Рамазанов Сервер Ибрагимович

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-11891/2019 председательствующий судья суда первой инстанции Ващенко С.С.

2-620/2019 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2019 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 29 июля 2019 года, постановленное по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алушта Республики Крым о возложении обязанности выплатить пенсию,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Алушта Республики Крым о возложении обязанности произвести выплату пенсии с момента достижения необходимого возраста с учетом обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии от 16.10.2017года. Мотивировал требования тем, что за месяц до достижения пенсионного возраста обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представив при этом следующие документы: паспорт гражданина РФ, решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 21 февраля 2017г. об установлении факта принадлежности трудовой книжки колхозника № 2861 и трудовую книжку. Решением ответчика от 19.01.2018г. № 65113/17 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. Решением ответчика от 23.01.2018г. данное решение № 65113/17 отменено как преждевременное и решением от 26.01.2018г. приостановлен срок рассмотрения заявления до 26.04.2018г. Решением ответчика от 26.04.2018г. восстановлен срок рассмотрения заявления и принято решение об отказе в установлении пенсии. Основанием для отказа в назначении пенсии послужило не поступление дополнительных документов, подтверждающих стаж работы, в течение трех месяцев с момента обращения с заявлением о наз...

...начении пенсии. 28 мая 2018 года истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, при этом представил решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 28 июня 2018 года об установлении юридического факта принадлежности архивной справки о заработной плате № 01-01/ 444 от 26.12.2017г. Решением ответчика от 20.08.2018 года № 180000028571/350813/18 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 28.05.2018г. (т.е с даты повторного обращения за назначением пенсии ). Истец считает, что в период времени с 16.10.2017 г. по 28.05.2018г. ему необоснованно не была назначена и выплачена причитающаяся пенсия, в связи чем он просит обязать ответчика к начислению и выплате пенсии в судебном порядке.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 29 июля 2019 года исковые требования ФИО1 удовлетворены. Обязано ГУ УПФ РФ в г. Алуште Республики Крым выплатить ФИО1 пенсию по возрасту за период времени с 04.11.2017г. по 28.05.2018г.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Алуште просит указанное решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что на дату первоначальной подачи заявления о назначении пенсии, т.е. 16.10.2017 года, отсутствовали основания назначения пенсии по архивной справке о заработной плате истца ( в справке не указано отчество) и трудовой книжке, в связи с чем пенсия была назначена с 28.05.2018года – с даты повторно поданного заявления с учетом представленного в трехмесячный срок решения суда, вступившего в законную силу об установлении факта принадлежности спорной архивной справки.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, 4.11.1957 года рождения, 16.10.2017 года обратился в УПФ г. Алушты с заявлением о назначении пенсии, представив при этом следующие документы: паспорт гражданина РФ, решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 21.02.2017 года, которым установлен факт принадлежности трудовой книжки колхозника №2861, оформленной в 1976 году. При проверке предоставленных документов, было установлено, что в трудовой книжке истца отсутствует печать предприятия об увольнении, в связи с чем ответчиком направлен запрос в архив Узбекистана.

Решением ответчика от 19.01.2018г. № 65113/17 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. Решением ответчика от 23.01.2018г. данное решение № 65113/17 отменено как преждевременное и решением от 26.01.2018г. приостановлен срок рассмотрения заявления до 26.04.2018г. В архивной справке о работе и заработной плате истца, поступившей из архива Узбекистана в ГУ УПФ РФ в гор. Алушта 16.01.2018г., не указано отчество истца, в связи с чем данная справка не была принята ответчиком к рассмотрению и 26.01.2018 года за исходящим № 583 /02-22 Управлением направлен повторный запрос о предоставлении дополнительных сведений о заработной плате истца и переименовании организации.

Ответчик не предоставил доказательств того, что истцу было разъяснено право на предоставление дополнительных документов ( в том числе- решения суда о принадлежности архивной справки). В заявлении ФИО1 от 16.10.2017 года ссылки на разъяснение необходимости предоставления дополнительных сведений не имеется.

ФИО1 в заседании апелляционного суда пояснил, что специалистами Управления ему не были даны исчерпывающие разъяснения относительно порядка и возможных средств подтверждения периодов работы. В результате этого, с заявлением об установлении факта принадлежности ему архивной справки обратился в суд лишь после вынесения пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии. Указанное решение об отказе в назначении пенсии от 26.04. 2018 года было мотивировано тем, что ответ на повторный запрос пенсионного органа не поступил; документы, подтверждающие необходимый стаж работы, отсутствуют.

Между тем, из материалов дела усматривается, что ФИО1 в кратчайшие сроки после разъяснения такого права обратился с заявлением об установлении юридического факта.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 28 июня 2018 года установлен факт принадлежности ФИО1 справки о заработной плате № 01-01/444 от 26.12.2017г.

При этом, истец уже 28.05.2018 года подал повторное заявление о назначении пенсии.

С учетом вышеизложенных обстоятельств судебная коллегия считает, что непредоставление истцом в пенсионный орган, рассматривавший его заявление о назначении страховой пенсии по старости, судебного решения об установлении факта принадлежности ему правоустанавливающих документов произошло по причинам, не зависевшим от него.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии с п. 3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2122-1, Пенсионный фонд России обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

Согласно п. 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю (п. 30 Правил).

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил (п. 31).

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования ФИО1, правильно исходил из того, что в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу установлено, что на момент первоначального обращения за назначением пенсии в пенсионный орган истец имел право на указанную пенсию( после достижения требуемого возраста), однако не располагал всеми необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на такую пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требований истца о назначении ему страховой пенсии не с даты повторного обращения за назначением пенсии, а с даты возникновения права на пенсию, то есть с 16 октября 2017 года (данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 года, вопрос N 18).

Таким образом, довод апелляционной жалобы ответчика о том, что истцом без уважительных причин пропущен трехмесячный срок, установленный частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для предоставления дополнительных документов не влияет на законность принятого решения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 29 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алуште Республики Крым - без удовлетворения.

Дело № 2-911/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым, в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Городиленко К.А.,

с участием истицы Рамазановой Э.У., ее же как законного представителя Рамазановаой Э.Р., Рамазанова Р.Р., Рамазанова Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рамазановой Э.У. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации <адрес>, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус ФИО19, о признании права собственности в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, который по существу мотивирован тем, что ее муж - ФИО12 Р.С. умер ДД.ММ.ГГГГ. Истица осталась с тремя малолетними детьми. ДД.ММ.ГГГГ, Решением ФИО15 городского совета 24 сессии 6 созыва, №, ФИО6, утверждён проект землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 0,0400га. по адресу: <адрес>, мрн. Мирный, в районе <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок). А также, данный участок передан в собственность ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ получен кадастровый паспорт на земельный участок.

После смерти мужа истица обратилась к нотариусу Щёлоковой А. А., для оформления наследства, но ей сообщили, что в настоящее время это невозможно, так как у покойного мужа не наступило право собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ, нотариус Щёлокова А. А., выдала письменный ответ, в соо...

...тветствии с которым, истице необходимо обратиться в Алуштинский городской суд с иском о признании права собственности на земельный участок.

Истица указывает, что она является наследницей первой очереди после смерти мужа. Родители супруга ФИО12 С.И. и ФИО20, также являются наследниками первой очереди, но они не претендуют на данный земельный участок.

На основании изложенного уточнив исковые требования истица просит суд, признать за Рамазановой Э.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21 ФИО11 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 06 август 2013года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, право собственности на земельный участок, площадью 0,0400га., расположенный по адресу: <адрес>, мрн. Мирный, в районе <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок), кадастровый №::01 002 0313, в порядке наследования по закону, после смерти мужа - ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец в полном объеме поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил.

Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в судебное заседание не явилось, предоставив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо нотариус ФИО15 городского нотариального округа Республики Крым ФИО19 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, причины неявки суду не сообщила, предоставила на запрос суда заверенную копию наследственного дела № к имуществу ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом мнения истца суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о смерти І-АЯ № (л.д. 9).

ФИО7 находился в зарегистрированном браке с Рамазановой Э.У., что подтверждается Свидетельством о браке серии 1 – АП № (л.д.82).

ФИО12 Р.С. и Рамазановой Э.У. имеют трех малолетних детей, что подтверждается свидетельствами о рождении, Свидетельство о рождении Серии 1-АП №, выдано ФИО8 городского управления юстиции АР Крым, актовая запись № на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (83-84), свидетельством о рождении Серии 1-АП №, выданном ФИО8 городского управления юстиции АР Крым, актовая запись № на имя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГгода рождения (л.д.85-86), свидетельством о рождении Серия 1-АЯ №, выданном Алуштинским городским ФИО8 ЗАГС Департамента ЗАГС министерства юстиции Республики Крым, актовая запись №, на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГгода рождения (л.д.87).

После смерти ФИО6 открылось наследство, выдано свидетельство о праве на наследство по закону по ? доли каждому жене Рамазановой Э.У., дочери ФИО3, сыну ФИО3, сыну ФИО5 на автомобиль марки ВАЗ г/н №, автомобиль марки ВАЗ г/н № (л.д.95).

Решением ФИО15 городского совета от ДД.ММ.ГГГГ, 24 сессии 6 созыва, №, ФИО6, утверждён проект землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 0,0400га. по адресу: <адрес>, мрн. Мирный, в районе <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок) (л.д.43).

ДД.ММ.ГГГГ под №, получен кадастровый паспорт на земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Мирный, в районе <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, площадь 400 кв.м. (л.д.19).

После смерти мужа истица обратилась к нотариусу ФИО15 городского нотариального округа Республики Крым Щёлоковой А. А., для оформления наследства в отношении земельного участка. (л.д.109).

На обращение истицы нотариусом ФИО15 городского нотариального округа Республики Крым Щёлоковой А.А. было сообщено, что в отношении указанного истицей земельного участка государчственная регистрация права собственности произведена не была, т.к. земельный участок по адресу: <адрес>, мкр. Мирный, в районе <адрес>, право собственности за наследодателем не возникло, в связи с этим нет возможности определить состав наследственного имущества. Которое должно быть оформленно в отношении указанного участка. Истице рекомендованно обратиться в суд по правилам искового производства (л.д.110).

Согласно информации предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствует информация об обращении ФИО6 регистрации права на объект недвижимого имущества – земельный участок площадью 400 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, мрн. Мирный, в районе <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок) кадастровый № (90:15:010102:138).

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Истица приняла наследство, так как обратилась в шести месячный срок к нотариусу с заявлениями о принятии наследства, что подтверждается предоставленным на запрос суда нотариусом наследственным делом № к имуществу умершего ФИО6

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1162 ГК РФ, обязательным условием приобретения права собственности на наследство, в состав которого входит недвижимое имущество, является получения наследником свидетельства о праве на наследство на такое имущество.

Отсутствие у наследника документов, подтверждающих наличие у наследодателя права на наследственное имущество исключает возможность оформления наследства без обращения в суд.

Исходя из п. 34 Постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Ст. 12 ГК РФ устанавливает способы защиты гражданских прав, в частности, путем признания права.

Согласно общим условиям гражданского судопроизводства признание права, как способ защиты гражданских прав и интересов применяется с целью устранения неопределенности в субъективном праве, надлежащему лицу, а также создание благоприятных условий для осуществления субъективного права лицом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к убеждению об обоснованности исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ суд, -

РЕШИЛ:

Иск Рамазановой Э.У. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации <адрес>, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус ФИО19, о признании права собственности в порядке наследования по закону - удовлетворить.

Признать за Рамазановой Э.У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в равных долях, по ? доли за каждым, на земельный участок, площадью 400 кв.в. расположенный по адресу: <адрес>, мрн. Мирный, в районе <адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, в порядке наследования по закону, после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной фрме.

Судья ФИО15

городского суда Д.А. Изотенко