Рахмонов Баез Тешаевич

Дело №2-4547/2023

УИД 22RS0068-01-2023-003987-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бакшеевой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Рахмонов Б.Т. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом в страховой стаж ответчик не включил период обучения в Таджикском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК 11 треста «Ленинобадаблспецсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительно-монтажном управлении № производственное объединение «Таджикнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трест «Сельстрой». С указанным решением истец не согласен. Полагает, что с учетом неучтенных ответчиком периодов и периодов работы в Российской Федерации, включенных ответчиком, страховой стаж истца составляет 31 год 3 мес. 4 дня, без учета периода обучения – 26 лет 4 мес. 23 дня. Таким образом, истец имеет необходимый страховой стаж и ИПК ...

...для выхода на пенсию.

По таким основаниям, с учетом уточнения требований, истец просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца период обучения в Таджикском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК 11 треста «Ленинобадаблспецсельстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительно-монтажном управлении № производственное объединение «Таджикнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трест «Сельстрой».

В судебном заседании представитель истца ФИО5 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Требования, заявленные в первоначальном исковом заявлении, не поддержал, просил их не рассматривать.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва на исковое заявление, согласно которому периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись на территории Республики Таджикистан. В целях подтверждения указанного стажа направлен формуляр «Запрос» в компетентный орган Республики Таджикистан – Агентство по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан, на момент вынесения решения ответ не поступил. В связи с отсутствием надлежащего подтверждения указанные периоды не могут быть учтены в страховой стаж истца. Положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» включение периодов обучения в страховой стаж не предусмотрено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В решении указано, что в целях оказания содействия в подтверждении страхового стажа направлен запрос в компетентный орган Республики Таджикистан. Ответ поступил не из компетентного органа, в связи с чем не может быть принят к рассмотрению. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО1 составляет 14 лет 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 19,865. В случае подтверждения надлежащим образом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ФИО1 составит 25 лет 6 месяцев 6 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 31,279.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации в настоящее время регламентировано положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Изменения, внесенные в пенсионное законодательство Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста, для мужчин с 60 лет на 1 год ежегодно с 01.01.2019. При этом в течение переходного периода лица, которым предстояло выйти на пенсию в 2019 – 2020 г.г. имеют право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста. До внесения указанных изменений общий пенсионный возраст для мужчин составлял 60 лет.

В силу положений ч.ч. 1-3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста 60 лет в 2020 году.

Таким образом, для истца, достигшего пенсионного возраста (60 лет) в 2020 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 21.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

Как установлено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Спорные периоды работы являются периодами работы истца в Республике Таджикистан.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

Между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан 15.09.2021 заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее также Договор).

В соответствии с положениями ст.21 Договора он подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Российской Федерацией Договор ратифицирован в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №242-ФЗ. Вступил в силу 21.10.2022.

Заявление истца о назначении пенсии подано 14.04.2023, то есть после вступления Договора в силу, в связи с чем при оценке права истца на назначение пенсии подлежат применению положения указанного Договора.

Договор распространяется на лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также членов их семей. В его предмет входят все виды страховых пенсий, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии, социальное пособие на погребение.

В соответствии с п.п. 1-8 ст.9 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

<данные изъяты>