Пудовкин Александр Анатольвич

Дело № 2 - 367/2016

Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» апреля 2016 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Ефимовой Л.П.,

при секретаре Полыниной Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка гражданское дело по иску Пудовкина А.А. к государственному учреждению «Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Бессоновскому району» (далее - ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району Пензенской области) об установлении факта проживания, об отмене решения об отказе в назначении пенсии по старости, признании права на получение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста и о назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Пудовкин А.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав на следующие обстоятельства:

03 марта 2016 года он обратился в ГУ УПФР по Бессоновскому району с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с исполнением возраста 57-ми лет, со снижением возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что он не предоставил документов, подтверждающих факт его постоянного проживания (работы) в период с 26 апреля 1986 по 09 августа 1993 года на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

С данным решением он не согласен, так как он проживал в спорный период в <адрес>, которое относилось к территории с льготным с...

...оциально-экономическим статусом, однако согласно его паспорту он зарегистрирован в <адрес> с 10 августа 1993 года.

Истец просит суд установить факт его проживания в <адрес> в периоды с 26 апреля 1986 года по 09 августа 1993 года, отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области № от 14.03.2016года, признать за ним право на получение пенсии по старости с уменьшением возраста на три года, обязать ответчика назначить ему пенсию досрочно с 03 марта 2016 года.

В судебном заседании Пудовкин А.А. исковые требования уточнил, просил суд установить факт его проживания в <адрес> в периоды с 26 апреля 1986 года по 18 мая 1988 года и с 20 мая 1989 года по 09 августа 1993 года, дополнительно суду показал, что с марта 1976 года он проживал в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года он зарегистрировал брак со С. в <адрес> сельском совете. После регистрации брака он с супругой проживал в доме своих родителей в <адрес>. Супруга работала на Часовом заводе, а он работал на предприятиях в <адрес>. Каждый день они ездили из <адрес> на электричке в <адрес> на работу. Его супруге обещали предоставить квартиру от работы, в связи с чем, с 01 апреля 1986 года он с женой был зарегистрирован в <адрес>, но фактически проживал в <адрес>. Он выращивал свиней, быков, кур, сажал огород. Выращенную продукцию и скот он продавал соседям и на рынках <адрес>. В период с 19 мая 1988 года по 19 мая 1989 года он не проживал в <адрес>, так как находился в лечебно-трудовом профилактории - 1 УИД УВД Пензенского облисполкома. После нахождения в ЛПТ-1 он сразу же вернулся в <адрес>, где проживает по настоящее время. Просил удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Лукъянова Н.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала и пояснила, что Пудовкину А.А. обоснованно было отказано в назначении пенсии по старости досрочно на три года на том основании, что он не представил достаточных допустимых доказательств, подтверждающих факт его проживания в <адрес> в период с апреля 1986 года по августа 1993 года. Полагает, что Пудовкин А.А. имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год, так как документально подтверждается факт его проживания на загрязненной территории с 10 августа 1993 года по настоящее время. Свидетельские показания полагает недопустимыми средствами доказывания по данной категории дел. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Пудовкин А.А. обратился в суд с заявлением об установлении факта его проживания в периоды с 26 апреля 1986 по 18 мая 1988 года и с 20 мая 1989 по 09 августа 1993 года в <адрес>, установить данный факт иным путем для истца не представляется возможным.

Установление данного факта необходимо Пудовкину А.А. для досрочного назначения пенсии по старости.

Материалами дела установлено, что Пудовкину А.А. ДД.ММ.ГГГГ года исполнилось 57 лет.

Как видно из материалов дела, 03 марта 2016 года истец Пудовкин А.А. обратился в ГУ УПФ РФ по Бессоновскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Протоколом № от 14 марта 2016 года по итогам работы комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР РФ по Бессоновскому району Пензенской области Пудовкину А.А. отказано в назначении указанной пенсии, поскольку данные о его регистрации в <адрес> имеются только с 10 августа 1993 года, в связи с чем, он имеет право на снижение пенсионного возраста на 1год.

Истец Пудовкин А.А., оспаривая указанное решение ответчика, ссылается на то, что он постоянно проживал в <адрес> в периоды с 26 апреля 1986 по 18 мая 1988 года и с 20 мая 1989 по 09 августа 1993 года.

Факт проживания Пудовкина А.А. в периоды с 26 апреля 1986 по 18 мая 1988 года и с 20 мая 1989 по 09 августа 1993 года в <адрес>, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно паспорту № Пудовкин А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> с 10 августа 1993 (л.д.*).

