Рабкина Наталья Ивановна

Судья: Гапанцова А.А.

№ 33-8282

Докладчик: Хомутова И.В.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 сентября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Хомутовой И.В.

судей: Сорокина А.В., Молчановой Л.А.

при секретаре: Аникиной К.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Хомутовой И.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное)

на решение Центрального районного суда г.Кемерово от 04 июня 2013 года

по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратилась с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (УПФ РФ (ГУ) в г.Кемерово Кемеровском районе) о признании незаконным решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан.

Свои требования мотивировала тем, что 07 ноября 2012 года она обратилась в отдел пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Кемерово и Кемеровского района с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии истец сочла свой трудовой стаж по осуществлению лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. По расчетам ист...

...ца на момент обращения в пенсионный фонд стаж названной деятельности составлял более 30 лет, что было достаточным для подачи вышеназванного заявления.

Комиссия Управления пенсионного фонда РФ рассмотрела заявление истца и не усмотрела права на назначение досрочной пенсии по старости.

Комиссия составила перечень периодов времени, которые вошли в трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию. В соответствии с этим перечнем специальный стаж на дату обращения составил 26 лет 16 дней.

Кроме того, был составлен перечень периодов времени, которые, по мнению Комиссии УПФ РФ, не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию. В этом перечне истец обнаружила указание на период работы с 16.01.1990г. по 27.06.1994г. (04 года 05 месяцев 12 дней) врачом-терапевтом Кемеровского Лечебно-диагностического центра «Здоровье» арендно-производственного коммерческого объединения «Облкемеровоуголь», что, по мнению истца, является необоснованным и незаконным.

Поскольку право на досрочную пенсию возникает через 30 лет работы в лечебной деятельности, то право ФИО2 возникло 09.05.2012г., то есть за 05 месяцев и 28 дней до обращения в УПФ РФ. Следовательно, 09 мая 2012 года следует считать днем, с которого должна начисляться пенсия по старости

Просила признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.02.2013г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) включить в требуемый стаж на соответствующих видах лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы ФИО2 с 16.01.1990г. по 27.06.1994г. (04 года 05 месяцев 12 дней) в должности врача терапевта в Лечебно-диагностическом центре «Здоровье» арендно-производственного коммерческого объединения «Облкемеровоуголь».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с 09 мая 2012 года. (л.д. 4-5).

Решением Центрального районного суда г.Кемерово от 04 июня 2013 года постановлено:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.02.2013г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО2

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в требуемый стаж на соответствующих видах лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы ФИО2 с 16.01.1990г. по 27.06.1994г. (04 года 05 месяцев 12 дней) в должности врача терапевта в Лечебно-диагностическом центре «Здоровье» арендно-производственного коммерческого объединения «Облкемеровоуголь».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию с 09 мая 2012 года (л.д. 58-61).

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г.Кемерово Кемеровском районе, в лице начальника управления ФИО7 просит отменить решение суда от 04 июня 2013 года.

Считает, что спорный период не зачтен истице в специальный стаж, поскольку законодательством изначально определена форма лечебно-профилактических организаций-учреждения, а не арендно -производственные коммерческие объединения. «Арендно - производственные коммерческие объединения» не предусмотрены Списками учреждений здравоохранения, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №, от 29.10.2002 №(л.д. 62-63).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения ФИО2, возражавшей по доводам жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

Из материалов дела усматривается, что решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.02.2013г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО2 отказано в связи с недостаточностью стажа.

Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области не включен в стаж на соответствующих видах лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы ФИО2 с 16.01.1990г. по 27.06.1994г. (04 года 05 месяцев 12 дней) в должности врача терапевта в Лечебно-диагностическом центре «Здоровье» арендно-производственного коммерческого объединения «Облкемеровоуголь».

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п.2 ст. 27 данного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ от 05.11.2002 года №-О, от 24.05.2001 года №-П при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии должны применяться нормативные акты, регулирующие вопросы назначения досрочной трудовой пенсии, действовавшие на момент оспариваемого периода работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, из специального стажа работы истицы при решении вопроса о досрочном назначении пенсии по старости был исключен период работы с 16.01.1990г. по 27.06.1994г в должности врача-терапевта в Лечебно-диагностическом предприятии Центр «Здоровья» арендно- производственного коммерческого объединения «Облкемеровоуголь».

В данный период работы истицы действовало постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с указанным постановлением в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В указанный Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, приказом Минздрава СССР от 23.10.1978 года №, действовавшим на момент работы ФИО8 в Лечебно-диагностическом предприятии Центр «Здоровья» арендно - производственного коммерческого объединения «Облкемеровоуголь», утверждена номенклатура учреждений здравоохранения; приказ утратил силу 09.04.1998 года.

В п.3 примечания указано, что центрами являются больничные учреждения или их структурные подразделения, а также диспансеры и родильные дома, предназначенные для оказания медицинской помощи прикрепленному населению по соответствующей специальности. Учреждение, являющееся центром, сохраняет свое наименование в соответствии с номенклатурой.

Как видно из материалов дела Лечебно-диагностический центр «Здоровье» арендно-производственного коммерческого объединения «Облкемеровоуголь», в котором работала истица, осуществлял оказание медицинской помощи населению, что представителем ответчика не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют этим обстоятельствам, правильно применены нормы материального и процессуального права, а потому оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 04 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи