Раменский Георгий Иванович

Дело № 5-61/2024

Постановление

04 сентября 2024 года город Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Смирнова В.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Раменского Г.И.,

представителя МО МВД России «Бежецкий» Чистякова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Раменского Георгия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеющего, разведенного, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка 2010 г.р., официально не трудоустроенного, проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

Раменский Г.И. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

02.09.2024 г. в 23 часа 05 минут в помещении отдела МО МВД России «Бежецкий» по адресу: Тверская область, г. Бежецк, пер. Первомайский, д. 48 при проверки документов гр-на <адрес> Раменского Г.И. установлено, что Раменский Г.И. въехал на территорию Российской Федерации по паспорту гражданина <данные изъяты>, действительного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По месту пребывания был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. После истечения срока постановки на миграционный учёт гр-н Раменский Г.И. не продлил временную регистрацию, не покинул территорию РФ и находился (пребывал) на территории РФ по адресу: <адрес> с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от въезда из Российской Фе...

...дерации, по истечении срока временного пребывания, установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не продлив его в соответствии с названным Федеральным законом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотрен частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу не установлены обстоятельства, указанные в статье 5 Федерального закона № 115-ФЗ, которые могли бы послужить основанием для продления срока временного пребывания гражданину ФИО4 Раменского Г.И.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Бежецкий» подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Полагал возможным заменить Раменскому Г.И. административное выдворение за пределы Российской Федерации на административный штраф в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

Раменский Г.И в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся. Дополнительно пояснил, что проживает на территории РФ более 12 лет. В России у него проживают несовершеннолетний сын и братья, которые являются гражданами РФ. В последний раз приехал в <адрес> к сыну, планирует здесь остаться. Официально он не трудоустроен, однако имеет неофициальные заработки. В России у него сложились устойчивые социальные связи, ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации он не привлекался, планирует проживать на территории РФ легально. Просит не назначать ему наказание в виде выдворения, штраф оплатит.

Исследовав представленные материалы, выслушав участвующих в деле лиц, считаю установленной вину Раменского Г.И. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115- ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случае предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента соответствии со статьей 13.3 3 названного Федерального закона, за исключением случаев предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (статья 2.6 КоАП РФ).

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Раменского Г.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 092531191/1008 от 04.09.2024 года, в котором изложено существо правонарушения;

- телефонограммой о совершении правонарушении от 02.09.2024 г.

- рапортом об обнаружении правонарушения от 02.09.2024 г.;

- протоколом об административном задержании №269 от 02.09.2024 г.

- сведениями из ИБД «Регион» на Раменского Г.И.

- копией паспорта гражданина Республики Армения Раменского Г.И.;

- сведениям из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ

- письменными объяснениями Раменского Г.И. и другими представленными суду документами.

Суд находит установленной вину Раменского Г.И., она подтверждается совокупностью вышеизложенных доказательств.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также, что совершенное Раменским Г.И. административное правонарушение пресечено правоохранительными органами.

Таким образом, Раменский Г.И. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, призванный обеспечить общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Личность и принадлежность Раменского Г.И. к гражданству Республики Армения подтверждается представленной в материалы дела копией паспорта Раменского Г.И.

При изложенных обстоятельствах суд находит вину Раменского Г.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Раменскому Г.И. суд учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины в совершенном административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем, ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что Раменский Г.И. длительное время проживает на территории РФ, здесь у него сложились устойчивые социальные связи, его несовершеннолетний сын и братья являются гражданами РФ и находятся на территории Российской Федерации на законных основаниях, ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации он не привлекался, планирует проживать на территории РФ легально, суд приходит к выводу о том, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое повлечет запрет его въезда на территорию РФ в течение 5 лет, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем полагает применить к Раменскому Г.И. положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Раменского Георгия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Управление Федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Бежецкий»)

ИНН 6906004750

КПП 690601001

Счет 03100643000000013600

Кор. счет 40102810545370000029

Банк получателя: Отделение Тверь гор. Тверь по Тверской области

БИК банка 012809106

Код ОКТМО 28604101

КБК 18811601181019000140

УИН 18880469242531910086

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока суд, вынесший постановление о наложении административного штрафа, с отметкой о его неуплате направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Судья В.Е. Смирнова