Пылаев Антон Анатольевич

Дело № 5-1000/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2021 года Липецкая область город Елец

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Анпилова Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда Липецкой области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Пылаева Антона Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца N..., гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: N... общ., не работающего, холостого, не имеющего иждивенцев, не являющегося инвалидом, не судимого, личность установлена по материалам дела, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Полицейским взвода №1 ОРППСП ОМВД России по г. Ельцу Березовским Д.М. 22.08.2021 составлен протокол АА № 647947/6920 об административном правонарушении в отношении Пылаева А.А., из которого следует, что 22.08.2021 в 11 час. 30 минут гражданин Пылаев А.А., проживающий по адресу: N... общ., находился в общественном месте по адресу: Липецкая область, г.Елец, ул.Московское шоссе, дом 3 «В» в помещении Автостанции №2, не использовал маску, закрывающую рот и нос, то есть не выполнил правила поведения в период режима повышенной готовности на территории Липецкой области, введенные распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 №102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой обл.», чем нарушил пункт 1, подпункты «а» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", абзац 2 подпункта 1.6.5 ...

...и подпункт 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Пылаев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, что подтверждается копией паспорта и конвертом, возвратившимся с отметкой по истечении срока хранения. Из письменного ходатайства Пылаева А.А., которое имеется в материалах дела, усматривается, что он вину признает, в содеянном раскаивается, просит рассмотреть дело в его отсутствие независимо от даты назначения дела.

Судья приходит к выводу о надлежащем извещении Пылаева А.А. о времени и месте судебного заседания, так как он был извещен по адресу регистрации по месту жительства не получил корреспонденцию, что расцениваю как отказ от ее получения, и в соответствии с положениями ст. 29.7 КоАП РФ возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Пылаева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ. При этом судья исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Согласно Правилам граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил).

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пункт 3 подпункты «а», «б» Правил).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 №102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Липецкой области от 31.08.2012 №358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159"О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области", в редакции действующей с 09.10.2020, приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), возложена обязанность на граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; на органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории, не допускать в используемые для осуществления их деятельности здания, строения, сооружения (помещения в них), общественный транспорт, легковое такси граждан без использования маски, закрывающей нос и рот (включая прилегающую территорию) (подпункты 1, 2 подпункта 1.6). С 9 мая 2020 года обязать граждан при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот (абзац 2 подпункт 1.6.5).

В судебном заседании установлено, что 22.08.2021 в 11 час. 30 минут гражданин Пылаев А.А., проживающий по адресу: N... общ., находился в общественном месте по адресу: Липецкая область, г.Елец, ул.Московское шоссе, дом 3 «В» в помещении Автостанции №2, не использовал маску, закрывающую рот и нос.

Из письменных объяснений Пылаева А.А. данных при составлении протокола, которые имеются в материалах дела, усматривается, что он находился в помещении Автостанции №2 в маске на подбородке, которая не закрывала рот и нос.

В материалах дела имеется фото находящегося в помещении мужчины, на подбородке у которого находится маска, но она не закрывает рот и нос.

Своими действиями Пылаев А.А. нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности на территории Липецкой области, введенные распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 №102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой обл.», пункт 1, подпункты «а» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", абзац 2 подпункта 1.6.5 и подпункт 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (действующие на момент совершения административного правонарушения), так как Пылаев А.А. находился в общественном месте, в здании Автостанции №2, в маске на подбородке, которая не закрывала рот и нос, тем самым создал обстановку способствующую распространению коронавирусной инфекции и наличие реальной угрозы жизни и здоровью людей в месте массового нахождения людей (работников автостанции и посетителей). Маска является индивидуальным средством защиты органов дыхания человека, а в данном случае ее нахождение на подбородке, не закрывая рот и нос Пылаева А.А. обусловило возможность беспрепятственного распространения коронавирусной инфекции воздушно-капельным путем.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, письменными объяснениями свидетелей и лица, привлекаемого к административной ответственности, данные им при составлении протокола, фото, рапортом, копией паспорта, письменным ходатайством Пылаева А.А., которое приобщено к материалам дела. Доказательства подтверждающие, что на фото изображен не Пылаев А.А., в материалах дела отсутствуют, и в судебное заседание предоставлены не были.

Противоречий вышеуказанные доказательства не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, в связи с чем, виновность Пылаева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

С учетом вышеприведенных доказательств, вину Пылаева А.А. в совершении административного правонарушения, нахожу полностью установленной и доказанной.

Таким образом, в действиях Пылаева А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения Пылаева А.А. к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения и его общественную значимость, личность виновного, имущественное положение, привлечение к административной ответственности впервые, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим вину обстоятельствам отношу признание Пылаевым А.А. своей вины, что подтверждается письменным ходатайством, которое находится в материалах дела.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В связи с изложенным, считаю возможным назначить Пылаеву А.А. административное наказание в виде предупреждения.

Судья полагает, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Пылаева Антона Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.Л. АНПИЛОВА.