Рахлев Дмитрий Сергеевич

<данные изъяты>

Дело № 2а-1924/2023 (2а-10158/2022)

74RS0002-01-2022-009899-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 27 января 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бухариновой К.С.,

при секретаре Литовских П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа, Военному Комиссариату Челябинской области, Военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился с административным иском, с учетом уточнений, к призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа, призывной комиссии Челябинской области о признании решения призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа № 1 от 02 ноября 2022 года о призыве на военную службу незаконным. Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области. Решением призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа от 02 ноября 2022 года о призыве на военную службу признан годным к военной службе. С данным решением не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку его жалобы были проигнорированы, направление на обследование с целью уточн...

...ения диагноза заболевания не выдавалось.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены военный Комиссариат Челябинской области, военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области.

В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа, призывной комиссии Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области, военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Челябинска - Никкель М.Э. полагала административный иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был поставлен на воинский учет в военный комиссариат Советского и Центрального районов города Челябинск Челябинской области, муниципальный, 1 разряда, г. Челябинск.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл из военного комиссариата г. Учалы Республика Башкортостан.

Согласно материалам личного дела ФИО2 предоставлялась отсрочка от призыва на основании пп. а п.2 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 28 августа 2022 года (протокол от 29 октября 2018 года № 18/8/181).

В материалы личного дела призывника представлен диплом бакалавра, в котором указано об успешном прохождении государственной итоговой аттестации 24 июня 2022 года с датой выдачи диплома 24 июня 2022года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Советского и Центрального районов города Челябинск Челябинской области, статья 66 д, категория годности к военной службе Б-3.

Решением призывной комиссией Центрального района Челябинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 призван в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации.

ФИО2 была вручена повестка на отправку в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, по которой он не прибыл.

ФИО2 обжаловал вышеуказанное решение в призывную комиссию Челябинской области.

ФИО2 вызывался на контрольное медицинское освидетельствование в Центр (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата Челябинской области на ДД.ММ.ГГГГ, куда не прибыл.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из смысла ст.ст. 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данными решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам.

При этом обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решением, действием (бездействием), а также соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца, а соответствия оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организацию, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решение, действие (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Так, заявляя о нарушении своих прав ФИО2, указал, что у него имеются жалобы на боли в грудном отделе позвоночника, усиливающиеся после физических нагрузок, вертикального положения позвоночника в течение нескольких часов, искривление позвоночника, сутулость, жалобы на повышение артериального давления, головную боль, в связи с чем, указанные симптомы могут являться основанием определения категории годности – «В»- ограниченно годен к военной службе.

Между тем с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд не усматривает нарушения прав административного истца.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Законом о воинской обязанности и военной службе.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22 и п. 1 ст. 25 названного закона).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования такой гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

При этом под медицинским освидетельствованием понимаются комплексное изучение оценка физического развития и состояния здоровья на освидетельствования в целях определения годности к военной службе, обучению (службе) по военно-учетной специальности, службе в органах, разрешение других вопросов, которые предусмотрены настоящим приказом, с вынесением письменного заключения. Целью медицинского освидетельствования граждан призывного возраста является определение категории годности к военной службе, а также степень нуждаемости в лечебно-профилактических мероприятиях.

Врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив представленные призывником медицинские документы и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе с соответствующими формулировками и учетной карте призывника и т.д.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение. Конкретное учреждение определяет военно-врачебная комиссия, этот аспект не лишает права гражданина на выбор медицинской организации и не запрещает представлять в подтверждение уровня состояния своего здоровья медицинские документы (заключения независимых экспертов) из любых медицинских учреждений независимо от их формы собственности. После которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 14 постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе в обязанности гражданина входит пройти обязательные диагностические исследования.

Кроме этого, пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года. № 565, предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

О своем здоровье гражданин должен заботиться сам, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» в обязанности гражданина входит пройти обязательное медицинское диагностическое исследование.

Пунктом 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не прибывающих в запасе, утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседании и призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

При этом, суд обращает внимание на то, что ввиду неявки ФИО2 на контрольное медицинское освидетельствование при надлежащем его извещении, заявление ФИО2 оставлено без рассмотрения, решение призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа без изменения, что следует из протокола призывной комиссии Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ФИО2 в рамках настоящего административного дела не обжалуется.

Доказательств того, что ФИО2 неверно определена категория годности на военную службу, материалы дела не содержат.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 не установлено, а, следовательно, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа, Военному Комиссариату Челябинской области, Военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области о признании решения призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа № 1 от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий <данные изъяты> К.С. Бухаринова

Мотивированное решение составлено 30 января 2023 года.

<данные изъяты>

Судья К.С. Бухаринова

Секретарь П.В. Литовских

УИД 74RS0001-01-2023-005814-72

Дело № 2а-588/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Соколовой Д.Е.

при ведении протокола помощником судьи ФИО3

с участием представителя административных ответчиков Призывной комиссии Советского района Челябинского городского округа, Военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области, Военного комиссариата Челябинской области Никкель М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Челябинске 17 января 2024 года административное дело по административному исковому заявлению Рахлева Дмитрия Сергеевича к Призывной комиссии Советского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Рахлев Д.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Советского и Центрального районов г.Челябинска, Призывной комиссии Советского района г. Челябинска об отмене решения Призывной комиссии Военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Челябинска, о вынесении решения, которым признать его не прошедшим военную службу по призыву на законных основаниях, зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и определении верной категории годности, соответствующей имеющимся заболевания...

...м.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Челябинска. В соответствии с решением Призывной комиссии Военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Челябинска от 25 октября 2023 года его признали годным для прохождения военной службы. С решением призывной комиссии он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе», Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и подлежащим отмене по следующим основаниям. При прохождении призывной комиссии, в том числе медицинской, он предоставлял документы, подтверждающие наличие у него компрессии L4 корешка грыжей. Также он устно заявлял о наличии у него указанного заболевания. Однако Призывной комиссией Военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Челябинска не принято решение о присвоении административному истцу категории годности «В».

Определением суда от 30 октября 2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Призывная комиссия Челябинской области, Военный комиссариат Челябинской области.

Административный истец Рахлев Д.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Советского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области Никкель М.Э., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Суд, заслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст. ст. 22, 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В силу положений п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Военный комиссариат Советского и Центрального районов г.Челябинска является структурным подразделением ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области».

Поскольку призыв граждан на военную службу осуществляется в строго определенные сроки, установленные ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», призывные комиссии, непосредственно осуществляющие призыв, могут формироваться на определенный срок.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», военнослужащие и лица, приравненные по медицинскому обеспечению к военнослужащим, а также граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, имеют право на прохождение военно-врачебной экспертизы для определения годности к военной службе или приравненной к ней службе и для досрочного увольнения с военной службы или приравненной к ней службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Для проведения медицинского освидетельствования граждан в связи призывом на военную службу в силу требований ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 « О воинской обязанности и военной службе» формируются медицинские комиссии в составе терапевта, хирурга, невропатолога, психиатра, окулиста, оториноларинголога, стоматолога, а в случае необходимости - врачей других специальностей. Врачи, руководящие работой, по медицинскому освидетельствованию указанных граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д- негоден к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, такой гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

При этом, под медицинским освидетельствованием понимаются комплексное изучение и оценка физического развития и состояния здоровья на момент освидетельствования в целях определения годности к военной службе, обучению (службе) по военно-учетной специальности, службе в органах, разрешение других вопросов, которые предусмотрены настоящим приказом, с вынесением письменного заключения. Целью медицинского освидетельствования граждан призывного возраста является определение категории годности к военной службе, а также степень нуждаемости в лечебно-профилактических мероприятиях.

Врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив представленные призывником медицинские документы и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе с соответствующей формулировками в учетной карте призывника и т.д.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение. Конкретное учреждение определяет военно-врачебная комиссия, этот аспект не лишает права гражданина на выбор медицинской организации и не запрещает представлять в подтверждение уровня состояния своего здоровья медицинские документы (заключения независимых экспертов) из любых медицинских учреждений независимо от их формы собственности. После которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В судебном заседании установлено и следует из материалов личного дела призывника, Рахлев Д.С., 19 октября 2000 года рождения, был поставлен на воинский учет в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Челябинск 18 декабря 2020 года.

Ему предоставлялась отсрочка от призыва на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 мата 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 28 августа 2022 года.

02 ноября 2022 года Рахлев Д.С. прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Челябинск, статья 66 д, категория годности к военной службе Б-3. Предъявлял жалобы на боли в спине. Наблюдается у ортопеда по сколиозу около трех лет. По органам без патологии. Ассиметрии лопаток, надплечий визуально нет, ось позвоночника сохранена. Рентген позвоночника от 19 октября 2022 года: остеохондроз грудного отдела позвоночника, сколиоз 14 степени. Диагноз: сколиоз 1 степени. Остеохондроз грудного отдела позвоночника.

Призывной комиссией Центрального района Челябинского городского округа от 02 ноября 2022 года № 1 Рахлев Д.С. призван в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации.

02 ноября 2022 года ему была вручена повестка на отправку в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации на 12 ноября 2022 года, по которой он не прибыл.

Не согласившись с решением призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа, Рахлев Д.С. обжаловал его в призывную комиссию Челябинской области.

Рахлев Д.С. вызывался на контрольное медицинское освидетельствование в Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Челябинской области на 30 ноября 2022 года, куда он не прибыл.

Ввиду неявки Рахлева Д.С. на контрольное медицинское освидетельствование заявление Рахлева Д.С. оставлено без рассмотрения, решение призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа – без изменения (протокол № 22 т 13 декабря 2022 года).

Кроме того, Рахлев Д.С. обращался в Центральный районный суд г. Челябинска об отмене вышеуказанного решения призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа.

27 января 2023 года в удовлетворении требований Рахлева Д.С. к Призывной комиссии Центрального района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Челябинской области, Военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области о признании решения призывной комиссии незаконным было отказано. Решение вступило в законную силу 01 марта 2023 года.

25 октября 2023 года Рахлев Д.С. прибыл в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Челябинска, где был допущен для освидетельствования врачами-специалистами медицинской комиссии без вынесения итоговой категории годности к военной службе. В этот же день Рахлеву Д.С. была вручена повестка на отправку в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации на 28 октября 2023 года.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

О своем здоровье гражданин должен заботиться сам, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574, независимая экспертиза основывается на принципах законности, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности, полноты исследований и предусматривает проведение медицинского обследования и медицинского освидетельствования (пункт 2).

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе.

Независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии, военно-врачебная комиссия назначает проведение новой военно-врачебной экспертизы.

Если на момент получения военным комиссаром заключения независимой военно-врачебной экспертизы работа призывной комиссии завершена, то Заключение независимой экспертизы рассматривается в рамках работы последующей призывной комиссии.

Главное различие между военно-врачебной экспертизой и медицинским освидетельствованием заключается в том, что первая осуществляется военно-врачебными комиссиями, формируемыми из числа экспертов, имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности, в то время как для проведения медицинского освидетельствования формируются временные комиссии из числа специалистов различных медицинских организаций. Различается и процедура обжалования - незаконные и (или) необоснованные заключения военно-врачебных комиссий могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, тогда как при несогласии с результатам медицинского освидетельствования обжалуются действия военного комиссариата, призывной комиссии.

Какие-либо иные медицинские документы, подтверждающие наличие у Рахлева Д.С. заболевания, не учтенного военно-врачебной призывной комиссии Челябинской области, призывником при прохождении медицинского освидетельствования не представлялись.

Жалобы Рахлева Д.С. на состояние его здоровья были учтены при принятии решении о годности его к военной службе.

Рахлев Д.С. не был лишен возможности представления дополнительных медицинских документов при прохождении военно-врачебной комиссии, как и иных документов медицинского характера, устанавливающих ему какой-либо диагноз, включая независимую медицинскую экспертизу.

02 ноября 2022 года по результатам медицинского освидетельствования Рахлеву Д.С. дано заключение – «годен к военной службе с незначительными ограничениями. Категория годности Б-3».

Таким образом, категория годности призывника к военной службе Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями - установлена с учетом представленных медицинских документов на момент проведения медицинского осмотра.

Повторно решение об определении годности истца к военной службе не принималось, как и новое решение о призыве его на службу. Категория годности к военной службе не изменялась.

В силу п. 4 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются: укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст.6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации среди принципов административного судопроизводства приведен неотъемлемый принцип законности и справедливости при рассмотрении и разрешении административных дел (п. 3 указанной нормы).

Административным истцом при обращении в суд, и в ходе рассмотрения дела не подтверждены, в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сведения о том, что оспариваемым решением нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, учитывая, что решение о призыве на военную службу Рахлева Д.С. 25 октября 2023 года не принималось и не могло затронуть права административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Рахлева Д.С. об отмене решения Призывной комиссии Военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Челябинска от 25 октября 2023 года о признании годным для прохождения военной службы, признании не прошедшим военную службу по призыву на законных основаниях, зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и определении верной категории годности, соответствующей имеющимся заболеваниям.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Рахлева Дмитрия Сергеевича к Призывной комиссии Советского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области об отмене решения Призывной комиссии Военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Челябинска от 25 октября 2023 года о признании годным для прохождения военной службы, признании не прошедшим военную службу по призыву на законных основаниях, зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации и определении верной категории годности, соответствующей имеющимся заболеваниям, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Е. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2024 года.