Пылаева Юлия Николаевна

Дело № 5-812/2019

25RS0010-01-2019-004617-79

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 сентября 2019 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассматривая материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Пылаевой Юлии Николаевны,

у с т а н о в и л:

В Находкинский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Пылаевой Юлии Николаевны.

Суд считает, что рассмотрение указанного дела Находкинским городским судом повлечёт существенное нарушение процессуальных требований административного законодательства в силу следующего.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП Российской Федерации дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи (в том числе по ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации) и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями рай...

...онных судов.

Согласно абз. 4 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

19 августа 2019 года дело было возбуждено путем вынесения определения, этим же определением было вынесено решение о проведении административного расследования.

13 сентября 2019 года в отношении Пылаевой Юлии Николаевны был составлен протокол по признакам правонарушения предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации.

С момента вынесения определения о возбуждении административного расследования и до момента составления протокола административным органом в отношении Пылаевой Юлии Николаевны никаких действий в рамках административного расследования фактически не производилось.

Согласно положениям ст. 23.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации, рассматривается Мировым судьёй, поскольку по данному делу административное расследование не проводилось.

На основании изложенного считаю необходимым в соответствии со ст. 29.4 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Пылаевой Юлии Николаевны, передать на рассмотрение Мировому судье судебного участка № 53 г. Находка Приморского края.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Пылаевой Юлии Николаевны и приложенные к нему материалы Мировому судье судебного участка № 53 г. Находка Приморского края, для рассмотрения.

Судья: Н.Л. Жила

Дело № 5-1557/20

25RS0010-01-2020-003500-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2020 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Пылаевой Юлии Николаевны, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........>, зарегистрированной по адресу: <.........>, проживающей <.........>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л

09.06.2020 в 20 час. 30 мин. Пылаева Ю.Н. распивала алкогольную продукцию - пиво «Охота» на улице по адресу: п. Врангель, ул. Внутрипортовая, 23/3, покинув без уважительной причины место проживания по адресу: <.........>, чем нарушила общественный порядок и не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введённого Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, чем нарушила ст. 19 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В связи с чем, 09.06.2020 ОМВД России по г. Находке в отношении Пылаевой Ю.Н. составлен протокол 25 ПК № 160844267/1184 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Пылаева Ю.Н. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась в соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ по месту жительства, указанному в протоколе об админи...

...стративном правонарушении, однако судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее – Правила поведения № 417).

В силу подпункта «а» пункта 3 указанных Правил поведения № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с Законом N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Губернатором Приморского края издано Постановление от 18.03.2020 N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с которым на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

На основании пункта 2 вышеуказанного постановления Губернатора Приморского края гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, установлено не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящего постановления.

Доказательств, подтверждающих наличие у Пылаевой Ю.Н. каких-либо исключительных случаев, предусмотренных пунктами 5, 5.1 вышеуказанного Постановления Губернатора ПК, позволяющих ему покинуть место жительство, в материалах дела не имеется.

Факт совершения Пылаевой Ю.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и её вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудникв полиции; объяснением; копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении Пылаевой Ю.Н.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях Пылаевой Ю.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и её вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер совершенного правонарушения, представляющего общественную опасность, личность правонарушителя Пылаевой Ю.Н., её имущественное положение.

Также судьей учитывается отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность Пылаевой Ю.Н. обстоятельств.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о необходимости назначения Пылаевой Ю.Н. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Пылаеву Юлию Николаевну, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженку <.........> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Приморскому краю г. Владивосток (ОМВД России по г. Находке) ИНН 2508032415; р/с 40101810900000010002, Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, КПП 250801001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 05714000; УИН 18880425201608442679.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.

Дело № 5-2102-20

25RS0010-01-2020-004606-31

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

«27» августа 2020 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации в отношении Пылаевой Юлии Николаевны, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........>, без регистрационного учета и проживающей по адресу: <.........>.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, участникам разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

30 июля 2020 полицейским ОРППСП ОМВД по г. Находка был составлен протокол в отношении Пылаевой Ю.Н. за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующим обстоятельства:

30 июля 2020 года в 15 часов 45 минут, по адресу: НГО, п. Врангель, ул. Бабкина, 17, Пылаева Ю.Н. в сквере распивала алкогольную продукцию, чем нарушил общественный порядок в период повышенной готовности, нарушая правила поведения, установленные пп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и режим повышенной готовности, введенный Постановлением Губернатора Приморского края от 18.02.2020 года № 21-пг.

Пылаева Ю.Н. в судебное заседание не явилась. О дне и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом судебной корреспонденцией по адресу проживания, который указан в протоколе об административном правонарушении. Однако конверт с извещением вернулся с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие, так как лицо, в отношении ко...

...торого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

При составлении протокола об административном правонарушении, Пылаева Ю.Н. в объяснениях указала, что согласна.

Изучив материалы, суд приходит к выводу, что вина Пылаевой Ю.Н. в совершении инкриминируемо правонарушения доказана материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, административным правонарушением признаётся невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг (ред. от 08.04.2020) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

В силу пункта «а» части 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в соответствии с Решением Оперативного штаба Приморского края от 27.04.2020 "Об организации санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края" на территории Приморского края введен всеобщий масочный режим с обязательным ношением средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания) при посещении организаций торговли; организаций, оказывающих любые социально-бытовые услуги; пассажирского общественного транспорта (в том числе такси), остановок общественного транспорта и иных общественных мест.

Факт совершения Пылаевой Ю.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации подтверждается, протоколом об административном правонарушении от 30.07.2020; копией протокола по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ; объяснением; рапортом сотрудника полиции.

При назначении наказания учитываю характер совершённого Пылаевой Ю.Н. административного правонарушения, данные о личности, имущественное положение виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и прихожу к выводу, что Пылаевой Ю.Н. следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Пылаевой Юлии Николаевны, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженки <.........>, без регистрационного учета и проживающей по адресу: <.........>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Находка Приморского края), штраф ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ; ИНН 2508032415; № счета 40101810900000010002 Дальневосточное ГУ банка России по Приморскому краю; БИК 040507001; Штраф ОМВД г. Находка с указанием № постановления и дату; Код бюджетной классификации: 18811601201010601140; Код ОКТМО 05714000; КПП получателя 250801001; УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила