Рахмонова Зарбону Махмадалиевна

Дело № 5-560/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 12 октября 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Медведев И.И., при секретаре Джарасовой Н.Т., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рахмоновой З.М., представителя административного органа – инспектора УВМ Столярова В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Рахмоновой З.М. , <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Сотрудниками ОПНМ № 4 ОИК УВМ ГУМВД России по Челябинской области в 12 часов 10 минут 12.10.2022 в помещении здания, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Казакова, дом № 3а выявлена временно пребывающая иностранная гражданка - гражданка Республики Таджикистан Рахмонова З.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Так, 11.05.2022 врио начальника ОВМ ОП Ленинский УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области Рахмонова З.М. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. 24.05.2022 данное постановление вступило в законную силу.

В дальнейшем Рахмонова З.М., будучи привлеченной к административной ответственности, повторно нарушила правила въезда в Российскую Федерацию (далее РФ), выразившееся в том, что Рахмонова З.М. 07.02.2017 въехала на территорию РФ и после окончания срока временного пребывания на территории РФ последняя пребывала на территории РФ 1041 сутки, то есть находилась на территории РФ неп...

...рерывно свыше 270 суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в РФ. 07.05.2022 Рахмонова З.М. выехала с территории РФ, 08.10.2022 в нарушении п. 14 ст. 27 ФЗ « О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» Рахмонова З.М. въехала на территории РФ и в настоящее время находится на территории РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Рахмонова З.М. в судебном заседании, признала себя виновной в совершении данного административного правонарушения. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Пояснила, что допустила нарушение в связи с незнанием закона, не знала об обязанности покинуть территорию РФ после окончания установленного срока. Ее дети и муж имеют вид на жительство в РФ.

Факт совершения правонарушения и вина Рахмоновой З.М. в его совершении, кроме личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.10.2022; письменным объяснением Рахмоновой З.М. по событию административного правонарушения, рапортом инспектора ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области по обстоятельствам выявления события административного правонарушения; копиями паспорта иностранного гражданина с переводом, отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина миграционной карты о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя Рахмоновой З.М., сведениями из ИБДР и АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Рахмоновой З.М., копией постановления от 11.05.2022 и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с диспозицией ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно п. 14 ст.27 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав Рахмонову З.М., приходит к выводу, что ее вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, доказана.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях Рахмоновой З.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

При этом судья считает возможным наказание в виде административного выдворения за пределы РФ не назначать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Рахмонова З.М. имеет мужа, а также 2 несовершеннолетних детей, которые имеют вид на жительство и проживают в <адрес>, которое находится в собственности ее супруга – М.З.Р.

Часть 3 статьи 62 Конституции РФ закрепляет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение личной и семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наказание в виде выдворения за пределы РФ будет нарушать справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках рассматриваемого дела.

Учитывая изложенное правовых оснований для выдворения Рахмоновой З.М. за пределы РФ у суда отсутствуют.

По приведенным причинам считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Рахмонову З.М. , ДД.ММ.ГГГГ, уроженку Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: И.И. Медведев

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: ГУ МВД России по Челябинской области

ИНН 7453040734 КПП 745301001 р/с 03100643000000016900 Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России //УФК по Челябинской области г. Челябинск,

КБК 18811601181019000140

БИК 017501500

ОКТМО 75738000

УИН 18811601181019000239