Пушкеля Роман Александрович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Орловская область г.Ливны

Судья Ливенского районного суда Орловской области Савченкова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины

Пушкеля Р.А., <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

13.03.2015 г. МРО УФМС России по Орловской области в г. Ливны по адресу: <адрес> установлен факт нарушения гражданином Украины Пушкеля Р.А., въехавшим на территорию РФ 05.09.2014 г., режима пребывания на территории РФ, выразившимся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного законом срока пребывания (03.12.2014 года), что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Пушкеля Р.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что проживает на территории РФ с 05.09.2014 г., в настоящее время ему предоставлена работа и место жительства, в связи с военными действиями на Украине не смог надлежащим образом своевременно оформить документы.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пят...

...и тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ст.ст.5,11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Помимо объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности Пушкеля Р.А. факт уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания подтверждается следующими доказательствами:

Паспортом на имя Пушкеля Р.А., из которого усматривается, что он является гражданином Украины.

Копией миграционной карты, в которой стоит отметка о прибытии Пушкеля Р.А. 05.09.2014 г.

Протоколом об административном правонарушении от 13.03.2015 года, согласно которому 13.03.2015 г. в 9 часов 00 минут установлено, что Пушкеля Р.А. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, суд считает, что вина Пушкеля Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена и доказана, поскольку последний, являясь гражданином Украины, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Суд в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность Пушкеля Р.А. признание им вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Пушкеля Р.А. по делу не установлено.

Как усматривается из заявления М. инспектора отдела кадров Строительного управления № 816, Строительное управление № филиал ОАО «<данные изъяты>» принимает на работу Пушкеля Р.А. в качестве <данные изъяты>, а также предоставляет жилье по адресу. <адрес>.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантировать, тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 года N 3-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

В связи с вышеизложенным, суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер и общественную опасность совершенного Пушкеля Р.А. административного правонарушения, личность правонарушителя, при этом считает, что, несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание правонарушителем своей вины, совершение правонарушения впервые, назначение административного наказания Пушкеля Р.А. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд находит возможным назначить Пушкеля Р.А. административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 27.19 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пушкеля Р.А., <данные изъяты>, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН 5752038352, КПП 575401001, наименование получателя платежа – УФК по Орловской области (УФМС по Орловской области) БИК 045402001, банк получателя платежа Отделение г.Орел, счет получателя платежа 40101810100000010001, ОКАТМО 54701000, КБК 19211640000016020140.

Взыскатель: Управление Федеральной миграционной службы по Орловской области, адрес: Орловская область, г.Орел, ул.Московское шоссе, д.120.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья