Раджабов Далер Асомидинович

Производство № 2а-4180/2025

УИД 28RS0004-01-2025-008156-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Азаренковой Я.С.

с участием административного истца Раджабова Д.А., его представителя Каюкаловой Е.В., представителя административного ответчика УМВД России по Амурской области Волковой Е.С., заинтересованных лиц главного специалиста-эксперта отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Амурской области Гребенюк С.В., начальника отдела по вопроса гражданства УВМ УМВД России по Амурской области Барсук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению гражданина РФ Раджабова Д. А. о признании незаконным решения УВМД России по Амурской области от 13.03.2025 года № 55 об утрате статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы,

УСТАНОВИЛ:

Раджабов Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что 13 марта 2023 года УМВД России по Амурской области вынесено решение № 55 об утрате Раджабовым Д.А. статуса участника и Олимовой М.Х. статуса члена семьи участника Государственной программы в связи с тем, что в период с 5 августа 2024 года по 2 марта 2025 года они находились за пределами Российской Федерации, то есть более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев. На основании указанного решения в адрес административного истца были направлены уведомления № 14/128/666075 от 14 марта 2025 года об утрате статуса участника и членов семьи участника Государственной программы и по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом; № 1/14/1171 от 18 марта 2025 года о необходимости возврата денежных средств, выплаченных участнику и члену семьи участника Государственной программы и по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Считает вынесенное решение незаконным, поскольку нахождение н...

...а территории иностранного государственного более шести месяцев связано с необходимостью экстренного лечения ребенка. Так, в период выезда на территорию Республика Таджикистан (5 августа 2024 года) его супруга Олимова М.Х. находилась на пятом месяце беременности, срок родов был определен 14 декабря 2024 года, в связи с чем было принято решение о рождении ребенка на территории иностранного государства. После рождения ребенку понадобилось лечение, он совместно с супругой находились в больнице до 31 марта 2025 года. Административный истец совместно со старшим сыном находились временно в Республике Таджикистан, поскольку его супруга Олимова М.Х. нуждалась в уходе.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение УМВД России по Амурской области № 55 от 13 марта 2025 года об утрате статуса Раджабова Д.А. участника и члена семьи участника Олимовой М.Х. Государственной программы.

Начальник УМВД России по Амурской области Шилов О.П., заместитель начальника ОВГ УВМ УМВД России по Амурской области Тузова Е.Ю., начальник УВМ УМВД России по Амурской области Смирнова А.А., заместитель начальника УМВД России по Амурской области Ибрагимов С.А., Олимова М.Х. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании Раджабов Д.А. и его представитель Каюкалова Е.В. на требованиях административного искового заявления настаивали, пояснили, что поездка в Республику Таджикистан в августе 2024 года была обусловлена необходимостью смены климата для Раджабова А.Д., *** г.р. В марте 2024 года врачами было указано на необходимость проведения в г. Хабаровске операции их ребенку Раджабову А.Д., 30.03.2023 года, в связи с ***, однако после беседы с другими людьми они решили, что их ребенок здоров и нужно просто сменить климат. Когда приехали в Таджикистан, спустя 2 месяца, выяснилось, что супруга Олимова М.Х. беременна, на момент приезда в Таджикистан срок беременности был 5 месяцев, срок родов ставили на 14.12.2024 года, поэтому они решили остаться рожать в Таджикистане, а после родов, когда ребенку исполниться 1 месяц, хотели вернуться в Россию, не думали, что ребёнок родится больным, при этом указал, что беременность протекала с осложнениями. Один Раджабов Д.А. в Россию не хотел возвращаться, так как хотел присутствовать при родах, помогать супруге.

Представитель УМВД России по Амурской области Волкова Е.С., главный специалист-эксперт отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Амурской области Гребенюк С.В., начальник отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Амурской области Барсук О.В. возражали относительно доводов административного искового заявления, привели позицию, изложенную в письменных возражениях, из которых следует, что УМВД России по Амурской области установлено, что Раджабов Д.А. в период с 05.08.2024 г. по 02.03.2025 г. и Олимова М.Х. в период 05.08.2024 г. по 01.05.2025 года, т.е. более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев отсутствовали на территории Российской Федерации находились за пределами Российской Федерации. 10.03.2025 г. МУ МВД России «Благовещенское» осуществлена проверка по месту жительства Раджабова Д.А. и Олимовой М.Х., по результатам которой установлено, что по адресу: *** длительное время никто не проживает.. В этой связи 13.03.2025 г. УВМ УМВД России по Амурской области принято решение № 55 об утрате статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также об аннулировании свидетельства участника Государственной программы. Раджабовым Д.А. не приведено доказательств уважительности причин длительного отсутствия на территории Российской Федерации. Доводы Раджабова Д.А. о том, что он не мог выехать из Таджикистана, так как осуществлял уход за супругой и ребенком не состоятельны, так как в Таджикистане имеются иные родственники как у Раджабова Д.А., так и у Олимовой М.Х.. которые могли оказать помощь в уходе. Более того, на телефонные звонки Раджабов Д.А. не отвечал, отец Раджабова Д.А. даже не знал, что в Таджикистане у них родился ребенок. Просили также учесть, что Раджабов Д.А с семьей выехали из России фактически сразу после реализации сертификата (покупки жилья по ул. ***), при этом по указанному адресу не проживают.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 219 КАС РФ).

Оспариваемое решение принято УМВД России по Амурской области 13 марта 2025 года, административное исковое заявление подано в суд 4 июня 2025 года, то есть с соблюдением процессуального срока.

Принципы, цели и основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации указанной политики определены Федеральным законом от 24.05.1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».

К полномочиям Российской Федерации в области отношений с соотечественниками относится принятие федеральных целевых и федеральных программ (ст. 19 Федерального закона от 24.05.1999 г. № 99-ФЗ).

Указом Президента РФ от 22.06.2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Согласно п. 18 Государственной программы статус участника (члена семьи участника) Государственной программы предоставляется сроком на пять лет и подтверждается свидетельством участника Государственной программы, содержащим сведения о членах его семьи, которым предоставлен соответствующий статус.

Как следует из материалов дела, 05.02.2022 г. гражданин Республики Таджикистан Раджабов Д.А. обратился в УМВД России по Амурской области с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Решением УМВД России по Амурской области от 04.03.2022 г. № 41 Раджабов Д.А. совместно с супругой Олимовой М.Х. признаны участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

На основании указанного решения УМВД России по Амурской области Раджабову Д.А. выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС № 00651841 от 04.03.2022 г., сроком действия до 04.03.2027 г., субъектом РФ, выбранным для постоянного места жительства, указана Амурская область.

11.03.2022 г. Раджабов Д.А. постановлен на учет УВМ УМВД России по Амурской области в качестве участника Государственной программы, 11.12.2022 г. супруга поставлена на учет в УВМ УМВД России по Амурской области в качестве члена семьи участника Государственной программы.

На основании решения УМВД России по Амурской области от 27.05.2022 г. № 20909 Раджабов Д.А. принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2022 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Присяга принесена 09.06.2002 г.

23.06.2022 г. УМВД России по Амурской области выдало Раджабову Д.А. паспорт гражданина Российской Федерации серия ***

23.11.2022 г. решением УМВД России по Амурской области № 21561 супруга Раджабова Д.А. - Олимова М.Х. принята в гражданство Российской Федерации на основании пункта части 7 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Указанное решение вступило в законную силу с даты принятия Олимовой М.Х присяги, т.е. с 01.12.2022 г.

02.12.2022 г. УМВД России по Амурской области выдало Олимовой М.Х. паспорт гражданина Российской Федерации серии ***.

По данным Единого информационного ресурса регистрационного и миграционных учетов Раджабов Д.А. в период с 05.08.2024 г. по 02.08.2025 г. зарегистрирован по адресу: ***; в период с 21.12.2023 г. по 20.12.2024 г. Олимова М.Х. была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ***.

18.01.2023 г. Раджабов Д.А. обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением о выплате участнику Государственной программы на члена его семьи подъемных.

На основании распоряжения УМВД России по Амурской от 06.02.2023 г. № 19 принято положительное решение о выплате подъемных участнику Государственной программы Раджабову Д.А. на члена его семьи в размере 185 810 руб. 00 коп.

08.02.2023 г. Раджабов Д.А. обратился к начальнику УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением о предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на территории вселения.

Решением комиссии УМВД России по Амурской области от 21 февраля 2023 года, изложенным в протоколе № 132, Раджабов Д.А. и его супруга Олимова М.Х. признаны нуждающимися в получении жилищного сертификата для включения в список Государственной программы по оказанию содействия по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием жилищной субсидии на территории вселения.

03.03.2023 г. Раджабов Д.А. обратился в УВМ УМВД России по Амурской области с заявлением о выплате участнику Государственной программы на члена его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания.

На основании распоряжения УМВД России по Амурской от 16.03.2023 г. № 50 принято положительное решение о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участнику Государственной программы Раджабову Д.А. на члена его семьи в размере 23 341 руб. 00 коп.

Распоряжением МВД России от 07.08.2023 г. № 1/9152 «О списках получателей жилищной субсидии» Раджабов Д.А. и Олимова М.Х. были включены в список получателей жилищной субсидии в 2024 году.

21.02.2024 г. департаментом по материально - техническому и медицинскому обеспечению МВД России Раджабову Д.А. и Олимовой М.Х. оформлен государственный жилищный сертификат № СО № 151176 на сумму 1 634 59 руб. Сертификат получен Раджабовым Д.А. и Олимовой М.Х. лично 21.03.2024 г.

27.06.2024 года на основании договора купли - продажи Раджабовым Д.А. и Олмовой М.Х. приобретено в общую совместную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: ***. Право собственности зарегистрировано 01.07.2024 года.

12.07.2024 года Раджабову Д.А. перечислена сумма предоставленной социальной оплаты – 1 634 592 рубля.

Согласно данным ГИАЦ МВД России ИБД - Ф России («Граница») Раджабов Д.А. находился за пределами Российской Федерации в период с 05.08.2024 г. по 02.03.2025 г., Олимова М.Х. в период с 05.08.2024 г. по 01.05.2025 г., т.е. более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев.

13.03.2025 года УМВД России по Амурской области принято решение № 55 об утрате Раджабовым Д.А. статуса участника Государственной программы и члена семьи участника Государственной программы Олимовой М.Х.; свидетельство участника Государственной программы серии СС-№ 00651841 от 04.03.2022 г. признано недействительным; постановлено принять меры по взысканию с Раджабова Д.А. понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсации расходов к будущему месту проживания, получение ГЖС на общую сумму 1 843 743 руб. 00 коп.

14.03.2025 г. УМВД России по Амурской области сформировано уведомление № 14/128/666075 об утрате статуса участника и члена семьи участника Государственной программы, в котором указано о принятом решении от 13.03.2025 г. № 55 в отношении Раджабова Д.А., Олимовой М.Х., уведомление получено лично Раджабовым Д.А. 21 марта 2025 года.

18.03.2025 г. УМВД России по Амурской области сформировано уведомление № 1/14-1171 о необходимости возврата денежных средств, выплаченных участнику и члену семьи Государственной программы, в котором сообщено о необходимости возместить понесенные государством затраты в сумме 1 843 743 руб. 00 коп., уведомление получено лично Раджабовым Д.А. 21 марта 2025 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Раджабова Д.А. в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов (п. 1 Государственной программы).

Согласно пп. «в» п. 6 Государственной программы, член семьи участника Государственной программы – лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в выбранный им субъект Российской Федерации. К членам семьи участника Государственной программы относятся: супруга (супруг); дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); дети супруги (супруга) участника Государственной программы, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе приемные, супруга (супруг) отца (матери) участника Государственной программы и отца (матери) его супруги (супруга); недееспособные или несовершеннолетние родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга), а также их несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); бабушки, дедушки, несовершеннолетние внуки участника Государственной программы и его супруги (супруга).

Из п. 7 Государственной программы следует, что ее целями являются: стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.

Согласно п. 13 Государственной программы решение о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения (п. 17 Государственной программы).

Из материалов дела следует, что Раджабов Д.А., *** года рождения, который является участник Государственной программы в период с 05.08.2024 г. по 02.03.2025 г., а также член семьи участника Государственной программы Олимова М.Х., *** года рождения в период с 05.08.2024 г. по 01.05.2025 г. находились за пределами Российской Федерации, пребывая в Республике Таджикистан.

Таким образом, Раджабов Д.А. и Олимова М.Х. после постановки 04.03.2022 г. на учет в качестве участника и члена семьи участника Государственной программы находилась за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев.

Данные обстоятельства подтверждаются справками о пересечении Раджабовым Д.А. и Олимовой М.Х. государственной границы РФ, объяснениями Раджабова Д.А., рапортом врио начальника ОП-2 МУ МВД России «Благовещенское».

Кроме того, 10.03.2025 г. оперуполномоченным ОУР ОП-2 МУ МВД России «Благовещенское» осуществлена проверка по месту жительства Раджабова Д.А. и Олимовой М.Х. по адресу: ***.

Из объяснений соседки Песковой З.С., проживающей в доме № ***, следует, что по адресу: ***, длительное время проживает русская семейная пара, летом 2024 года неоднократно видела иностранных граждан (мужчину и женщину).

Из объяснений собственника жилого помещения № *** Кобыш Н.И. следует, что она летом 2024 года с целью проживания зарегистрировала Раджабова Д.А. и Олимову М.Х. Данные граждане пожили некоторое время и уехали к себе на родину из-за климатических условий.

В силу пп. «и» п. 25 Государственной программы, статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.

В случае если соотечественник (член его семьи) утратил статус участника (члена семьи участника) Государственной программы в соответствии с пунктом 25 или 26 Государственной программы, добровольно отказался от соответствующего статуса либо выехал для постоянного проживания из субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации (за исключением репатриантов и членов их семей, выехавших для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации), понесенные государством затраты, связанные с предоставлением указанному лицу государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, подлежат взысканию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 29 Государственной программы).

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у УМВД России по Амурской области правовых оснований для вынесения в отношении участника Государственной программы Раджабова Д.А. и члена семьи участника Государственной программы Олимовой М.Х. решения об утрате статуса участника и члена семьи участника Государственной программы вследствие нахождения их за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, что не отвечает целям Государственной программы.

Доводы Раджабова Д.А. о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных пп. «и» п. 25 Государственной программы, обусловленных отсутствием возможности покинуть территорию Республики Таджикистан вследствие рождения второго ребенка Асомидинзода У.Д., *** года рождения и в последующем осуществление лечения, ухода за супругой Олимовой М.Х., являются не состоятельными.

Так, согласно информационных ресурсов МВД России, Олимова М.Х. на территории Республики Таджикистан имеет следующих близких родственников: мать Олимову Н.Р., сестер Олимову Ф.Х., Олимову М.Х., брата Олимова М.Х.; Раджабов Д.А. на территории Республики Таджикистан имеет следующих близких родственников: отца Раджабова А.Д., мать Шарипову М.Х., сестер Раджабоеву Ф.А., Раджабоеву М.А., брата Раджабоева Ш.А.

Сведений о том, что уход за Олимовой М.Х. и сыном Асомидинзода У.Д., *** года рождения мог быть осуществлен в юридически значимый период только Раджабовым Д.А., исключительно на территории Республики Таджикистан, а также исключая участие иных лиц, в том числе вышеприведенных близких родственников Раджабова Д.А. и Олимовой М.Х., материалы дела не содержат.

Представленные административным истцом документы: копия выписки из амбулаторный карты министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан от 26 марта 2025 года № 100, справки министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан от 26 марта 2025 года № 100, из которых следует, что Асомидинзода У.Д. болеет и находится на диспансерном учете с диагнозом: ***, правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеют, поскольку из них не следует, что Асомидинзода У.Д. проходил экстренное лечение на территории Республики Таджикистан, находился на стационарном лечении, имеющиеся заболевания препятствовали семье Раджабова Д.А. въезду в Российскую Федерацию.

Медицинская документация, представленная в отношении Асомидинзода У.Д., а именно: копии направления на госпитализацию Асомидинзода У.Д. в АОДКБ от 11.06.2025 г., выданная детской поликлиникой № 1; ультразвукового исследования *** от 11.06.2025 г., ультразвукового исследования ***, копия ультразвукового ***, ультразвукового исследования органов брюшной полости; ультразвукового исследования тазобедренного сустава, выданные ГАУЗ АО «Детская городская клиническая больница», а также справка ГАУЗ АО «Амурская областная детская клиническая больница» от 2 июля 2025 года, из которого следует, что Асомидинзода У.Д. с 27.06.2025 г. по настоящее время находится на стационарном обследовании с диагнозом: «***», не свидетельствует о состоянии здоровья Асомидинзода У.Д. в период нахождения на территории Республики Таджикистан. Кроме того, указанные документы датированы после вынесения оспариваемого решения УМВД России по Амурской области, на его законность повлиять не могут.

Из ответа главного врача ГАУЗ АО «Детская ГКБ» от 27 июня 2025 года № 803 следует, что ребенок Асомидинзода У.Д. наблюдается в ГАУЗ АО «Детская ГКБ» детской поликлинике № 1 с 30.05.2025 г. Из представленной медицинской документации (амбулаторная карта и имеющаяся в ней выписка) известно, что ребенок в Республике Таджикистан находился на диспансерном учете с диагнозом: ***. С 03.01.2025 г. по 31.03.2025 г. регулярно получал амбулаторное лечение. Записи в амбулаторной медицинской карте прочесть не представляется возможным, учитывая, что они сделаны на иностранном языке. Срок беременности, при которой рожден Асомидинзода У.Д, находился ли на стационарном лечении, в выписке не указаны. В связи с ограниченной информацией о состоянии здоровья ребенка с момента рождения до 30.05.2025 г., нельзя судить о возможности или невозможности выезда Асомидинзода У.Д. за пределы Республики Таджикистан в Российскую Федерацию. 10.06.2025 г. Асомидинзода У.Д. осмотрен врачом-педиатром участковым ГАУЗ АО «Детская ГКБ» детской поликлиники № 1, выставлен диагноз: *** Диагноз выставлен на основании анамнеза. Направлен на обследование.

Судом также принимается во внимание, что на момент прибытия в Республику Таджикистан Олимова М.Х. находилась на 5 месяце беременности, о чем семья Раджабова Д.А. не могла не знать. Беременность, как следует из пояснений представителя административного истца, протекала с осложнениями, соответственно, административный истец и его супруга не могли быть полностью уверенны, что роды пройдут без осложнений, и они смогу вернуться в Российскую Федерацию не позднее 6 месяцев с момента выезда из России. Являясь гражданами Российской Федерации, семьей Раджабова Д.А. добровольно было принято решение о том, что роды будут проходить в Республике Таджикистан, при том, что препятствий вернуться в Российскую Федерацию до родов не мелось. Более того, объективных причин для выезда из России в августе 2025 года не имелось. Напротив, как пояснил административный истец, его старшему сыну требовалось проведение операции в г. Хабаровске, однако, он решил, что его ребенок не нуждается в лечении.

Кроме того, судом учитывается, что выезд за пределы Российской Федерации был осуществлен в течение 1 месяца после реализации сертификата. До его получения семья Раджабова Д.А. территорию РФ длительное время не покидала (Раджабов Д.А. – в течение трех лет, с 30.06.2021 года по 05.08.2024 года, Олимова М.Х. - в течение двух лет, с 23.05.2022 года по 05.08.2024 года)

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе, преследовать социально значимую, законную цель, а также являться необходимым в демократическом обществе.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, суд полагает, что баланс публичных и частных интересов не нарушен, лишение административного истца статуса участника Государственной программы и Олимовой М.Х. статуса члена семьи участника Государственной программы является в данном случае адекватной мерой государственного реагирования на допущенные им нарушения законодательства.

Принимая во внимание, что оспариваемое решение от 13.03.2025 г. № 55 об утрате статуса участника и члена семьи участника Государственной программы принято в пределах предоставленных УМВД России по Амурской области полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого решения незаконным.

руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Раджабова Д. А. о признании незаконным решения УВМД России по Амурской области от 13 марта 2025 года № 55 об утрате статуса участника Раджабовым Д.А. статуса участника и Олимовой М.Х. статуса члена семьи участника Государственной программы - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме принято 17 июля 2025 года.