Ранавтагин Владимир Владимирович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2023 г. г. Анадырь

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Шевченко Г.В., при помощнике судьи Сапрыкиной Т.В.,

с участием истца Келены Д.А. и его представителя по доверенности Альшевской Ю.А.,

представителя ответчика Нестеренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Келены Данила Александровича к территориально-соседской общине коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» о признании недействительными решений общих собраний,

установил:

Келены Д.А. обратился в Анадырский городской суд с указанным исковым заявлением, сославшись на следующие обстоятельства.

16 апреля 2018 г. Келены Д.А., Комчо М.И. и Комчо А.К. организовали территориально-соседскую общину коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» (далее – Община, ТСО КМНЧ «Комчо»). 7 мая 2018 г. произведена государственная регистрация Общины в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, 15 мая 2018 г. внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц.

29 апреля 2022 г. Келены Д.А. был вызван и допрошен в Анадырском МСО СУ СК РФ по Чукотскому автономному округу и ему стало известно о следующих обстоятельствах. Комчо М.И. и Комчо А.К. умерли. Имеются два протокола от 31 января 2019 г., которые истец не подписывал. Протоколом от 31 января 2019 г. на трех листах оформлены решения общего собрания членов Общины о принятии новых членов в количестве 5 человек, о сложении полномочий с Комчо М.И. и избрании нового председателя Правления Общины Нестеренко В.В. Протоколом от 31 января 2019 г. на шести листах оформлено решение общего собрания членов Общины о принятии новых членов в количестве 31 человека. Также имеется протокол общего собрания членов Общины от 1 февраля 2021 г., согласно которому 14 членов Общины приняли решение об исключении из Общины всех ее учредителей. Из содержания указанного протокола следует, что Рагтыргин Р.А. участвовал в приеме новых членов, тогда как вторым вопросом повестки дня он только принимался в Общину и не вправе был участвовать в голосовании о приеме н...

...овых членов. Кроме того, принятие Рагтыргина Р.А., 24 марта 2005 года рождения, в члены общины противоречит как Уставу общины, так и Федеральному закону "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», так как членство в Общине допускается только по достижению 16-ти летнего возраста. Кроме того, по мнению истца, решения общих собраний членов Общины, оформленные протоколом от 1 февраля 2021 г. и от 26 марта 2022 г., приняты в отсутствие кворума по причине фиктивности приема лиц, участвовавших в общих собраниях. Келены Д.А. указывает, что обжалуемые им решения общих собраний нарушают его права и законные интересы, поскольку его и принятых им лиц незаконно исключили из состава общины, тем самым лишив его права вести традиционную хозяйственную деятельность.

Истец просил признать недействительными:

1.Решения («Постановили: включить в члены территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» Шипулину М.А., Рультытегину А.А., Ушолик С.Ю., Ушолик О.П., Нестеренко В.В.; «Постановили: избрать Нестеренко Владислава Валерьевича председателем территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо»), оформленные протоколом общего собрания территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» б/н от 31 января 2019 г. на 3 (трех) листах.

2.Решения («Постановили: включить в члены территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» вышеперечисленных 36 (тридцать шесть) представителей коренных малочисленных народов Чукотки»; «Постановили: избрать Нестеренко Владислава Валерьевича председателем территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо»), оформленные протоколом общего собрания территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» б/н от 31 января 2019 г. на 6 (шести) листах.

3.Решения («Постановили: исключить списком вышеуказанных членов общины и включить новых членов вышеуказанным списком в состав территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо»), оформленные протоколом общего собрания территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» б/н от 1 февраля 2021 г. на 7 (семи) листах.

4.Решения («Постановили: принять к сведению результаты проверки. Принять меры к восстановлению прав членов Общины, внести необходимые изменения в уставные и хозяйственные документы; Постановили: Избрать членов Правления общины ТСО КМНЧ «Комчо» - Нестеренко Елену Александровну, Корниенко Надежду Геннадьевну, Шевченко Александра Викторовича; Постановили: Избрать Нестеренко Е.А. председателем Правления ТСО КМНЧ «Комчо»; Постановили: Избрать Ревизором ТСО КМНЧ «Комчо» Добрянскую Т.А.; Постановили: зарегистрировать в ЕГРЮЛ адрес местонахождения Общины ТСО КМНЧ «Комчо»: Чукотский АО, г. Анадырь, с. Тавайваам, ул. Колхозная, д. 24 кв. 1; Постановили: Исключить из членов ТСО КМНЧ «Комчо»: Нестеренко Владислава Валерьевича, Альшевскую Юлию Александровну, Дьячкова Илью Александровича, Дьячкову Лилию Николаевну, Шипулину Марину Аркадьевну, Ремкылина Евгения Ивановича, Ремкылину Ольгу Викторовну; Постановили: Включить в состав члены Общины ТСО КМНЧ «Комчо» Ильина А.А.), оформленные протоколом общего собрания территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» от 26 марта 2022 г.

В возражениях на исковое заявление председатель ТСО КМНЧ «Комчо» Нестеренко Е.А. просила суд отказать Келены Д.А. в удовлетворении его требований в полном объеме, указала, что при проведении 31 января 2019 г. по адресу: Чукотский автономный округ, г. Анаюдырь, <адрес> проведено общее собрание членов общины, на котором члены общины избрали нового председателя Нестеренко В.В. и приняли новых членов общины. Кворум для принятия решения общим собранием имелся, поскольку присутствовали все члены общины. Данное обстоятельство подтверждали допрошенные органом предварительного расследования истец и Нестеренко В.В., ранее действующий председатель общины. Также имелся кворум при проведении общего собрания 1 февраля 2021 г. Указывает, что истец Келены Д.А. никогда не интересовался судьбой общины, вел свою деятельность в других общинах. В 2021 г. истец сам изъявил желание выйти из общины по причине нежелания состоять в ее членстве.

Истец Келены Д.А., его представитель Альшевская Ю.А., действующая по доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по изложенным в исковом заявлении основаниям. Истец Келены Д.А. дополнительно пояснил, что в общих собраниях общины участвовал только в 2018 г., другие протоколы общих собраний не признает.

Представитель ответчика ТСО КМНЧ «Комчо» - председатель Нестеренко Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что об обстоятельствах проведения общего собрания 31 января 2019 г. ей известно со слов прежнего председателя общины Нестеренко В.В. Настаивает на письменных возражениях, поданных в суд, несмотря на то, что Комчо А.К. по состоянию 31 января 2019 г. являлась умершей.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на стороне ответчика, Иукум А.В., Долганов Э.Д., Долганов С.Д., Эквургин В.С., Ивановский И.П., Рагтыргин Р.А., Карге И.Г., Килянко Н.Ф., Килянко М.Ю., Кейтук В.В., Рагтыргина Л.Т., Рагтыргина Л.С., Тугрелькут Ю.И., Рагтыргина О.Т., Шевченко А.В., Вычегжанин А.В., Добрянская Т.А., Мостовой В.Н., Хисматов Е.Н., Липатов И.А., Корниенко Н.Г., Ильин С.А., Кейтук Ю.В., Нестеренко Э.В., Долганов Ю.Д., Данильченко В.В., Пелятагин М.С., Кошелева У.Н., Ранавтагин В.В., Нестеренко Е.Н., Ильин А.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание, окончившееся вынесением решения, не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Ранее участвовавшие в судебном заседании от 14 апреля 2023 г. третьи лица Иукум А.В., Вычегжанин А.В. пояснили, что об обстоятельствах проведения общих собраний 31 января 2019 г. им ничего не известно, поскольку в общину вступили в 2021 г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрев подлинное регистрационное дело ТСО КМНЧ «Комчо», суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 16 апреля 2018 г. Комчо М.И., Комчо А.К., Келены Д.А. (истец) создали территориально-соседскую общину коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо».

15 мая 2018 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании данной некоммерческой организации за государственным регистрационным номером 1188709000281, присвоен ИНН 8709907883.

Членами общины при её создании являлись супруги Комчо М.И., Комчо А.К., истец по настоящему делу - Келены Д.А., председателем правления был избран Комчо М.И.

Цель создания общины - защита исконной среды обитания, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры лиц, относящихся к коренным малочисленным народам (п.3.2 Устава ТСО КМНЧ «Комчо».

Истец Келены Д.А. оспаривает два решения общего собрания членов территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо», оформленные протоколами от 31 января 2019 г. на трех листах и шести листах, указывая, что в проведении данных общих собраний он не участвовал и протоколы в качестве секретаря собрания не подписывал. Решения общего собрания ТСО КМНЧ «Комчо» от 1 февраля 2021 г. и от 26 марта 2022 оспариваются истцом по основанию отсутствия необходимого кворума общего собрания членов общины.

Из содержания оспариваемого протокола общего собрания территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» от 31 января 2019 г. на трех листах следует, что 31 января 2019 г. в период времени с 10 часов 30 минут до 11 часов 20 минут по адресу <адрес>, г.Анадырь, Чукотский АО состоялось общее собрание членов общины: Комчо М.И., Комчо А.К., Келены Д.А. Согласно указанному протоколу приняты решения о включении в члены ТСО КМНЧ «Комчо» Шипулиной М.А., Рультытегиной А.А., Ушолик С.Ю., Ушолик О.П., Нестеренко В.В., а также об избрании Нестеренко В.В. председателем ТСО КМНЧ «Комчо». Данный протокол общего собрания территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» имеется в материалах регистрационного дела, явился основанием для заключения Управления Минюста РФ по Магаданской области и Чукотскому автономному округу по результатам проверки правовой экспертизы на заявление о внесении изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы от 13 февраля 2019 г., вынесено соответствующее распоряжение, 21 февраля 2019 г. в ЕГРЮЛ внесены соответствующие изменения.

Из содержания оспариваемого протокола общего собрания территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» от 31 января 2019 г. на шести листах следует, что 31 января 2019 г. в тот же временной период и по тому же адресу состоялось общее собрание тех же членов общины: Комчо М.И., Комчо А.К., Келены Д.А. Вместе с тем, общим собранием принято решение о включении в состав ТСО КМНЧ «Комчо» тридцати шести лиц, представителей коренных малочисленных народов Чукотки, и избрании Нестеренко В.В. председателем ТСО КМНЧ «Комчо».

В обоих протоколах общего собрания членов общины от 31 января 2019 г. указано, что председателем собрания являлся Комчо М.И., секретарем собрания - Келены Д.А. В графе «Голосование» имеются записи, выполненные и соответственно подписаны: от имени Комчо М.И. фамилия «Комчо», от имени Комчо А.К. фамилия «Комчо», от имени Келены Д.А. фамилия «Келены»; в строке «Председатель собрания М.И. Комчо» имеется запись, выполненная от имени Комчо М.И., подписано «Комчо», в строке «Секретарь собрания Д.А. Келены» имеется запись, выполненная от имени Келены Д.А., подписано «Келены».

При этом, судом установлено, что Комчо А.К., 18 сентября 1966 г.р., умерла 12 сентября 2018 г., о чем отделом ЗАГС Управления по организационным и административно-правовым вопросам администрации городского округа Анадырь Чукотского автономного округа составлена запись акта о смерти № от 13 сентября 2018 г.

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что одним из обязательных условий признания решения собрания основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей является наличие в законе указания на гражданско-правовые последствия, обязательные для всех управомоченных на участие в таком собрании лиц.

В силу положений ст.14 Федерального закона от 20 июля 2000 N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов, как высшего органа общины малочисленных народов, относится, в том числе, решение о приеме в ее члены и исключение из нее.

Правила главы 9.1 Гражданского кодекса РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п.1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения (пункт 3).

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (пункт 7).

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Абзацем вторым п.108 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

Анализируя представленные протоколы общего собрания членов ТСО КМНЧ «Комчо» от 31 января 2019 г. на трех листах и от 31 января 2019 г. на шести листах суд принимает во внимание обстоятельство, что в обоих протоколах общего собрания имеется указание на участие в общем собрании и голосовании при принятии решений общим собранием Комчо А.К., умершей 12 сентября 2018 г.

Данное обстоятельство, по мнению суда, безусловно, свидетельствует о нарушении порядка проведения собрания и осуществления процедуры голосования по вопросам, включенным в повестку собрания.

Таким образом, решения общих собраний членов ТСО КМНЧ «Комчо», оформленные протоколом общего собрания б/н от 31 января 2019 г. на 3 (трех) листах и протоколом общего собрания б/н от 31 января 2019 г. на 6 (шести) листах о включении в члены общины тридцати шести лиц, представителей коренных малочисленных народов Чукотки, и избрании Нестеренко В.В. председателем ТСО КМНЧ «Комчо» являются недействительными.

Вышеуказанные нарушения процедуры порядка проведения собрания и принятия решений влекут недействительность и последующих решений общих собраний членов ТСО КМНЧ, оформленные протоколом общего собрания от 1 февраля 2021 г. на семи листах и протоколом общего собрания от 26 марта 2022 г., поскольку в принятии указанных решений участвовали лица, принятые в члены общины в нарушение установленного порядка. Кроме того, суд учитывает, что протокол общего собрания от 1 февраля 2021 г. подписан Нестеренко В.В. (председатель собрания) и Данильченко В.В. (секретарь собрания) как лицами, принятыми в члены общины в нарушение установленного порядка. Аналогичное нарушение требований п.1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ о порядке составления протокола общего собрания имеет место в отношении протокола общего собрания от 26 марта 2022 г., поскольку подписан Нестеренко Е.А. (председатель собрания) и Корниенко Н.Г. (секретарь собрания) как лицами, принятыми в члены общины в нарушение установленного порядка. из оспариваемых протоколов общих собраний судом исследовались два подлинника от 31 января 2019 г. на трех листах, и от 22 марта 2022 г. на пяти листах, содержащиеся в регистрационном деле. Поскольку первичный протокол от 31 января 2019 г. на трех листах признан судом недействительным, обстоятельства подлинности остальных оспариваемых протоколов от 31 января 2019 года на 6 листах и от 01 февраля 2021 года на 7 листах существенного значения для разрешения спора не имеют, так содержание указанных протоколов сторонами не оспаривалось.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление Келены Данила Александровича (паспорт серия №) к территориально-соседской общине коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» (ИНН 8709907883), о признании недействительными решений общих собраний удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо», оформленное протоколом общего собрания без номера от 31 января 2019 года на 3 листах.

Признать недействительными решения общего собрания территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо», оформленное протоколом общего собрания без номера от 31 января 2019 года на 6 листах.

Признать недействительными решения общего собрания территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо», оформленное протоколом общего собрания без номера от 01 февраля 2021 года на 7 листах.

Признать недействительными решения общего собрания территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо», оформленное протоколом общего собрания от 26 марта 2022 года.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ Управлением Министерства юстиции РФ по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в отношении территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо», ИНН 8709907883, ОГРН 1188709000281.

Настоящее решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Шевченко

Мотивированное решение составлено 12 июля 2023 г.

Судья Г.В. Шевченко