Согласно записям в трудовой книжке Пудовкин А.А. в периоды с августа 1986 по апрель 1988 года и с июня 1989 года по апрель 1989 года работал в <адрес> (л.д.*). В указанный период времени был зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес>

В период с 19 мая 1988 года по 19 мая 1989 года Пудовкин А.А. находился в лечебно-трудовом профилактории -1 УПД УВД Пензенского облисполкома (л.д.*).

В судебном заседании с достоверностью установлено, что в период работы в <адрес> и регистрации в общежитии Пудовкин А.А. фактически проживал в <адрес>, в том числе в юридически значимый для него период с 26 апреля 1986 по 18 мая 1988 года.

Согласно справки о заключении брака №, выданной территориальным отделом ЗАГСа Бессоновского района Управления ЗАГС Пензенской области по администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года заключен брак между Пудовкиным А.А. и С.(л.д.*).

Из копии водительской карточки Пудовкина А.А. за 1984 год усматривается, что его домашний адрес указан: <адрес> (л.д.*).

Согласно копии амбулаторной карты, Пудовкин А.А. в периоды с апреля 1986 года по май 1988 года и с мая 1989 по август 1993 года наблюдался в <адрес>

Факт постоянного проживания Пудовкина А.А. в <адрес> подтвердили допрошенные судом свидетели К,Б.

Так, свидетель К. суду показал, что он с детства знает Пудовкина А.А., они жили в разных селах, но по соседству, через овраг - Пудовкин жил в <адрес>, а он в <адрес>. Пудовкин постоянно жил в <адрес>. Ежедневно он ездил на работу в г. Пенза и возвращался обратно, работал в Пензе. У него было много скотины, он держал поросят, быков. Каждый день он видел Пудовкина на огороде или возле дома. Ему известно, что в период с 1988 по 1989 года Пудовкин находился в ЛПТ-1 на лечении, а затем он снова вернулся в <адрес>, где проживает в настоящее время.

Свидетель Б. суду показала, что она родилась в <адрес>, жила по соседству с семьей Пудовкиных. В 1969 году она вышла замуж. Проживала в <адрес>, но недалеко от дома Пудовкина. Сам Пудовкин А.А. работал в г. Пензе, но жил в <адрес>. Его семья держала коз, скотину. Она покупала у Пудовкина мясо, молоко. В 1986 году Пудовкин женился, он вместе с женой ездил на работу в г. Пензу, но фактически жили в <адрес> у родителей Пудовкина.

Представленные суду письменные доказательства полностью согласуются с показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей логичны и последовательны, подтверждаются другими доказательствами по делу. Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется. Кроме того, суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих показания свидетеля.

Статья 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантирует социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года с последующими изменениями и дополнениями «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся лица, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 выше указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 Закона предусматривается для граждан, проживающих или проживавших на указанных территориях в период от момента катастрофы на ЧАЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени проживания на указанной территории до момента принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста применяется перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденного Правительством РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-Р, действовавшим до 01 февраля 1998 года, населенный пункт - с. Вазерки Бессоновского района Пензенской области, указано как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Судом установлено, что на загрязненной территории Пудовкин А.А. действительно постоянно проживал в спорные периоды в <адрес>. Следовательно, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он приобрел право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости на три года.

Исковые требования Пудовкина А.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом удовлетворения требований Пудовкина А.А. об установлении факта его проживания в <адрес> Пензенской области в периоды с 26 апреля 1986 года по 18 мая 1988 года и с 20 мая 1989 года по 09 августа 1993 года, суд находит подлежащим удовлетворению и его требование о признании за ним права на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с учетом проживания на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Период проживания в <адрес> Пудовкина А.А. на загрязненной территории составляет более 8 лет, что предоставляет ему право на пенсию со снижением возраста на 2 года, также общеустановленный пенсионный возраст подлежит снижению на 1 год в связи с проживанием на загрязненной территории на день катастрофы.

В связи с изложенным, подлежит удовлетворению и требование Пудовкина А.А. о возложении на ответчика обязанности по назначению ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пудовкина А.А. удовлетворить.

Установить факт проживания Пудовкина А.А. в <адрес> области в период с 26 апреля 1986 года по 18 мая 1988 года и с 20 мая 1989 года по 09 августа 1993 года.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Бессоновскому району Пензенской области № от 14.03.2016 года.

Признать за Пудовкиным А.А. право на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на три года с учетом проживания на территории, подвергшейся загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать ГУ УПФ России по Бессоновскому району Пензенской области назначить Пудовкину А.А. пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пензенский областной суд в течение месяца через Бессоновский районный суд Пензенской области.

Судья Л.П. Ефимова