Рахманов Бахтияр Кочкарович

Дело № 5-268/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля 2016 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г.Калининграда Эльзессер В.В.,

при секретаре Лемех М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина < ИЗЪЯТО > Р., родившегося < Дата > в Киргизии, гражданина < ИЗЪЯТО >, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживавшего по адресу г< адрес >, которому разъяснены права, предусмотренные ст.24.2,ст.25.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Р., являющийся гражданином < ИЗЪЯТО >, въехал на территорию Российской Федерации в Калининградскую область < Дата >, встал на миграционный учет сроком до < Дата >, по истечении срока пребывания свыше 90 суток не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда за пределы РФ в установленный законом срок. Начиная с < Дата > проживал на территории РФ без постановки на миграционный учет. Нарушая требования ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», гл.3 п.20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года №9, ст.21 ФЗ РФ №109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», проживал на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

В судебном заседании Р., владеющий русским языком и в услугах переводчика не нуждающийся, вину признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации < Дата >, встал на миграционный учет сроком д...

...о < Дата >, по истечении установленного срока не выехал, так как был введен в заблуждение лицами оформлявшими ему документы, полагал, что находится на территории РФ законно.

Выслушав привлекаемое лицо, защитника, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 ст.5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как установлено при рассмотрении дела, следует из представленных документов, Р. въехал на территорию Российской Федерации в Калининградскую область < Дата >, встал на миграционный учет сроком до < Дата >, по истечении срока пребывания свыше 90 суток не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда за пределы РФ в установленный законом срок. Факт нарушения выявлен < Дата >.Таким образом, Р. – гражданин < ИЗЪЯТО >, проживающий в настоящее время на территории РФ, нарушил требования ФЗ №109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года №9.

Действия Р. судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения данного административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями, сведениями досье о въезде и выезде.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства дела, данные о личности нарушителя, его семейном и имущественном положении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, характер совершенного правонарушения, требования статьи 4.1 КоАП РФ.

Суд учитывает, что Р., находясь на территории Российской Федерации, требования миграционного законодательства не исполнял, что подтвердил в судебном заседании, о намерении получить российское гражданство не заявлял, разрешение на временное проживание, регистрации не имеет, не имеет денежных средств для осуществления самостоятельного выезда.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым, соразмерным и единственно возможного способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

В соответствии с положениями части 5 статьи 3.10 КоАП РФ до выдворения за пределы Российской Федерации Р. Б.К. подлежит помещению в специальное учреждение для помещения иностранных граждан, подлежащих выдворению.

Принимая решение по делу, суд учитывает, что назначение и исполнение дополнительного наказания, предусмотренного санкцией статьи, в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», влекущее невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, нарушения прав и интересов Р. не повлечет, поскольку его семья, близкие родственники находятся на территории его гражданской принадлежности.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1,23.1,29.7 29.9, 29.10, 29.11,30.1-30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Р., < Дата > года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить Р. административное наказание в виде штрафа в размере < ИЗЪЯТО > с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, по адресу: < адрес >, до исполнения решения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения ли получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам:

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >

< ИЗЪЯТО >