Рахманов Николай Викторович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

при помощнике судьи Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рахманова Н. В. к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, администрации Богородского городского округа <адрес>, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Министерству сельского хозяйства Российской Федерации об установлении факта отсутствии мелиоративной системы на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Рахманов Н.В. обратился в суд с иском к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, Администрации Богородского городского округа <адрес>, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и просил:

- установить факт отсутствия мелиоративных систем на земельном участке, площадью 36 330 +/- 67 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, р-н Ногинский ЗАО «Мамонтово», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №;

- установить факт отсутствия мелиоративных систем на земельном участке, площадью 36 629 +/- 1675 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, р-н Ногинский ЗАО «Мамонтово», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №;

- установить факт отсутствия мелиоративных систем на земельном участке, площадью 36 605 +/- 1674 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, р-н Ногинский ЗАО «Мамонтово», катего...

...рия земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки: площадью 36 330 +/- 67 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р-н Ногинский ЗАО «Мамонтово», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №; площадью 36 629 +/- 1675 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, р-н Ногинский ЗАО «Мамонтово», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №; площадью 36 605 +/- 1674 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, р-н Ногинский ЗАО «Мамонтово», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Рахмановым Н.В. направлено Заявление в ФГБУ «Управление «Спецмелиоволхоз» с просьбой предоставить сведения о наличии (отсутствии) мелиоративных систем, а также о технических характеристиках и состоянии мелиоративных систем на указанном земельном участке. Аналогичный запрос был направлен в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Согласно Ответу на запрос ФГБУ «Управление «Спецмелиоволхоз» № от ДД.ММ.ГГГГ по архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ИСОГД МО) установлено, что участки расположены на ранее мелиорированных землях. Мелиоративная система была построена на землях совхоза «Мамонтово». Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы Учреждение не располагает.

В Ответе на запрос Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по информации подведомственного Минсельхозу России федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз» (далее - Учреждение), мелиорированные земли (земельные участки), относящиеся к федеральной собственности и закрепленные на праве постоянного бессрочного пользования за Учреждением, в границах Земельных участков отсутствуют. Дополнительно Учреждением представлена информация о том, что по архивным данным Учреждения и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ИСОГД МО), Земельный участок расположен на ранее мелиорированных землях, на которых в 1976-1977 годах на землях совхоза «Мамонтово» была построена мелиоративная система (осушительная) площадью 489 га.

В соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет.

Срок полезного использования мелиоративной системы на землях совхоза «Мамонтово» площадью 489 га истек в 2007 года и наступил ее полный физический износ. В настоящее время фактически мелиоративная система на земельном участке отсутствует.

Истец Рахманов Н.В. в судебное заседание не явился, о явке извещён надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил письменный отзыв, в котором решение по данному делу оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, извещался судом надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее - Закон № 4-ФЗ), который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

В статье 2 Закона "О мелиорации земель" определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

В силу ст. 10 ФЗ "О мелиорации земель", мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно статье 30 Закона "О мелиорации земель" строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений. Любая деятельность на мелиорируемых (мелиорированных) землях должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О мелиорации земель" Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является органом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, а также федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель.

Согласно Приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель" Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является уполномоченным лицом по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, взаимодействия Министерства с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Департаменте мелиорации, земельной политики и госсобственности. Согласно раздела 1 п. 1 названного положения департамент мелиорации, земельной политики и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации является структурным подразделением центрального аппарата Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, осуществляющим практическую деятельность по реализации возложенных на Министерство функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель и земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения).

В соответствии с п. 57 Регламента по соответствующим запросам сведения о наличии мелиорированных земель в субъекте Российской Федерации, а также сведения о состоянии мелиорированных земель в субъекте Российской Федерации, полученные на основании проводимого обследования мелиорированных земель поступают в департамент мелиорации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений (ФГБУ "Управление "Спецмелиоводхоз") может предоставлять сведения о наличии/отсутствии земель с мелиоративными системами в рамках учета мелиорированных земель, участвует в предоставлении государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель.

Законодательством Российской Федерации не установлены особенности изменения статуса мелиорированных земельных участков. При этом изменение категории земельных участков происходит по общим правилам, предусмотренным ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Иск заявлен не о переводе земельного участка из одной категории в другую, а о признании участка немелиолированным.

Судом установлено, что истец Рахманов Н.В. является собственником земельных участков: площадью 36 330 +/- 67 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р-н Ногинский ЗАО «Мамонтово», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №; площадью 36 629 +/- 1675 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, р-н Ногинский ЗАО «Мамонтово», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №; площадью 36 605 +/- 1674 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, р-н Ногинский ЗАО «Мамонтово», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №.

В соответствии со сведениями из ЕГРН, указанный участок свободен от каких-либо правопритязаний. На данном участке не зарегистрировано никаких объектов недвижимости, в том числе гидротехнических сооружений. Однако согласно сведениям, содержащимся в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия <адрес> на вышеуказанном участке расположена мелиоративная система.

По сведениям ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», согласно архивным данным и картографическим материалам ИСОГД МО, указанный земельный участок частично расположен на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза «Мамонтово» в 1976-1977 г. на площади 489 га. Иными сведениями в отношении мелиоративной системы не располагает.

По причине отсутствия собственника мелиоративных систем, поскольку совхоз «Мамонтова» прекратил деятельность в качестве юридического лица, у истца отсутствует возможность получения акта о списании мелиоративной системы.

Как следует из ответа ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от № от ДД.ММ.ГГГГ по архивным данным и картографическим материалам Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ИСОГД МО) установлено, что участки расположены на ранее мелиорированных землях. Мелиоративная система была построена на землях совхоза «Мамонтово». Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы Учреждение не располагает.

Учитывая, что на спорном земельном участке в настоящее время отсутствует мелиоративная система (осушение), которая была построена на землях совхоза «Мамонтова» в 1976-1977 г. на площади 489 га, а в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" срок полезного использования мелиоративной системы (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет, мелиоративная система не находится в федеральной собственности, иной собственности, не имеет балансодержателя, истцу не представляется возможным исключить спорные земельные участки из состава мелиорируемых земель путем списания объектов мелиоративных систем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рахманова Н. В. (паспорт гражданина РФ 4608 424019) к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес> (ИНН 7708075454), администрации Богородского городского округа <адрес> (ИНН 5031006040), ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» (ИНН 5031028809), Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (ИНН 7708075454) об установлении факта отсутствии мелиоративной системы на земельном участке, удовлетворить.

Признать отсутствие мелиоративной системы на земельных участках: площадью 36 330 +/- 67 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р-н Ногинский ЗАО «Мамонтово», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №; площадью 36 629 +/- 1675 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, р-н Ногинский ЗАО «Мамонтово», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №; площадью 36 605 +/- 1674 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, р-н Ногинский ЗАО «Мамонтово», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья