Райкова Екатерина Витальевна

Дело № 5-521/2021

78MS0003-01-2021-004674-30

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июля 2021 года Санкт-Петербург

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Жуковой Л.О.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной в <адрес>,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга поступило на рассмотрение дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2., а именно о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 06.49, находясь по адресу: <адрес> на платформе № станции метро <адрес> гр. ФИО2 нанесла на стену маркером черного цвета надпись, первый символ которой является нацистской символикой, а именно свастикой. Своими действиями гр. ФИО2 публично продемонстрировала нацистскую символику, чем нарушила Федеральный закон № 11-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии экстремистской деятельности».

В ходе подготовки дела к рассмотрению установлено, что данный протокол и прилагаемые к нему материалы должны быть возвращены начальнику № отдела полиции УМВД России по <адрес> в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его ...

...рассмотрения по существу.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также содержится указание на то, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При этом, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как установлено при изучении материалов дела, протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, а материалы составлены с нарушением требований КоАП РФ и неполно, что выразилось в следующем.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность (экстремизм), - в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ наступает за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Объективную сторону данного правонарушения могут образовать публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации.

Нацистская атрибутика и символика могут включать в себя знамена, значки, атрибуты униформы, иные отличительные знаки, приветствия и приветственные жесты, использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным трибуналом преступными, а также воспроизведение перечисленных элементов атрибутики и символики в любой форме. При этом решение о признании той или иной атрибутики и символики нацистской или сходной с ней до степени смешения принимается судом, в том числе на основании заключения эксперта.

В представленных суду материалах отсутствуют какие-либо документы, на основании которых в протоколе об административном правонарушении сделан вывод о том, что ФИО2 нанесла на стену маркером черного цвета надпись, первый символ которой является нацистской символикой.

Также в нарушение ч. 1.1 ст. 28.8 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют реквизиты для оплаты штрафа, тогда как санкция ст. 20.3.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа.

Данные обстоятельства являются существенным нарушением требований КоАП РФ, которые не могут быть восполнены при рассмотрении протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол и материалы административного дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, возвратить начальнику № отдела полиции УМВД России по <адрес> в связи с неправильным составлением протокола.

Судья

Октябрьского районного суда

Санкт-Петербурга Л.О. Жукова