Пулатов Тимур Каримович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2020 года <адрес>

Судья Пушкинского городского суда <адрес> Голубятникова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пулатова Т. К., <дата> г.р., уроженца Республики Таджикистан, не состоящего на миграционном учете, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Пулатов Т.К. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации в <адрес>, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

Пулатов Т.К. постоянного места пребывания не имеет, пребывает по адресу: МО, г. <адрес>; срок пребывания окончен 22.09.20019 г., т.е. с <дата> по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Пулатов Т.К. виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал и подтвердил, что действительно с <дата>, уклоняется от выезда из Российской Федерации в виду отсутствия материальных средств. Также Пулатов Т.К., пояснил, что действующих разрешения на работу либо патента не имеет.

Кроме того, вина Пулатова Т.К. помимо ее полного признания, подтверждается совокупностью собранных и исследованных доказательств: рапортом УУП Клязьминского ОП майора полиции А.В. Степанова; протоколом об административном правонарушении в отношении Пулатова Т.К.; письменными объяснениями Пулатова_Т.К., в которых она подтверждает факт уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания; в...

...ыпиской из досье АС ЦБД УИГ в отношении Пулатова Т.К.; справкой, из которой следует, что патент Пулатова Т.К. не выдавался, подписанной начальником Клязьминского ОП МУ МВД России «Пушкинское», скрепленной печатью №.

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, посколькунарушений Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях при их получении не усматривается.

Таким образом, суд находит доказанной вину Пулатова Т.К. в совершении административного правонарушения, поскольку он, будучи гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Действия гр. Пулатова Т.К. суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено на территории <адрес>.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, который к административной ответственности привлекается впервые, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания гр. Р. Таджикистан Пулатову Т.К., суд учитывает временные меры, перечисленные в Указе Президента Российской Федерации от <дата> N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)”, а именно: подпункт «б» пункта 2 (в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 392 “О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от <дата> N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), временные меры перечисленные в Указе Президента Российской Федерации № от <дата>, в том числе и подпункт «б» пункта 2, действуют по <дата> включительно.

Гражданин Р. Таджикистан Пулатов Т.К., привлекается к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3,3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде выдворения гр. Р. Таджикистан Пулатова Т.К., за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и учетом временных мер перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от <дата> N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)”, а именно: подпункта «б» пункта 2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания гр. Р. Таджикистан Пулатову Т.К., в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пулатова Т. К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением данного постановления возложить на Клязьминский ОП МУ МВД России «Пушкинское».

Получатель штрафа: УФК по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, Банк получателя: Отделение 1 Московского ГУ ЦБ России по ЦФО, <адрес>, БИК 044 525 000, р/сч. №, КБК 188 116 400 0001 6020 140, ОКТМО 46647437, ИНН 503 800 4170, КПП 5038 01001, УИН 18№, штраф, наложенный городским судом.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Дело ...

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Пулатова Т.К.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Пулатова Т.К., ... года рождения, уроженца Республики Таджикистан, на территории Российской Федерации пребывающего по адресу: ... образование среднее, холостого, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Пулатов Т.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

... в 13 часов 30 минут, по адресу: ..., возле ..., был выявлен гражданин Пулатов Т.К., который прибыл на территорию РФ ..., после определенного срока пребывания до ... территорию РФ не покинул, тем самым находиться на территории РФ в нарушении ст. 5 ФЗ 115 от ... «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Пулатову Т.К. разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений не заявлено. Пулатов Т.К. пояснил, что с составленным протоколом согласен, на территории РФ проживают его родной брат П.М.К. и мать П.С.М., которые являются гражданами РФ.

Выслушав Пулатова Т.К., изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Пулатова Т.К. подтверждается: протоколом об административном правонарушении АЕ ... от ..., в котором изложено существо нарушения; объяснениями Пулатова Т.К. данными им на досудебной стадии; рапортом старшего УУП ОМВД Росси...

...и по г.о. Луховицы К.М.В. от ... годда; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; копией паспорта иностранного гражданина ...; переводом паспорта Пулатова Т.К. на русский язык; протоколом об административном задержании.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или ..., влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оценивая доказательства по делу, суд считает вину Пулатова Т.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ полностью установленной.

В судебном заседании установлено, что у Пулатова Т.К. на территории РФ проживают его родной брат П.М.К. и мать П.С.М., которые являются гражданами РФ, о чем в материалах дела имеется копии документов.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (..., ...) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Пулатову Т.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-П и от ... ...-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить наказание Пулатову Т.К. в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Пулатова Т.К., ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по ... (ОМВД России по городскому округу Луховицы), КПП ..., ИНН ... ОКТМО ..., номер счета получателя платежа ..., в ГУ банка России по ЦФО//УФК по ..., БИК ... кор/сч. ..., КБК ..., идентификатор ....

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Борзов