Раджабова Загра Курбангаджиевна

Дело № УИД 05RS0№-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

23 сентября 2024 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания Салиховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) к Раджабовой З. К. о взыскании средств гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам РФ – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от ДД.ММ.ГГГГ №ф в размере 1 800 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по делам молодежи (далее – Агентство) обратилось в суд с исковым заявлением Раджабовой З. К. о взыскании средств гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам РФ – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от ДД.ММ.ГГГГ №ф в размере 1 800 000 рублей.

В обосновании иска указано, что Росмолодежь в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в 2020 провело для граждан Российской Федерации в возрасте от ...

Показать ещё

...14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов (далее – Конкурс).

В соответствии с приказом Агентства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году» Раджабова З. К. признана победителем конкурса.

Согласно пункту 5 Правил гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного агентством с победителем конкурса. ДД.ММ.ГГГГ между Раджабовой З.К. и Агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году №ф.

Согласно пунктам 1.1, 1.2, 2.1 соглашения, победителю предоставляется гран в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) на цели, установленные соглашением, а именно: на реализацию проекта «Мой родной край» в срок до июня 2021 года (включительно) в размере 1 800 000 рублей.

По соглашению победитель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными Правилами и Агентством в соответствии с п. 4.14 Соглашения. Показатели результативности предоставления гранта указаны в приложении № к соглашению.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № Раджабовой З.К. перечислен грант в размере 1 800 000 рублей на счет, указанный в соглашении.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ соглашения предусмотрено, что победитель обязуется предоставить Агентству в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным полугодием следующие отчеты:

- отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант;

- отчет о достижении значений результатов предоставления гранта;

- иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта победителя Всероссийского конкурса молодежных конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

В соответственно, победитель обязан был представить в Агентство отчет в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение условий соглашения отчет в установленные сроки не был представлен.

Также в соответствии с пунктом 4.3.7 соглашения, победитель обязуется направить по запросу Агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 20 календарных дней со дня получения указанного запроса.

ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом в адрес Раджабовой З.К. была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № ПА/4611-08 о необходимости предоставления отчета. Указанная претензия ответчиком оставлена без внимания.

Статьями 28,38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Пунктом 7 статьи 78 БК РФ установлено, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий, условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Правил и пункта 4.1.6 соглашения Агентство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 12 Правил и пункту 4.3.8.2. соглашения в случае установления Агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в федеральный бюджет полученный грант в размере и сроки, указанные в требовании Агентства.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от ДД.ММ.ГГГГ № ПА/1006-08 заказным письмом. Однако до настоящего времени ответчиком не осуществлен возврат гранта в федеральный бюджет.

Из изложенного следует, что ответчиком допущено нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных условиями соглашения, выразившееся в непредставлении ответчиком установленный срок документов (отчетов), подтверждающих использование гранта в указанных в соглашении целях. Соответственно, полученный им грант в размере 1 800 000 (один миллион восемьсот тысяч) рублей 00 копеек подлежит возврату в федеральный бюджет.

Истец просит суд взыскать с Раджабовой З. К. средства гранта, перечисленные по соглашению в размере 1 800 000 (один миллион восемьсот тысяч) рублей.

Истец в судебное заседание не явился, согласно ходатайству просит рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебное заседание ответчик, будучи извещен надлежащим образом, представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст.ст. 165.1, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 309,310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательствами и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как установлено судом и следуем из материалов дела, приказом Росмолодежи от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году. Согласно указанному приказу, Рабжабова З.К. признана победителем конкурса.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным агентством по делам молодежи и Раджабовой З.К. заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии.

Согласно разделу 1, предметов соглашение является предоставление победителю из федерального бюджета в 2020 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение развития проекта, отобранного по результатам конкурса, в рамках реализации проекта «Мой родной край».

В соответствии с разделом 2 соглашения, грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Агентству как получателю средств федерального бюджета, на цель, указанную в разделе 1 соглашения в размере 1 800 000 рублей.

Согласно п. 4.1 соглашения Агентство обязуется обеспечить предоставление гранта в соответствии с разделом 3 соглашения, а также осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результатов предоставления гранта, установленных правилами предоставления гранта и соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок по месту нахождения Агентства на основании: отчета о расходах получателя, источником финансового обеспечения, которых является грант, по форме согласно разделу 3 приложения к соглашению, являющемуся неотъемлемой частью соглашения, предоставленного в соответствии с пунктом 4.3.6.2 соглашения.

Как следует из п. 4.3.6.1 соглашения победитель конкурса обязуется предоставить отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным полугодием.

В соответствии с п. 4.3.6.2 соглашения победитель конкурса обязуется предоставить отчет о достижении значений показателей результативности предоставления гранта не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным полугодием.

Согласно п. 4.3.6.3 соглашения победитель конкурса обязуется предоставить иные отчеты не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным полугодием.

Пунктом 4.3.6 соглашения предусмотрена обязанность ответчика не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным полугодием предоставить истцу отчеты о расходах в ходе выполнения обязательств по договору.

Из п. 4.3.7 соглашения следует, что ответчик обязана была направить по запросу агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение двадцати календарных дней со дня получения указанного запроса.

В силу п. 5.2.1 соглашения, в случае установления Агентством либо уполномоченным органом государственного финансового контроля факта несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта возврат гранта в доход федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и производится на основании акта о возврате средств гранта (далее - Акт). Акт составляется Агентством либо уполномоченным органом государственного финансового контроля на основании материалов проведения проверки. В акте отражаются факты несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта с указанием сумм расходов.

Согласно п. 7.4 расторжение соглашения в одностороннем порядке осуществляется в случаях, недостижения получателем установленных настоящим соглашением результатов предоставления гранта, нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных правилами его предоставления.

П 4.3.8.2 соглашения установлено, что получатель обязуется возвращать в федеральный бюджет грант в размере и сроки, определенные в требовании Росмолодежи.

Отчетная документация ответчиком истцу не представлена., в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика претензию № ПА/4611-08 от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления в адрес Росмолодежи отчетной документации.

Претензия истца оставлена Раджабовой З.К. без удовлетворения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика требование о возврате денежной средств в федеральный бюджет. Однако ответчиком данное требование не удовлетворено – грант истцу не возвращен.

Из иска и приложенных документов усматривается, что ответчик в нарушение условий соглашения не предоставил в установленный срок отчеты, подтверждающие использование гранта в указанных в соглашении целях, тем самым допустив нарушение порядка, условий и целей предоставления гранта, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению, ответчиком не представлено.

Ст. ст. 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий, условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 12 Правил предоставления грантов в форме субсидии из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации – победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта возврат гранта в федеральный бюджет осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, анализируя изложенное и оценивая предоставленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательство в опровержение доводов истца, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика предоставленных по соглашению денежных средств в размере 1 800 000 рублей является законным, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика Раджабовой З.К. в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 33 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь), удовлетворить.

Взыскать с Раджабовой З. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированной по адресу, <адрес>, ИНН 051108121702, СНИЛС 177-415-589 04, в пользу Федерального агентства по делам молодежи, ОГРН 1087746900450, ИНН 7703672351, средства гранта в форме субсидии в размере 1 800 000 (один миллион восемьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с Раджабовой З. К. в доход государства госпошлину в размере 30 000 рублей.

Решение может быть обжалован в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.С. Яшина

Свернуть