабатывался.

Согласно справке СНТ «Родничок», Пудакова М.С. фактически использует земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Большеулуйский район, СНТ «Родничок», <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.13).

По смыслу действующего законодательства, выявленного, в том числе Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г.г, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Исследованные доказательства в совокупности позволяют суду считать установленным, что спорный земельный участок в 1991 году входил в составе общего земельного участка, предоставленного объединению граждан для ведения садоводства. Ответчику Горелов И.В. было выдано свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок в 1992 году, однако он от права собственности на него с очевидностью отказался, поскольку более 20 лет он не использует его, не проявляет к нему интереса, все эти годы спорным земельным участком пользуется истец, являющаяся членом садового общества.

Спорный земельный участок был предоставлен истцу на законных основаниях, она являлась членом СНТ «Родничок» с 2000 года.

Единственным основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Сведений о наличии такого запрета суду не представлено.

Истцом представлены в суд результаты кадастровых работ в отношении спорного земельного участка, выполненных ООО «Атлас», по результатам которых определены координаты характерных точек границ земельного участка. Межевой план подготовлен с целью уточнения местоположения границ земельного участка, расположенный по адресу: Красноярский край, Болышеулуйский район, садовое некоммерческое товарищество "Родничок", <адрес>, участок №. Целью кадастровых работ является установление границ земельного участка в соответствии с земельным законодательством. Документы определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством РФ местоположение и конфигурацию земельного участка (земельных участков) при его образовании, отсутствуют (информационное письмо 02-26/2460 от 28.08.2019 г.). В связи с отсутствием таких документов на земельный участок, границы земельного участка уточнялись по фактическому их положению на местности, методом спутниковых геодезических измерений (определений) по фактически сложившимся границам (существующим заборам). Кадастровые работы произведены с учетом фактического местоположения границ земельного участка. Геодезические измерения выполнялись методом спутниковых геодезических измерений (определений), Спутниковый геодезический приемник PrinCe №91. №039245 имеющим свидетельство о поверке № G3395 от 18.04.2019г. действительное до 17.04.2020. Фактическая площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. Из предоставленной информации администрацией Болыпеулуйского района (исх. 02-26/2815 от 01.10.2019 г.) па земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Болшеулуйский район, садовое общество "Родничок", <адрес>, участок №, было выписано свидетельство па право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей № на имя Горелов И.В., фактически этим земельным участком с 2000 года пользуется Пудакова М.С. , что подтверждается справкой № от 09.08.2019 года выданной председателем СНТ «Родничок» Вакуленко А.А. и членской книжкой садовода. В связи с наличием документа являющегося основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определенным п.п 6 п.2 ст.14 Федерального закона, земельный участок может быть поставлен на государственный кадастровый учет по документу, поэтому представителем Администрации Большеулуйского района Кожевниковой Г.С. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в Управление Росреестра по Красноярскому краю № № о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Большеулуйский р-н, с/об «Родничок», <адрес> на основании свидетельства № на которое получен отказ (уведомление от 24.10.2019 г. №) в связи с отсутствием даты выдачи свидетельства. В 2004 году ООО «Геодезия-Кадастр» проведена инвентаризация земель кадастрового квартала № - Землеустроительное дело инв. № от 05.05.2005 г.. Из анализа материалов инвентаризации кадастровым инженером сделан вывод, что на момент инвентаризации правообладатель земельного участка Горелов И.В. земельным участком не пользовался, в согласовании границ участие не принимал, местоположение земельного участка соответствует местоположению отображенному на Плане границ землепользовании в квартале №3 материалов инвентаризации, на землях сельскохозяйственного назначения, фактическое использование - садоводство (л.д.15-20).

Учитывая, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ для ведения садоводства некоммерческой организации, что земельный участок предоставлен Пудакова М.С. по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации, что земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, учитывая, что спорным земельным участком на протяжении 20 лет по его прямому назначению пользуется истец Пудакова М.С. , иск Пудакова М.С. в части прекращения права собственности Горелов И.В. на земельный участок и признания за ней права собственности на земельный участок в границах, определённых по результатам выполнения кадастровых работ, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Пудакова М.С. удовлетворить.

Прекратить право собственности Горелов И.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на право собственности на земельный участок, выданного на основании решения от 12.07.1991 года Большеулуйского райисполкома.

Признать за Пудакова М.С. право собственности на земельный участок, кадастровый №, адрес (описание местоположения): <адрес>. в следующих координатах:

Номер

Координаты (м)

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2020 года.

Судья: