Рамазанова Башират Запировна

Дело №2-512/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Чертково 09 ноября 2017 года.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Ерошенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рамазановой Башират Запировны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области об обязании включить в трудовой стаж период работы и назначить страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Рамазанова Б.З. обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периода работы с марта 1985 года по апрель 1992 года и обязании назначить страховую пенсию. В обоснование своих требований истица в заявлении указала, что 9 марта 2017 года она получила копию решения №167 ГУ Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области, которым ей отказано в рассмотрении трудовой комиссией: трудовой книжки серии АТ-1 №693708 от 13.09.1988 года, справки б/н и б/д, выданной Левашинским РайПО. Указанные документы не рассматриваются исключительно по формальным причинам, а ссылка ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области на Постановление правительства РФ от 2.10.2014 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий», содержащее те самые формальные признаки, является несостоятельной, поскольку действие закона распространяется только на будущее время. Во включении указанных периодов в стаж, необходимый для назначения пенсии, ей было отказано. В связи с этим было отказано в назначении ей пенсии. Она не согласна с отказом ответчика в зачислении в её стаж работы спорных периодов работы по тем основаниям, что в соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основанным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. То обстоятельство, что в трудовой книжке имеются неточности в её заполнении, нельзя ставить в её вину. Все неправильные и неточные записи в трудово...

...й книжке следует исправлять как по месту работы, где внесена соответствующая запись либо по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. На сегодняшний день организаций, периоды работы в которых истцу не были зачтены в стаж, не существуют. Просила суд обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чертковском районе принять к рассмотрению: трудовую книжку серии АТ-1 №693708 от 13.09.1988 года, справку б/н и б/д, выданную Левашинским РайПО, включить в стаж работы периоды работы с 01.03.1985 года по 30.04.1992 года в Левашинском РайПО. Обязать Государственное учреждение – Управления пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области назначить ей пенсию по старости с момента обращения за ней с 28 февраля 2017 года.

Истец Рамазанова Б.З. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнила исковые требования и просила суд обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чертковском районе принять к рассмотрению: трудовую книжку серии АТ-IV №6932708 от 13 сентября 1988 года, включить в страховой стаж период работы с 01.03.1985 года по 30.04.1992 года в Левашинском РайПО и обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области назначить ей пенсию по старости с момента обращения за ней с 28 февраля 2017 года.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области Аксайская П.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила следующее. Рамазанова Б.З., ДД.ММ.ГГГГ рождения, 28 февраля 2017 года обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №167 от 09.03.2017 года заявительнице было отказано в принятии к рассмотрению: трудовой книжки АТ-I №693708 от 13.09.1988г., справки б/н и б/д, выданной Левашинским РайПО, справки №5/30 б/д, выданной Администрацией сельского поселения Сельсовет «Нижнемулебкинский». А также, не засчитаны в страховой стаж период работы: с 16.12.1982г. по 1984г. в Миглакасимахинской СОШ, с 01.03.1985г. по 30.04.1992г. в Левашинском РайПО. Требования истицы обязать ответчика принять к рассмотрению вышеуказанную справку и произвести перерасчёт пенсии, не подлежат удовлетворению по изложенным ниже основаниям. Согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона. При проведении правовой оценки документов были обнаружены следующие несоответствия. Дата изготовления бланка трудовой книжки серии АТ- I №693708, заполненной 13.09.1988г. по сведениям Госзнака датирована 1994 годом. По периоду работы с 01.03.1985г. (расп. №70 от 01.03.1985г.) по 30.04.1992г. (пр. №64 от 03.02.1992г.) наименование организации в сведениях о приёме на работу (Левашинское РайПО) наименование организации на печати, заверяющий данный период работы (Левашинское РайПО Хозрасчётное объединение производственных предприятий) промежуток времени между датой увольнения с работы и датой приказа об увольнении с работы более 2-х месяцев. В выписке из приказа №32 от 15.12.1982г. содержатся сведения о том, что с 16.12.1982г. (пр. №32 от 15.12.1982 г.) Разманову Башират (отчество отсутствует) назначить лаборанткой школы. В справке №129 от 02.02.2017г., выданной Муниципальным казённым общеобразовательным учреждением «Миглакасимахинская СОШ» содержатся сведения о том, что в связи с утерей книги Приказов за 1984г., написать справку о работе лаборанткой до 1984г. Рамазановой Башират Запировне не представляется возможным. В справке №5/30 б/Д, выданной Администрацией сельского поселения Сельсовет «Нижнемулебкинский» содержатся сведения о том, что Рамазановой Башират Запировне начислялась заработная плата за период с марта 1983г. по июнь 1984г. В данной справке отсутствует дата выдачи. В справке б/н и б/д, выданной Левашинским РайПО содержатся сведения о том, что Рамазанова Б.З. действительно работала в Левашинской хлебопекарне в период с 01.03.1985г. (дата и номер приказа отсутствуют) по 30.04.1992г. (дата и номер приказа отсутствуют). В представленной заявительницей справке не указаны номер и дата выдачи в нарушение п.59 Правил, утверждённых Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015. Прослеживается противоречие в информации по справке, а именно данная справка содержит сведения о том, что выдать справку о получаемой з/плате ей не представляется возможным в связи с тем, что архив райпо за указанный период в настоящее время не сохранился. Однако в справке содержится информация, подтверждающая данный период трудовой деятельности без ссылки на основания выдачи, то является основанием предполагать о заполнении справки по данным трудовой книжки, а не из правоустанавливающих документов фонда хранения. На основании вышеизложенного, УПФР в Чертковском районе пришло к решению, что информация содержащаяся в справке на имя гражданки Рамазановой Б.А. не соответствует действительности, так как отсутствуют основания правомерности выдачи данной справки и содержащихся в ней сведений, а так же произведённая запись в трудовой книжке за этот период времени возможно произведена в настоящее время с нарушением требования законодательства. Копия приказа №31, 32,33 не заверена надлежащим образом. На основании требований пункта 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №162, запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2- дата увольнения; в графе 3- причина увольнения; в графе 4- указывается на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Согласно п.59 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Пунктом 4 Правил подсчёта и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила №1015), предусмотрено, что периоды работы до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выданными работодателями или государственными органами в порядке, установленном законодательством РФ. Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретённых на территории государств-участников соглашения. Согласно статье 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. На основании вышеизложенного и руководствуясь действующим законодательством России суд отказать Рамазановой Б.З. в удовлетворении исковых требований, об обязании включить в трудовой стаж период работы с марта 1985 по апрель 1992 и обязании назначить страховую пенсию в полном объёме.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд считает иск Рамазановой Б.З. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст. 8).

В судебном заседании установлено, что истец Рамазанова Б.З. 28 февраля 2017 года обратилась в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсия».

Решением ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области №167 от 09 марта 2017 года Рамазановой Б.З. отказано в принятии к рассмотрению трудовой книжки серии АТ-IV №6932708 от 13 сентября 1988 года, так как дата изготовления бланка трудовой книжки 1994 год, не принята к рассмотрению справка, выданная Левашинским РайПО о работе Рамазановой Б.З. с 01.03.1985 года по 17.12.1990 года, так как отсутствует дата и номер справки, а также отказано в зачёте в страховой стаж периода работы с 01.03.1985г. по 30.04.1992г. в Левашинском РайПО и в связи с указанным решением ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области №191254/17 от 31 марта 2017 года Рамазановой Б.З. отказано в назначении страховой пенсии, продолжительность зачтённого страхового стажа Рамазановой Б.З. составил 8 лет 11 месяцев 1 день.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Из положений ст.66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.

Согласно п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Доводы ответчика о том, что бланк трудовой книжки серии АТ-IV №6932708 изготовлен в 1994 году, а заполнена книжка в 1988 году не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Так при изучении судом трудовой книжки, выданной на имя Рамазановой Башират Запировны, серии АТ-IV №6932708 от 13 сентября 1988 года, судом установлено, что бланк трудовой книжки изготовлен Гознак в 1974 году, дата заполнения книжки 13 сентября 1988 года, поэтому требования истца о принятии к рассмотрению книжки подлежат удовлетворению.

В указанной трудовой книжке имеется запись о периоде работы истца с 01.03.1985 года по 30.04.1992 года в Левашинском РайПО рабочей хлебопекарни, записи о приёме на работу и увольнении заверены печатями и подписями руководителя организации.

Таким образом, трудовая книжка АТ-IV №6932708 от 13 сентября 1988 года, выданная на имя Рамазановой Б.З. подлежит принятию пенсионным органом к рассмотрению при рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии, а указанный в ней период работы с 01.03.1985 года по 30.04.1992 года зачёту в страховой стаж истца.

Следовательно, на дату обращения в пенсионный орган, то есть 28 февраля 2017 года, истец Рамазанова Б.З. с учётом периода работы в Левашинском РайПО с 01.03.1985 года по 30.04.1992 года (7 лет 2 месяца) и периода работы, учтённого пенсионным органом при рассмотрении заявления Рамазановой Б.З. о назначении пенсии (8 лет 11 месяцев 1 день), имела необходимую продолжительность страхового стажа (15 лет), установленную ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также достигла возраста 55 лет, что позволяло ей реализовать своё право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Рамазановой Башират Запировны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о включении в страховой стаж периода работы и назначении страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области принять к рассмотрению трудовую книжку серии АТ-IV №6932708 от 13 сентября 1988 года, выданную на имя Рамазановой Башират Запировны, включить в страховой стаж Рамазановой Башират Запировны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, период её работы 01 марта 1985 года по 30 апреля 1992 года в Левашинском РайПО ДАССР и обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области назначить Рамазановой Башират Запировне страховую пенсию с 28 февраля 2017 года, то есть с даты обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2017 года.

Председательствующий