Рахматова Айбахар Абдувахидовна

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2016 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Крамаренко Л.Г., при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (RAKHMATOVA AYBAKHAR), гражданки Республики Узбекистан, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Республики Узбекистан, не работающей, проживающей в г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, состоящей в браке, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут в ходе профилактических мероприятий в <адрес> по проспекту Победы в г. Петропавловске-Камчатском, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, прибывшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встала на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформила патент, однако в установленный срок не продлила патент и в настоящее время в нарушение ч.9 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает в г. Петропавловске-Камчатском без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Тем самым ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режим...

...а пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала. Подтвердила свои письменные объяснения, согласно которым на территорию Российской Федерации приехала в октябре 2015 года. Временно зарегистрировалась по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оформила патент, однако его не продлила, так как хотела улететь в январе 2016 года, но не уехала, так как не было денег. ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания на территории РФ закончился, она об этом знала, но ничего не предпринимала, по причине отсутствия денежных средств.

Перевод в процессе рассмотрения дела осуществлял переводчик ФИО4

Выслушав пояснения ФИО1, в переводе ФИО4, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан, что следует из копии паспорта (л.д. 8).

Из миграционной карты 5014 №, выданной на имя гражданки Республики Узбекистан ФИО1 следует, что последняя въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан патент серии 41 № (л.д. 12).

Из справки начальника ОИК УФМС России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу оформления разрешения на работу, разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство не обращалась. ДД.ММ.ГГГГ оформила патент. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете по месту временного пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В настоящее время на учете по месту временного пребывания не состоит. Гражданства РФ не приобрела (л.д. 14).

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2).

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2,5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч. 5,6,9 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность перечень указанных в данной статье документов.

В соответствии с п. 8 ст. 13.3 вышеуказанного закона, не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

В силу ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» патенты, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подтверждают право законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, осуществлять трудовую деятельность по найму у граждан Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит.

Принимая во внимание то, что срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ, также как и срок миграционного учета по месту временного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, сведения о том, что ФИО1 был продлен срок или оформлен новый патент, не имеется, документов, подтверждающих право ФИО1 на пребывание на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, судье не представлено, судья приходит к выводу, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется нарушение требований ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Как установлено в ходе рассмотрения дела, правонарушение, совершенное гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 является длящимся, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и до выявления сотрудниками УМВД России по Камчатскому краю совершенного ею административного правонарушения и пресечения его совершения (ДД.ММ.ГГГГ), она находилась на территории Российской Федерации, то есть продолжала совершать административное правонарушение.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданки Республики Узбекистан ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновной, обстоятельств смягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить гражданке Республики Узбекистан ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда, с учетом личности гражданки Республики Узбекистан ФИО1, длительности нарушения, а также того обстоятельства, что на момент рассмотрения дела ФИО1 имеет необходимые документы для выезда из Российской Федерации, ею приобретен авиабилет по маршруту Петропавловск-Камчатский – Новосибирск, Новосибирск – Фергана (Узбекистан) с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Не имеется никаких оснований полагать, что данный авиабилет приобретен ФИО1 не с целью самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, а с какой-либо иной, не связанной с перемещением на территорию Узбекистана целью. При таких условиях нельзя полагать, что ФИО1 злонамеренно и умышленно не воспользуется этим билетом.

Оснований для применения административного наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, в соответствии с вышеизложенным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО1 (RAKHMATOVA AYBAKHAR), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации надлежит осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить ФИО1, что в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления, она обязана самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Возложить на УМВД России по Камчатскому краю контроль за исполнением гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 настоящего постановления об её административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Л.<адрес>