Пытлева Надежда Валерьевна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 18 марта 2022 года

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской Лазуткина Н.Л. в помещении Нижнеудинского городского суда Иркутской области, расположенного по адресу: 665106, Иркутская обл., г. Нижнеудинск, ул. Ленина, 10,

рассмотрев дело №5-59/2022, УИД 38RS0017-01-2022-000198-78 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Нижнеудинская районная детская школа искусств» Пытлевой Надежды Валерьевны <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения

установил:

02.02.2022 начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Нижнеудинском районе в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Нижнеудинская районная детская школа искусств» Пытлевой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 20.12.2021 с 12:55 по 13:20 адресу: Иркутская обл. Нижнеудинский р-он с.Мельница ул.Гагарина, 20 при проведении проверки в отношении Нижнеудинской РДШИ при осмотре установлено, что при входе в туалет для детей и туалет для персонала не созданы условия для гигиенической обработки рук с применением антисептиков, что не соответствует требованиям п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфрас...

...труктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ч.1, ч.3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидеомиологическом благополучии населения».

На рассмотрение дела Пытлева Н.В. не явилась, будучи извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес обезличен> ФИО3 по доверенности полагает, что факт правонарушения установлен в результате выездной проверки, протокол составлен надлежащим должностным лицом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» предусмотрено, что уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования Организации; обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в Организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты; ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей; генеральную уборку не реже одного раза в неделю; обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла, а также кожных антисептиков для обработки рук; регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций; организацию работы сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток. При этом смена одноразовых масок должна производиться не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению; мытье посуды и столовых приборов в посудомоечных машинах при максимальных температурных режимах. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой столовой посуды и приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению либо питание детей и питьевой режим должны быть организованы с использованием одноразовой посуды.

Согласно пункту 18 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Пытлевой Н.В.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № ДЛ/Б-10/22-16-07; решением о проведении плановой проверки от дата обезличена; актом плановой выездной проверки от дата обезличена; Уставом Нижнеудинская РДШИ, приказом от дата обезличена номер обезличен-лс о приеме на работу Пытлеву Н.В. на должность директора образовательного учреждения; трудовым договором с директором номер обезличен от дата обезличена; а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, Пытлева Н.В. допустила нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина Пытлевой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых, у судьи не имеется.

Действия Пытлевой Н.В. судьей квалифицируются по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Оценив представленные документы, учитывая, что минимальный размер санкции ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 50 000 руб., учитывая конкретные обстоятельств дела, при том, что административное правонарушение совершено впервые, нахожу возможным назначить Пытлевой Н.В. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса, - 25 000 руб.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Пытлеву Надежду Валерьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Информация о получателе штрафа:

Управление Роспотребнадзора по <адрес обезличен>, 664007 <адрес обезличен>, ОГРН 1053811066308, ИНН 3811087738, КПП 380801001, УФК по <адрес обезличен> (УФС Роспотребнадзор по <адрес обезличен>, л/с 04341787640,

казначейский счет (КС) 03номер обезличен, Отделение Иркутск Банка России//УФК по <адрес обезличен>,

БИК 012520101,

Единый казначейский счет 40номер обезличен,

КД 14номер обезличен,

ОКТМО 25628000,

УИН 14номер обезличен,

Протокол № ДЛ/Б-10/22-16-07 от дата обезличена.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Н.Л. Лазуткина