Радикевич Владимир Алексеевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2020 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 20.03.2020 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитников Климовой Л.А., Радикевича В.А.,

рассмотрев материалы дела №5-10/2020 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Местный», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 23.20 часов в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> в ходе административного расследования выявлено нарушение указанным Обществом санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации нежилого помещения выразившееся в следующем:

-в жилых комнатах квартиры № указанного жилого дома уровни шума, создаваемые работой технологического оборудования магазина <данные изъяты> расположенного в цокольном этаже девятиэтажного жилого дома по вышеуказанному адресу, превысил установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 7 дБА и составил 37 дБА, при допустимом уровне 30 дБА, что является нарушением требований п.6.1.3 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СП 2.1.2.2645-10), СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2801-10), п.2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольст...

...венного сырья и пищевых продуктов» (далее также по тексту – СП 2.3.6.1066), ст.ст.11, 24 ч.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание законный представитель ООО «Местный», не явился, ходатайств об отложении не заявлял, юридическое лицо извещено надлежащим образом, ввиду чего его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Защитники просили не приостанавливать деятельность юридического лица, указывая, что выявленные нарушения устранены.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ООО «Местный» в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Из материалов дела следует, что на основании жалобы жителя квартиры № жилого дома по адресу: <данные изъяты>, на ухудшение условий проживания в результате деятельности магазина <данные изъяты> (л.д<данные изъяты>) должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области установлены признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.<данные изъяты>); ДД.ММ.ГГГГ - определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>); ДД.ММ.ГГГГ - определение о назначении экспертизы (л.д.<данные изъяты>).

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в присутствии понятых ДД.ММ.ГГГГ в 23.05 часов произведен осмотр помещений, прилегающей территории магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> о чем составлен соответствующий протокол с приложением материалов фотофиксации (л.д.<данные изъяты>).

При осмотре установлено, что магазин <данные изъяты> расположен в цокольном этаже девятиэтажного жилого дома. В состав помещений магазина входит торговый зал, подсобное помещение, санузел для персонала. В магазине имеется технологическое оборудование: 2 вертикальных холодильных шкафа, морозильный ларь, 2 банеты, 1 холодильная витрина, 2 пристенные горки, одна из которых - в нерабочем состоянии, 1 вертикальная холодильная витрина.

В рамках назначенной экспертизы в период времени с 23.00 до 23.45 часов ДД.ММ.ГГГГ проведены измерения уровней шума в квартире № указанного жилого дома.

Согласно протоколу измерения параметров шума, измеренный в квартире <данные изъяты>. уровень шума превысил установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 7 дБА и составил 37 дБА (л.д. 31).

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. <данные изъяты> следует, что уровень шума в квартире, создаваемый оборудованием магазина «Белоречье», превышает предельно допустимый уровень, установленный для ночного времени суток.

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ООО «Местный» допущены нарушения требований п. 6.1.3 приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.2.2801-10, п.2.2 СП 2.3.6.1066-01, ст.ст.11, 24 ч.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Оценивая данные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Местный» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с целями данного закона Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 07.09.2001 г. № 23 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01).

В соответствии с п. п. 2.2, 4.9 СанПиН 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях. Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 10.06.2010 № 64 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.2.2645-10).

В соответствии с п. 6.1 данных Правил и приложения №3 к ним предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки для ночного времени суток установлены в 30 дБА, для дневного времени суток – 40 дБА.

В нарушение указанных требований закона измеренные уровни шума в жилой квартире №, расположенной в жилом доме <адрес>, создаваемые работой технологического оборудования магазина «Белоречье», превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 7 дБА и составляют 37 дБА, при допустимом уровне 30 дБА.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что эксплуатация нежилого помещения организации торговли осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что эксплуатация организации торговли – магазина «Белоречье» осуществляется обществом с нарушением действующих санитарно-эпидемиологических требований.

Субъектом правонарушения является ООО «Местный», которое используя при осуществлении предпринимательской деятельности – продажи товаров, в том числе продуктов питания, нежилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> обязано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, однако, имея возможность для соблюдения указанных выше правил и норм, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что ООО «Местный» зарегистрировано в качестве юридического лица, имеет на праве аренды нежилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> которое использует для осуществления предпринимательской деятельности – торговли.

Таким образом, ООО «Местный» как субъект предпринимательской деятельности, несет ответственность за несоблюдение санитарных требований, действующих на момент осуществления предпринимательской деятельности, и поскольку осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования данного помещения и в силу федерального закона обязано соблюдать действующие на это время санитарно-эпидемиологические требования, применяя все меры к их соблюдению, вплоть до изменения вида деятельности или ее временного приостановления. Однако, общество, имея возможность для соблюдения указанных выше правил и норм, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что ООО «Местный», нарушив приведенные выше санитарно-эпидемиологические требования, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины и устранение выявленных нарушений. Так, в судебном заседании защитниками представлено информационное письмо ИП <данные изъяты> обслуживающего на основании договора техническое оборудование магазина, о том, что причиной шума явился производственный брак холодильных горок, в результате чего шум передавался в иные помещения. Такие недостатки оборудования в ходе ремонта были устранены.

С учетом указанного, судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Местный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области) расчетный счет № 40101810250048010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 042520001 КД 14111690040046000140 ИНН 3811087738 КПП 380801001 ОКТМО 25701000 лицевой счет 04341787640 УИН 14104380003500039630 назначение платежа: Штрафы Роспотребнадзора, постановление №ЮЛ/М-1390/19-06.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова