Пустовалова Ирина Андреевна

Дело № 2-375-2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Большая Соснова 20 декабря 2012 года

Большесосновский суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Матусевич Е.И.

с участием прокурора Двойничникова Ю.А.

истца Пустоваловой И.А.

представителя ответчика Администрации Большесосновского района Пермяковой С.А

при секретаре Курочкине И.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Большесосновского района к Администрации Большесосновского муниципального района, Правительству Пермского края об обязании включения Пустоваловой И.А. в список детей-сирот на внеочередное получение жилого помещения, внеочередном предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Пустоваловой И.А к ответчикам, указав, что Пустовалова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Объектов недвижимости на территории Большесосновского района за ней не зарегистрировано. Дом по <адрес>, в котором зарегистрирована и проживала Пустовалова И.А., согласно акту от 08 сентября 2010 года, признан непригодным для проживания. 11 ноября 2011 года Пустовалова И.А. обратилась в Комитет имущественных отношений администрации Большесосновского района с заявлением о выдаче ей жилищного сертификата, но до настоящего времени жилищный сертификат ей не предоставлен. И июне 2011 года Пустовалова И.А. закончила Государственное учреждение среднего профессионального образования «Строгановский колледж». 17 февраля 2011 года у Пустоваловой И.А. родился сын Калинин <данные изъяты>. В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение жилой площадью вне очереди не ниже установленных социальных норм в отношении данной категории лиц, осуществляется органами исполнительной власти по месту жительства. Статья 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 года (в редакции от 10 мая 2011 года) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гарантирует обеспечение жильем этой категории граждан. Дети-сироты, не имеющие закрепленного жилья, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Губернатора края и Правительства Пермского края. Согласно ст. 9 Закона Пермского края от 14 и...

...юля 2008 года (в редакции 29 марта 2011 года) «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» предоставляются на основании решения уполномоченного органа по соответствующей норме предоставления с учетом членов семьи гражданина. В соответствии с. ч.3 ст. 9 Закона Пермского края от 14 июля 2008 года норма предоставления жилого помещения на семью их двух человек, составляет 42 квадратных метра. Суд просил обязать Администрацию Большесосновского муниципального района включить Пустовалову И.А. в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, старше 18 лет, нуждающихся во внеочередном получении жилья за счет средств краевого бюджета по Большесосновскому муниципальному району. Обязать Администрацию Большесосновского муниципального района за счет средств, предусмотренных и выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить во внеочередном порядке Пустоваловой <данные изъяты> отдельное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям не менее 42 квадратных метра по договору социального найма.

В суде прокурор от казался о заявленных требований в части включения Пустоваловой И.А. в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном получении жилья. Суд просил обязать Администрацию Большесосновского муниципального района за счет средств, предусмотренных и выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить во внеочередном порядке Пустоваловой И.А. отдельное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям не менее 42 квадратных метра по договору социального найма.

Пустовалова И.А. в суде иск прокурора поддержала, суд просила о его удовлетворении.

Представитель Администрации Большесосновского муниципального района в суде иск прокурора не признал, суд просил отказать прокурору в иске.

Представитель Правительства Пермского края в суд не прибыл, иск не признал, дело просил рассмотреть в его отсутствие, указав, что Правительству не предоставлены документы, подтверждающие факт отсутствия у родителей Пустоваловой И.А. жилых помещений. Подлежит выяснению вопрос, на каком основании Пустовалова И.А. проживает в жилом помещении по <адрес> в г.Воткинск. Согласно Правил учета детей-сирот, утвержденных Указом Губернатора № 170, жилое помещение предоставляется данной категории граждан предоставляется органами местного самоуправления по месту постановки на учет, не ниже установленной социальной нормы площади жилья, устанавливаемой органом местного самоуправления. Указанный прокурором Закон Пермского края от 14 июля 2008 года, о предоставлении Пустоваловой И.А. жилья площадью не менее 42 квадратных метра, не может быть применен, поскольку в данном случае жилые помещения должны предоставляться на основании решений Уполномоченного органа, определенного Правительством Пермского края. Члены семьи не являются льготополучателями указанной категории граждан. Заключение о признании закрепленного за Пустоваловой И.А. жилья не пригодным для проживания, не отменяет факта закрепления жилого помещения. Поэтому Пустовалова И.А. не лишена возможности обратиться с вопросом о предоставлении жилья по иным основаниям, не связанным с реализацией мер по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей. Суд просил отказать прокурору в иске в части предоставления Пустоваловой И.А. отдельного жилого помещения по договору социального найма не менее 42 квадратных метра.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Пустовалова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 15 лет осталась без попечения родителей, которые в апреле 2005 года были лишены родительских прав ( л.д.17- 18). 30 июня 2011 года Пустовалова И.А. закончила Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Строгановский колледж (л.д. 14,16). Пустовалова И.А.. и ее сын Калинин И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6) не имеют жилья, о чем в суде заявил прокурор, и дала пояснения Пустовалова И.А., о чем свидетельствуют и материалы дела на листах 8, 13. Пустовалова И.А. значится зарегистрированной по адресу с. Тойкино Большесосновского района <адрес>. Данное жилое помещение распоряжением главы Администрации Тойкинского сельского поселения № 56 от 11 сентября 2011 года было закреплено за Пустоваловой И.А. Но в сентябре 2010 года это жилое помещение было признано не пригодным для проживания (л.д.20-21). Согласно информации Администрации Тойкинского сельского поселения (л.д.9-11), Администрации Большесосновского муниципального района (л.д.7) с 30- сентября 2009 года Пустовалова И.А. состоит на учете как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в качестве нуждающейся в жилых помещениях. После окончания пребывания в образовательном учреждении Пустовалова И.А. прибыла в г.Воткинск, где проживает вместе со своим сыном и гражданским мужем, снимая квартиру по <адрес>, о чем в суде пояснила Пустовалова И.А.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах России или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил России, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Также данной статьей предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу ст. ст. 6 и 8 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора области и Правительством Пермского края. Расходы на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные настоящим Законом, производятся за счет средств бюджета Пермской области.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение и строительство жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006 года № 16-П, средства, предусмотренные в краевом бюджете, направляются органам местного самоуправления и расходуются ими на приобретение (строительство) жилья с предоставлением по договору социального найма детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения.

В соответствии с п.п. 2,3,15,16 «Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении», утвержденными Указом Губернатора Пермской области № 170 от 22 июня 2000 года, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после окончания службы в рядах Вооруженных Сил России, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное получение жилого помещения. Обязательным условием предоставления жилого помещения детям-сиротам является отсутствие закрепленного за ними жилого помещения. Жилое помещение предоставляется по месту постановки на учет не ниже установленной социальной нормы площади и должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Законом Пермского края от 14 июля 2008 года № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» предусмотрено, что право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, признанные нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения гражданам предоставляются с учетом членов их семей.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В суде установлено, что Пустовалова И.А. не имеет закрепленного жилого помещения,

с 30 сентября 2009 года состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своего жилья не имеет, проживает вместе со своей семьей на съемной квартире. Пустовалова И.А. имеет сына Калинина Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, Пустовалова И.А. вместе со своим малолетним сыном подлежит обеспечению вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм. Согласно ч.3 ст. 9 указанного выше Закона Пермского края от 14 июля 2008 года № 255-ПК, норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на семью из двух человек, составляет 42 квадратных метра.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Большесосновского муниципального района Пермского края за счет средств, предусмотренных и выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить во внеочередном порядке Пустоваловой Ирине Андреевне отдельное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, не менее 42 квадратных метра по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья