Ракина Татьяна Вячеславовна

Дело № 2-5031/12

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.,

при секретаре Ешану Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 30 октября 2012 года дело по иску Ракиной Т.В. к МУП Жилкомуслуга о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Ракина Т.В. обратилась в суд с иском к МУП Жилкомуслуга о взыскании недополученной заработной платы и компенсации морального вреда, обязании производить начисление заработной платы согласно ОТС на 2011 – 2013 годы.

В обоснование иска указала, что с ** ** ** года работает в должности .... Постановлением АМО ГО Сыктывкар от ** ** ** года установлен размер минимальной месячной тарифной ставки работника 1 разряда ... руб. Однако Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы и пролонгированного на период 2011 – 2013 годы с 1 января 2011 года месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда устанавливается не ниже ... руб., с 1 января 2012 года – не ниже ... руб. Просит взыскать с ответчика недополученную заработную плату за период с ** ** ** года по ** ** ** года, компенсацию морального вреда, обязать производить начисление заработной платы согласно ОТС на 2011 – 2013 годы.

К участию в деле привлечен Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что документы, подтверждающие факт опубликования предложения о присоединении к Соглашению за 2008 и 2010 годы, отсутствуют. Поскольку предложение Минздравсоцразвития РФ опубликовано не было, Соглашение на МУП Жилкомуслуга не ...

...распространяется. Истец заключил трудовой договор после окончания действия ОТС, в связи с чем принятые в 2011 году локальные нормативные акты не ухудшали прав работника.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, просила обязать МУП Жилкомуслуга производить начисление заработной платы с 01 марта 2012 года исходя из базовой тарифной ставки работника 1 разряда в размере ... рублей с применением коэффициента особенностей работ 1,4, взыскать расходы на оплату услуг представителя.

В судебном заседании истица участия не принимает, извещена надлежащим образом, представила расчет подлежащей взысканию заработной платы из расчета базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда ... руб. и повышающих коэффициентов. Позиция истца поддержана ее представителем.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

МУП Жилкомуслуга зарегистрировано ** ** ** года, осуществляет свою деятельность в отрасли жилищно – коммунального хозяйства РФ.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года согласована минимальная тарифная ставка работника 1 разряда при работе в нормальных условиях труда МУП Жилкомуслуга в размере ... руб.

** ** ** года между сторонами заключен трудовой договор, согласно условий которого истица принята с ** ** ** года на должность ... Пунктом 4.1 трудового договора работнику устанавливается тариф в размере ... руб. с учетом коэффициента особенностей труда. В соответствии с приказом МУП Жилкомуслуга истица переведена оператором котельной Центральной с тарифной ставкой ... руб. по 4 разряду.

Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено "Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы" (ОТС).

Согласно приложению N 2 к ОТС, на период 2008 - 2010 годы установлен коэффициент особенностей работ для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения, по эксплуатации канализационных сетей, очистных сооружений и коллекторов – 1,4.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (N 71/08-10 от 5 сентября 2007 г.), опубликовано в журнале "Труд и Страхование" (N 10/11, 2007 г.) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России.

19 декабря 2007 года в "Российской газете" было опубликовано письмо Минздравсоцразвития РФ от 13 декабря 2007 года N 389 ТГ "О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы", в котором работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему и разъяснено, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минздравсоцразвития России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном статьей 48 (ч. 8) Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Процедура присоединения к ОТС и отказа от присоединения к нему регулируется ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации.

Указанной нормой закона предусмотрено, что если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.

Таким образом, в силу указанных норм закона, если предложение было опубликовано, сроки для принятия работодателем действий по отказу от присоединения к соглашению (30 календарных дней со дня официального опубликования предложения) истекли, то соглашение в полном объеме распространяется на работодателя, осуществляющего деятельность в соответствующей отрасли, несмотря на то, что он не принимал участия в подписании указанного соглашения.

Как установлено судом, МУП Жилкомуслуга в адрес Минздравсоцразвития РФ отказ от присоединения к соглашению не направляло, в данном случае в силу части 7 статьи 48 Трудового кодекса РФ действие ОТС распространяется на работодателя и работников МУП Жилкомуслуга со дня официального опубликования обращения, то есть с 19 декабря 2007 года и подлежало исполнению МУП Жилкомуслуга с 1 января 2008 года.

В соответствии с п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы с 1 января 2008 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере не менее ... рублей.

12 августа 2008 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения были внесены изменения в раздел "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации. Согласно вносимым изменениям была увеличена базовая месячная тарифная ставка первого разряда в размере не ниже ... рублей с 1 января 2009 года.

Соглашение о внесении изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы зарегистрировано 4 сентября 2008 года, регистрационный номер - N 105/08 и официально опубликовано в печатных изданиях ("Труд и страхование", N 10, 2008, "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 12, декабрь, 2008 (ч. II).

Как следует из Соглашения, изменения были внесены согласно требованиям статьи 1 Федерального закона от 24 июня 2008 года N 91-ФЗ "О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", устанавливающей минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года в сумме ... рублей в месяц.

Изменения в Соглашение были внесены в соответствии с условиями Соглашения и полностью соответствуют требованиям закона.

Поскольку заключенное Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы с учетом положений ст. 48 ТК РФ распространяет свое действие на МУП Жилкомуслуга, заработная плата работников предприятия должна соответствовать его требованиям.

Оплата труда истца должна осуществляться исходя из того, что оклад, установленный при приеме на работу, должен был быть повышен до ставки рабочего первого разряда, равного ... руб. без повышающего коэффициента, что не соответствовало фактическому размеру заработка.

В ** ** ** года должна быть начислена заработная плата из расчета тарифа ... руб. в размере ... руб., начислена заработная плата в размере ... руб., с ответчика подлежит взысканию ... руб.

В ** ** ** года должна быть начислена заработная плата из расчета тарифа ... руб. в размере ... руб., с учетом начисления ответчиком заработной платы в размере ... руб. подлежит взысканию ... руб.

В ** ** ** года должна быть начислена заработная плата в размере ... руб., начислена заработная плата в размере ... руб., с ответчика подлежит взысканию ... руб.

При таких обстоятельствах с учетом указанных законоположений, п. 2.3 ОТС всего за спорный период с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработная плата в размере ... руб.

При этом довод ответчика о том, что ОТС утратило свое действие в настоящее время, в связи с чем отсутствует обязанность начисления тарифной ставки, установленной данным соглашением, суд во внимание не принимает, поскольку п. 10.7 ОТС в ЖКХ РФ на 2008 - 2010 годы предусмотрено, что установленные в соглашении нормы и положения сохраняют силу до заключения нового или изменения действующего Соглашения.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Нарушение трудовых прав истца ответчиком, который производил выплату заработной платы с нарушением норм действующего законодательства, повлекло причинение Ракиной Т.В. нравственных страданий. С учетом конкретных обстоятельств дела, длительности периода нарушения ответчиком трудовых прав истца, суд считает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ... руб.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По настоящему делу интересы Ракиной Т.В. представлял Туркин С.А., действующий на основании ордера, который готовил исковое заявление и документы к нему, участвовал в судебных заседаниях, в связи с чем суд находит разумной и соответствующей объему выполненной представителем работы сумму ... руб., которую истец выплатил своему представителю согласно квитанции, приобщенной к материалам дела.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу закона освобожден, взыскивается с ответчика и составляет ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ракиной Т.В. – удовлетворить.

Взыскать с МУП Жилкомуслуга в пользу Ракиной Т.В. недоначисленную заработную плату в размере ... руб. ... коп., компенсацию морального вреда в размере ... руб., расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб.

Обязать МУП Жилкомуслуга производить начисление заработной платы Ракиной Т.В. с 01 марта 2012 года исходя из базовой тарифной ставки работника 1 разряда в размере ... рублей с применением коэффициента особенностей работ 1,4.

Взыскать с МУП Жилкомуслуга государственную пошлину в размере ... руб. ... коп.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Н. Маркова

Председательствующий Г.Н. Маркова

Судья Маркова Г.Н. Дело № 33-712/2013 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Юдина А.В.,

судей Смирновой Н.И., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 февраля 2013 года дело по апелляционной жалобе МУП «Жилкомуслуга» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 октября 2012 года, по которому:

взысканы с МУП Жилкомуслуга в пользу Ракиной Т.В. недоначисленная заработная плата в размере ... руб. ... коп., компенсация морального вреда в размере ... руб., расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб.

Возложена обязанность на МУП Жилкомуслуга производить начисление заработной платы Ракиной Т.В. с 01 марта 2012 года исходя из базовой тарифной ставки работника 1 разряда в размере 3500 рублей с применением коэффициента особенностей работ 1,4.

Взыскана с МУП Жилкомуслуга государственная пошлина в размере ... руб.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., судебная коллегия

установила:

Ракина Т.В. обратилась в суд с иском к МУП Жилкомуслуга о взыскании недополученной заработной платы и компенсации морального вреда, обязании производить начисление заработной платы согласно ОТС на 2011 – 2013 годы. В обоснование иска указала, что с 1 октября 2011 года работает в должности оператора котельной. Постановлением АМО ГО Сыктывкар от 25 августа 2011 года установлен размер минимальной месячной тарифной ставки работника 1 разряда 3400 руб. Однако Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы и пролонгированного на период 2011 – 2013 годы с 1 января 2011 года месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда...

... устанавливается не ниже 4200 руб., с 1 января 2012 года – не ниже 4473 руб. Просит взыскать с ответчика недополученную заработную плату за период с 1 декабря 2011 года по 1 марта 2012 года, компенсацию морального вреда, обязать производить начисление заработной платы согласно ОТС на 2011 – 2013 годы.

К участию в деле привлечен Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, просила обязать МУП Жилкомуслуга производить начисление заработной платы с 01 марта 2012 года исходя из базовой тарифной ставки работника 1 разряда в размере 3500 рублей с применением коэффициента особенностей работ 1,4, взыскать расходы на оплату услуг представителя.

В судебном заседании истица участия не принимает, извещена надлежащим образом. Позиция истца поддержана ее представителем.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик не согласен с решением суда и просит отменить в связи с нарушением судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

При разрешении спора установлено, что Ракина Т.В. с 01.10.2011 года состоит в трудовых отношениях с МУП «Жилкомуслуга», принята на работу на должность оператора котельной 3 разряда, ей установлен тариф ... руб. с учетом коэффициента особенностей труда. Впоследствии истица переведена оператором котельной Центральной с тарифной ставкой ... руб. по 4 разряду.

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Из материалов дела следует, что МУП «Жилкомуслуга» осуществляет деятельность по оказанию услуг в сфере жилищного хозяйства. При этом, МУП «Жилкомуслуга» было создано путем переименования на основании Постановления администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар №7/1939 от 11.07.2011 года из МУП «...», зарегистрированного в качестве юридического лица 08.08.2005г. и согласно уставу осуществлявшего функции по управлению жилищным фондом. Указанным Постановлением утвержден устав МУП «Жилкомуслуга» в новой редакции.

Рассматривая заявленные требования и определяя право истца на перерасчет заработной платы, суд руководствовался положениями Отраслевого тарифного соглашения по организациям жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2008-2010 годы, которое утверждено Росстроем, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, указав, что поскольку МУП «Жилкомуслуга» осуществляет деятельность по оказанию услуг в сфере жилищного хозяйства, оно относится к организациям, на которые, при выполнении определенных требований закона, распространяется действие отраслевых соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Вывод суда соответствует закону и подтверждается материалами дела.

Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы» (ОТС).

Согласно приложению № 2 к ОТС на период 2008 - 2010 годы установлен коэффициент особенностей работ для организаций коммунального водоснабжения и водоотведения, по эксплуатации канализационных сетей, очистных сооружений и коллекторов - 1,4.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (№ 71/08-10 от 05 сентября 2007 года), опубликовано в журнале «Труд и Страхование» (№ 10/11, 2007 года) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России.

Процедура присоединения к ОТС и отказа от присоединения к нему регулируется статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 1.1 ОТС, предмета и вида деятельности МУП «Жилкомуслуга», а до переименования МУП «Управдом», учитывая, что ответчиком отказ от присоединения к ОТС направлен не был, суд правомерно указал, что в данном случае в силу части 7 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации МУП «Жилкомуслуга» является организацией жилищно-коммунального хозяйства, присоединившейся к ОТС на 2008-2010 годы (ОТС РФ), действующему с 01.01.2008 года.

Разрешая спор в части оплаты труда истца за период с 1 декабря 2011 года по 29 февраля 2012 года, суд с учетом положений статей 22, 48, 49,135 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 9.1 и 2.4 ОТС обоснованно удовлетворил иск в этой части, поскольку истцу за этот период заработная плата начислялась и выплачивалась в ином порядке, чем предусмотрено ОТС.

При этом судебная коллегия находит обоснованным исчисление судом первой инстанции оплаты труда истца с учетом утвержденного с 01 января 2009 года размера базовой месячной ставки рабочего первого разряда - 3 500 руб.

12 августа 2008 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения были внесены изменения в раздел «Оплата труда» Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ. Согласно вносимым изменениям была увеличена базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере не ниже 3500 руб.- с 01.01.2009 года.

Соглашение о внесении изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы зарегистрировано 04 сентября 2008 года, регистрационный номер-105/08-10, и официально опубликовано в печатных изданиях – «Труд и страхование», № 10, 2008 года и «Журнал руководство главного бухгалтера ЖКХ», № 12, декабрь 2008 года. (ч.2).

Вышеуказанные изменения в Соглашение были внесены в соответствии с условиями Соглашения и полностью соответствуют требованиям закона, стороны Соглашения достигли договоренности при его заключении об установлении размера минимальной месячной тарифной ставки и механизме его повышения, в связи с чем, вывод суда о том, что МУП «Жилкомуслуга», при начислении истцу заработной платы, в обязательном порядке должно руководствоваться Соглашением от 12 августа 2008 года, судебной коллегией признается верным.

Применяя положения ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, Положение об оплате труда работников МУП «Жилкомуслуга», принятого 30.11.2011 года, суд пришел к выводу о том, что часовая тарифная ставка истца с учетом с учетом коэффициента особенностей работы, установленного Приложением к Соглашению на 2008-2010 г., в МУП «Жилкомуслуга» - 1,4, была занижена.

Доводы представителя ответчика, что ОТС утратило свое действие в настоящее время, и у ответчика отсутствует обязанность начисления тарифной ставки, установленной данным соглашением, обоснованно отвергнуты судом, в связи с тем, что в силу п. 10.7 ОТС РФ на 2008-2010 г. установленные в соглашении нормы и положения сохраняют силу до заключения нового или изменения действующего Соглашения.

Иные доводы жалобы аналогичны доводам, положенным в обоснование возражения на иск, и не являются основанием для отмены решения суда, поскольку являлись предметом судебной проверки, им дана полная, всесторонняя и объективная оценка с подробной мотивировкой их отклонения и правовым обоснованием, с которыми судебная коллегия согласна. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом исследованы и установлены в полном объеме. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда от 30 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП «Жилкомуслуга» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: