Пудовкина Наталья Валентиновна

Дело № 2-295/14

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 19 марта 2014 г.

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Трофимовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой Г.И.,

с участием истца Пудовкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пудовкиной Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пудовкина Н.В. обратилась в Урюпинский городской суд Волгоградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Урюпинске и Урюпинском районе, в котором просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной пенсии, обязать ответчика засчитать в <данные изъяты>, дающий право на досрочную трудовую пенсию, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

– периоды нахождения в учебных отпусках.

С учетом этих периодов Пудовкина Н.В. просит назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска Пудовкина Н.В. сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФ в г. Урюпинске и <адрес> отказало ей в назначении досрочной пенсии, за назначением которой она обратилась в связи с достижением <данные изъяты>. В стаж работы, дающей пра...

...во на досрочную пенсию, не были включены периоды нахождения в учебном оплачиваемом отпуске. Отказ включить в льготный стаж указанные периоды истец считает незаконным.

В судебном заседании истец Пудовкина Н.В. заявленные требования поддержала, иск просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Урюпинске и Урюпинском районе Плешакова Л.Ю. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд пришел к выводу, что требования Пудовкиной Н.В. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (подп. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно записи в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Пудовкина Н.В. <данные изъяты>.

Не оспаривая права на досрочную пенсию Пудовкиной Н.В., трудовая деятельность которой осуществлялась в указанной должности и в указанном учреждении, ответчик ссылается на отсутствие у истца необходимого для назначения такой пенсии трудового стажа. В частности, согласно решению об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Пудовкиной Н.В. отказано во включении в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичное положение содержалось в ст.ст.196,198 Кодекса законов о труде РСФСР, которыми было установлено, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (статьей 198 Кодекса законов о труде РСФСР).

Как следует из представленных истцом приказов (л.д. 12-24), Пудовкиной Н.В., учителю начальных классов, обучающейся по заочной форме обучения в Волгоградском государственном институте, по месту работы предоставлялись дополнительные учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).ч

За время нахождения Пудовкиной Н.В. в учебных отпусках за ней сохранялся средний заработок, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспаривается ответчиком.

В силу указанных выше правовых норм периоды нахождения Пудовкиной Н.В. в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы, а поэтому доводы представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Урюпинске и Урюпинском районе об отсутствии правовых оснований для включения указанных периодов в специальный стаж Пудовкиной Н.В., изложенные в письменных возражениях, являются несостоятельными, а решение ответчика в части отказа включить указанные периоды в льготный стаж является незаконным.

Что касается требований Пудовкиной Н.В. о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ г., с заявлением о назначении пенсии Пудовкина Н.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ На день обращения Пудовкиной Н.В. с заявлением о назначении пенсии в её специальный стаж было <данные изъяты>. При этом не были включены в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках, указанные выше, которые в суммарном исчислении составляют <данные изъяты>. Следовательно, на день обращения Пудовкиной Н.В. с заявлением о назначении пенсии её специальный стаж с учетом спорных периодов составлял <данные изъяты>.

Таким образом, Пудовкина Н.В. не имела на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии необходимого для такой пенсии (<данные изъяты>) стажа. Отсутствовал необходимый стаж и на день вынесения обжалуемого решения (ДД.ММ.ГГГГ г.).

В связи с этим для признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа назначить Пудовкиной Н.В. досрочную пенсию оснований не имеется.

Также отсутствуют основания для обязания ответчика назначить Пудовкиной Н.В. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку ДД.ММ.ГГГГ Пудовкина Н.В. с заявлением о назначении пенсии не обращалась в установленном порядке, её пенсионные права на данную дату ответчиком не рассматривались, а суд не является тем органом, на который возложена обязанность по назначению пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании ст. 98 ГПК РФ, которой установлено, что в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано, с ответчика в пользу истца Пудовкиной Н.В. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, поскольку её требования судом удовлетворяются частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пудовкиной Н.В. об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Пудовкиной Н.В., периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии Пудовкиной Н.В., периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Пудовкиной Н.В. в установлении досрочной пенсии, об обязании назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Пудовкиной Н.В. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> в пользу Пудовкиной Н.В. государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградской областной суд.

Судья Т.В. Трофимова