Раджабов Мехрубон Зоиржоевич

Дело №5-216/2015 года .

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 13 июля 2015 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Корсунская Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Раджабова М.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики <данные изъяты> Раджабов М.З., в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», незаконно находится на территории Российской Федерации с 25 мая 2014 года.

11 июля 2015 года в 16 часов 00 минут сотрудником полиции К.О. ОР ППС ОМВД России по Александровскому району в ходе проведения проверки по адресу: Владимирская область, Александровский район, г. Александров, ул. Ленина, около дома № 81, выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Раджабов М.З. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока пребывания в Российской Федерации 25 мая 2014 года, а также в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела Раджабов М.З. вину признал и пояснил, что по окончании срока его пребывания 25 мая 2014 года он не покинул территорию Российской Федерации по причине отсутствия денег. Около пяти лет он п...

...роживает вместе с Ш.О.М. по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют двух малолетних детей.

Допрошенная в качестве свидетеля Ш.О.М. показала в суде, что в течение пяти лет проживает с Раджабовым М.З., у них общие дети: Ш.Д., 20111 года рождения и Ш.А., 2012 года рождения, они ведут общее хозяйство. Она знала о том, что Раджабов М.З. незаконно находится на территории РФ, однако оформить его регистрацию они не могли по причине отсутствия денежных средств, поскольку она не работает и осуществляет уход за малолетними детьми, Раджабов М.З. работает по договорам и содержит семью.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, исследовав и оценив письменные материалы дела, судья находит установленным факт нарушения Раджабовым М.З., являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 названного Федерального закона.

Гражданин Республики <данные изъяты> Раджабов М.З. въехал на территорию Российской Федерации 25 февраля 2014 года, а после окончания срока пребывания в Российской Федерации, который закончился 25 мая 2014 года, с территории Российской Федерации не выехал.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина Раджабова М.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии АП № № от 11 июля 2015 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения и имеются объяснения Раджабова М.З. о причинах его совершения (л.д.3), копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> Раджабова М.З. (л.д.4), объяснениями Раджабова М.З. (л.д. 5, 7), копией выписки из СПО «Мигрант-1» (л.д.6).

При назначении Раджабову М.З. административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Раджабова М.З., судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание Раджабовым М.З. своей вины, имеет устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации: проживает в г. Струнино Александровского района Владимирской области в незарегистрированном браке с Ш.О.М.., которая является гражданкой Российской Федерации, имеет на иждивении двоих малолетних детей, 2011 года рождения и 2012 года рождения.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

При таких обстоятельствах назначение Раджабову М.З. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание данное обстоятельство, полагаю возможным не применять в отношении Раджабова М.З. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Раджабова М.З. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> тысяч рублей, который следует внести на расчетный счет №

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А.Корсунская

.

.

.

.

.