Раджабов Сайфулло Шермадович

7-147/14 судья Грачев В.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир 29 мая 2014 года

Судья Владимирского областного суда Вуколова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Раджабова С.Ш. – Абасовой Н.И. на постановление судьи Собинского городского суда от 19 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Раджабова С.Ш., **** года рождения, гражданина Республики ****,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Раджабов С.Ш. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере **** рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, с предварительным помещением его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС Российской Федерации по Владимирской области.

В жалобе защитником Раджабова С.Ш. – Абасовой Н.И. ставится вопрос об изменении постановления судьи в части формы назначенного административного выдворения, заменив ее с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд из РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Раджабова С.Ш. – Абасовой Н.И., прихожу к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утр...

...аты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002г. временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики **** Раджабов С.Ш. 17 мая 2014 года в **** часов **** минут, находясь по адресу: г.****, ул.****, д.№**** нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации – ст.5 ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002г., выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства правильно установлены в судебном заседании на основании имеющихся материалов дела, и подтверждены всей совокупностью собранных по делу доказательств, в связи с этим обоснованность привлечения Раджабова С.Ш. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Действия Раджабова С.Ш. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, оно соразмерно данным о личности виновного, характеру и степени общественной опасности совершенного им правонарушения.

На основании ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ все обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно. Оснований сомневаться в выводах суда не имеется.

Назначая Раджабову С.Ш. административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, судья обоснованно исходил из того, что Раджабовым С.Ш. были грубо нарушены нормы действующего законодательства, он не имеет каких-либо документов на законное проживание иностранного гражданина в РФ, длительное время незаконно находится на территории РФ, не имеет регистрации на территории РФ, устойчивых социальных связей, в связи с чем применение к указанному лицу наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, является верным.

Наличие авиабилета не свидетельствует о том, что Раджабов С.Ш. самостоятельно покинет территорию РФ, в связи с чем оснований для изменения постановления судьи в части формы назначенного административного выдворения, не имеется.

Решение о необходимости помещения Раджабова С.Ш. в специальное учреждение в целях исполнения наказания, не противоречит требованиям ч.5 ст.3.10 КоАП РФ и является правильным.

Нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, при привлечении Раджабов С.Ш. к административной ответственности районным судом, не установлено.

Исходя из изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Собинского городского суда от 19 мая 2014 года в отношении Раджабова С.Ш. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья областного суда С.Ю. Вуколова

Дело №5-190/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Собинка

Владимирской области 19 мая 2014 года.

Судья Собинского городского суда Владимирской области (расположенного по адресу: 601204, Владимирская область, г. Собинка, Рабочий проспект, д.6,) Грачев В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении Раджабова С.Ш., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Раджабов С.Ш., являясь гражданином Республики Таджикистан, (иностранным гражданином), вопреки ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 23 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. находился по адресу: <...>, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания- с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Раджабов С.Ш., не нуждающийся в услугах защитника и переводчика, пояснил, что проживал в <...>, с женой, недавно родившей ребенка, не работал, не выехал с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не имел денежных средств.

Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российско...

...й Федерации.

Как следует из предоставленных документов УФМС, Раджабов С.Ш., как иностранный гражданин, в АС ЦБД ФМС РФ значится, на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата убытия ДД.ММ.ГГГГ

Статья 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» указывает, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Помимо объяснения Раджабова С.Ш., его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении NN от ДД.ММ.ГГГГ, копией личного дела Раджабова С.Ш. СПО «Мигрант-1» УФМС, которые свидетельствуют об уклонении в течении длительного времени Раджабова С,Ш. от выезда из РФ при отсутствии для этого уважительных причин.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что своими действиями Раджабов С.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания Раджабова С.Ш. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, со слов наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Анализ данных о личности Раджабова С.Ш., с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характера совершенного им деяния, убеждают судью в необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку именно такое наказание является необходимым, соответствующим целям, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, а так же соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Разрешая вопрос о способе выдворения, судья учитывает, что Раджабов С.Ш. длительное время незаконно находится на территории РФ, не имеет денежных средств, наличие малолетнего ребенка, жены на территории РФ не подтверждено документально. Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости применения принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации,

Руководствуясь ст.ст. 29.9,- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Раджабова С.Ш. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина Раджабова С.Ш. в соответствии со ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Владимирской области, находящемся по адресу: <...>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по реквизитам ОКТМО 17650101, УФК по Владимирской области ОМВД РФ по Собинскому району, ИНН 3309002714, БИК 041708001, р/с 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, КПП 330901001, КБК 18811690050056000140.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: В.Г. Грачев