Рахуба Ирина Степановна

11 декабря 2012 года г. Камышин

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Горковенко В.А.,

с участием помощника прокурора Камышинской городской прокуратуры Колескиной Т.Я.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа - город Камышин Калашниковой Е.В.,

рассмотрев протест прокурора Камышинской городской прокуратуры Симановича Д.Е. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа - город Камышин в отношении Рахуба Ирины Степановны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа - город Камышин № .... от ДД.ММ.ГГГГ Рахуба Ирина Степановна привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.4.5 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях и ей назначено наказание за данное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Прокурор Камышинской городской прокуратуры Симанович Д.Е. обратился с протестом на данное постановление, в котором просит изменить указанное постановление в отношении Рахуба И.С., исключив отягчающее административную ответственность обстоятельство в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

Свои требования прокурор мотивировал следующим.

В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает административную ответственность родителей (иных законных представителей) за нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в летнее и зимнее ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, совершенное повторно с момента вступления по...

...становления о назначении административного наказания в законную силу и до истечения одного года со дня окончания его исполнения либо с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания по части 1 или 2 настоящей статьи и до истечения одного года со дня окончания его исполнения.

Согласно требованиям ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из положений ч. 2 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, видно, что не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

При рассмотрении комиссией материала об административном правонарушении было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут на перекрестке улиц Советская и Пушкина несовершеннолетний ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился без сопровождения родителей и был задержан сотрудниками полиции.

При этом в постановлении указано, что ранее Рахуба И.С. привлекалась к административной ответственности по ст. 4.5 ч.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности постановлением КДНиЗП № .... от ДД.ММ.ГГГГ

Более того, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа - город Камышин № .... от ДД.ММ.ГГГГ вообще не могло быть учтено при вынесении оспариваемого постановления, поскольку на момент совершения рассматриваемого правонарушения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, не вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, помощник прокурора Камышинской городской прокуратуры Колескина Т.Я. просит суд изменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа - город Камышин № .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рахуба Ирины Степановны, исключить указание на отягчающее административную ответственность обстоятельство - привлечение ранее Рахуба И.С. к административной ответственности по ст. 4.5 ч.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности постановлением КДНиЗП № .... от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа - город Камышин Калашникова Е.В. с требованиями протеста полностью согласилась.

Рахуба И.С., будучи извещённой о месте и времени рассмотрения протеста прокурора, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы административного производства, выслушав представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, помощника прокурора Камышинской городской прокуратуры, поддержавшего доводы и требования протеста, прихожу к выводу, что указанное постановление подлежит изменению, поскольку оно вынесено с нарушениями требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

К такому выводу суд приходит, поскольку в судебном заседании из представленных в суд материалов административного дела установлено, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа - город Камышин № .... от ДД.ММ.ГГГГ Рахуба Ирина Степановна привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.4.5 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях и ей назначено наказание за данное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В постановлении также указано, что ранее Рахуба И.С. привлекалась к административной ответственности по ст. 4.5 ч.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности постановлением КДНиЗП № .... от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из представленных материалов, при назначении наказания Рахуба И.С., в нарушение ч.2 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная комиссия необоснованно указала на наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, как привлечение ранее к административной ответственности по ст. 4.5 ч.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, тем самым ухудшив её положение.

Между тем, указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Кроме того, суд находит, что в оспариваемом постановлении не верно учтено постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа - город Камышин № .... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент совершения рассматриваемого правонарушения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, оно не вступило в законную силу.

Таким образом, доводы протеста прокурора о необоснованном указании в постановлении отягчающего ответственность обстоятельства - совершение ранее административного правонарушения, нашли своё подтверждение в судебном заседании и его требования подлежат удовлетворению.

Однако, поскольку Рахуба И.С. назначен минимальный размер штрафа, предусмотренного ч.4 ст.4.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, суд не усматривает оснований для снижения назначенного ей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа - город Камышин № .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рахуба Ирины Степановны изменить, исключить указание на отягчающее административную ответственность обстоятельство - привлечение ранее Рахуба И.С. к административной ответственности по ст.4.5 ч.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности постановлением КДНиЗП № .... от ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд.

Судья Камышинского

городского суда В.А. Горковенко