Радов Владимир Иванович

Дело № 2-370/ 2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2014 года пос. Вурнары ЧР

Вурнарский районный суд Чувашской Республики под

председательством судьи Константиновой Е.В.,

при секретаре ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. ФИО9 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании за муниципальным образованием «Вурманкасинское сельское поселение Вурнарского района ЧР» право муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, признанные в установленном порядке невостребованными, расположенные на территории землепользования колхоза «Самолет», местоположением: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, а именно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность гражданам. Так, на основании постановления главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № за колхозом «Самолет» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно 1817,49 га земли, в том числе пашни 1408,55 га. В связи с этим в колхозе «Самолет» составлен список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составило 865 человек, размер доли каждого собств...

...енника в натуральном выражении определен в 2,02 га, в т.ч. 1,59 га пашни. В число собственников земельных долей наряду с другими гражданами, проживающими на территории указанной администрации, включены ФИО2, ФИО10 В.И. На основании постановления главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Вурнарского района гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). Однако на протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Собственники земельных долей ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО10 В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ года. Наследники собственников земельных долей ФИО5, ФИО6, ФИО7 до настоящего времени не оформили наследственные права на земельные доли наследодателей, отказываются от указанных земельных долей.

В обоснование своего иска истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участников долевой собственности, состоявшегося в Вурманкасинском СДК ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В него включены вышеуказанные собственники земельных долей ФИО2, ФИО10 В.И.. Ссылаясь на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района ЧР на невостребованные земельные доли умерших собственников ФИО2, ФИО3

В судебном заседании представитель истца глава администрации Вурманкасинского сельского поселения ФИО5 В.Г. не участвовал, представил на имя суда заявление, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие представителя истца (л.д.71).

В ходе нахождения дела в суде истец в качестве дополнительных ответчиков просил привлечь наследников умершего собственника земельной доли ФИО3 – ФИО8, ФИО9, которые также до сих пор не принимали меры по распоряжению земельными долями своего наследодателя (л.д.60).

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР, надлежаще извещенный, на судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, где просил рассмотреть дело без участия представителя управления и просил в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать, указав, что согласно п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, поэтому считает, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору (л.д. 76-78).

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 В.В., будучи извещенными, в суд не явились, но представили на имя суда заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, указав в заявлениях, что сами от земельных долей своих наследодателей отказываются (л.д. 63-68, 80-83).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело без участия в судебном заседании вышеуказанных представителя истца, ответчиков и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № колхозу «Самолет» <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено 1817,49 га земли, в том числе 1408,55 га пашни (л.д. 7,8-11).

Во исполнение вышеуказанных нормативных актов Вурманкасинской сельской администрацией Вурнарского района составлен и утвержден список собственников граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составило 865 человек, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 2,02 га, в т.ч. 1,59 га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза «Самолет» <адрес> (л.д. 15-17, 18-21).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 16432128 кв.м., разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, вид права - общая долевая собственность, список правообладателей прилагается (л.д.22-29).

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники земельных долей, а именно: ФИО2 умер 24.09. 2009 года, ФИО10 В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30,32).

Из выписок из похозяйственной книги администрации Вурманкасинского сельского поселения видно, что ФИО2 на момент смерти проживал и был зарегистрирована в д. <адрес> вместе с женой ФИО5; ФИО10 В.И. на момент смерти проживал и был зарегистрирован в д. <адрес> вместе с женой ФИО7 (л.д. 31,33).

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО2, ФИО3 (л.д. 36-45, 69-70).

Из сообщений нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО15 видно, что ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № г. на имущество ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, наследником по закону является – супруга ФИО7, другими наследниками на имущество ФИО3 являются дети ФИО8, ФИО10 В.В., наследственные права на земельные доли не оформлялись. Заявлений о выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу ФИО2, умершего 24.09. 2009 года, не подавались, завещаний, удостоверенных от его имени, не имеется (л.д.57,58).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В данном случае, истцом в газете «Вестник Вурнарского района» за № 26 (52) от 30 ноября 2011 года опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «Самолет» по Вурманкасинскому сельскому поселению <адрес> ЧР, куда вошли указанные выше лица. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных щитах администрации Вурманкасинского сельского поселения (л.д.46-48). Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. С момента публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

В районной газете «Путь Победы» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в Вурманкасинском СДК общего собрания собственников земельных долей для решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 49-50).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «Самолет» по Вурманкасинскому сельскому поселению. В списке также указаны земельные доли ФИО3, ФИО2 (л.д. 51-54).

Следовательно, на судебном заседании установлено, что собственники земельных долей ФИО10 В.И., ФИО2 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ими в течение трех и более лет, в регистрирующем органе их не зарегистрировали. Наследники ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 В.В. с момента открытия наследства никаких попыток по оформлению наследственных прав на земельные доли не предпринимали, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали их по назначению, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10 В.В. свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО3, ФИО2 и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представили. В материалах дела имеются заявления ответчиков, в которых они подтверждают свой отказ от земельных долей (л.д.63-68, 80-83).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом принадлежащие ФИО3, ФИО2 земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений вышеуказанного закона об обороте земель сельхозназначения, который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были. Следовательно, требования истца о признании за ним права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли обоснованны и подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, открывшееся наследство фактически принято наследником по закону супругой ФИО5, проживавшей вместе с ним; после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, открывшееся наследство принято наследником по закону супругой ФИО7, проживавшей вместе с ним, что подтверждается выписками из похозяйственной книги, справками нотариуса (л.д. 31,33, 57-58).

При таких обстоятельствах, имущество ФИО2, ФИО3 не является выморочным, и поэтому требования истца к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР в этой части суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Но истцом иск о признании права муниципальной собственности предъявлен также и к указанным выше ответчикам – наследникам ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, которые являются надлежащими ответчиками по делу, поэтому иск в отношении них подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

В силу изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Вурманкасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО4, ФИО3, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить, а в удовлетворении иска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике в отношении указанных долей отказать.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Вурманкасинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, площадью каждой доли по 2,02 га, в том числе по 1,59 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером: №, площадью 16432128 кв.м. согласно кадастровой выписке, местоположением: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующая: Е.В. Константинова