Рашидов Саид Шамхалович

УИД - 05RS0007-01-2023-000615-04

Дело № 2а-488/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате административного искового заявления

с. Ботлих 5 июля 2023 года

Судья Ботлихского районного суда Республики Дагестан, ФИО6 Д.Р., изучив административное исковое заявление ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании действий (бездействий) ФСИН России, выразившиеся в отказе в переводе осужденного, для дальнейшего отбывания наказания в близлежайший регион по месту жительства родственников – содержания осужденного ФИО12 в исправительное учреждение ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес> и ФКФИО15 ФИО14 по <адрес>, для отбывания уголовного наказания по приговору суда, незаконными, признании за ФИО12 право отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии тюремного режима, а после окончания срока содержания на условиях тюремного режима, право на отбывание уголовного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с учетом положений ст. 73 УИК РФ, статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, денонсация которой в настоящее время еще не произошла, а также норм международного права и возложении на ФСИН ФИО14 обязанности решить вопрос о месте дальнейшего отбывания уголовного наказания осужденного ФИО12, в исправительном учреждении наиболее близко расположенное к месту жительства его родственников, с учетом вышеизложенных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав, с последующим направлением осужденного в одно из исправительных учрежден...

...ий: ФКУ Т ФИО2 по <адрес>, ФКУ Т-2 г. ФИО2 по <адрес>, ФКУ ИК-2 ФИО2 по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 обратился в Ботлихский районный суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением о признании действий (бездействий) ФСИН ФИО14, выразившиеся в отказе в переводе осужденного, для дальнейшего отбывания наказания в близлежайший регион по месту жительства родственников – содержания осужденного ФИО12 в исправительное учреждение ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес> и ФКФИО15 ФИО14 по <адрес>, для отбывания уголовного наказания по приговору суда, незаконными, признании за ФИО12 право отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии тюремного режима, а после окончания срока содержания на условиях тюремного режима, право на отбывание уголовного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с учетом положений ст. 73 УИК РФ, статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, денонсация которой в настоящее время еще не произошла, а также норм международного права и возложении на ФСИН ФИО14 обязанности решить вопрос о месте дальнейшего отбывания уголовного наказания осужденного ФИО12, в исправительном учреждении наиболее близко расположенное к месту жительства его родственников, с учетом вышеизложенных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав, с последующим направлением осужденного в одно из исправительных учреждений: ФКУ Т ФИО2 по <адрес>, ФКУ Т-2 г. ФИО2 по <адрес>, ФКУ ИК-2 ФИО2 по <адрес>.

Проверив представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление не может быть принято к производству Ботлихского районного суда Республики Дагестан и подлежит возврату административному истцу по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Данное основание является самостоятельным для возврата административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" по общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 КАС РФ, статья 35 АПК РФ).

Если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю территорию Российской Федерации, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта Российской Федерации), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Вместе с тем, исходя из заявленных требований, у административных истцов отсутствуют основания воспользоваться правом, предоставленным пунктом 3 статьи 24 КАС РФ, поскольку пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" при определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение.

Между тем, из административного искового заявления усматривается, что административный ответчик Федеральная служба исполнения наказаний ФИО14 находится по адресу: ФИО14, <адрес>., ГСП-1, которая своим письмом отказало осужденному ФИО3 в переводе в исправительное учреждение, для дальнейшего отбывания наказания по месту его регистрации.

Территориальная подсудность Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан распространяется на административную территорию в пределах МО «Ботлихский, Цумадинский и <адрес>ы", а адрес: ФИО14, <адрес>., ГСП-1, которая относится к административной территории Замоскворецкого районного суда.

Таким образом, исковое заявление подлежит подаче по месту нахождения Федеральной службы исполнения наказаний ФИО14 - Замоскворецкий районный суд. Поэтому оснований для принятия данного административного искового заявления у Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан не имеется.: ФИО14, <адрес>.

Следовательно, ответчик – ФСИН ФИО14 не расположен на территории деятельности Ботлихского районного суда Республики Дагестан.

Указанное административное исковое заявление подлежит возврату, согласно п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, ввиду неподсудности административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.129 КАС РФ, ст.ст. 198-199 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании действий (бездействий) ФСИН ФИО14, выразившиеся в отказе в переводе осужденного, для дальнейшего отбывания наказания в близлежайший регион по месту жительства родственников – содержания осужденного ФИО12 в исправительное учреждение ФКУ ИК-5 ФИО2 по <адрес> и ФКФИО15 ФИО14 по <адрес>, для отбывания уголовного наказания по приговору суда, незаконными, признании за ФИО12 право отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии тюремного режима, а после окончания срока содержания на условиях тюремного режима, право на отбывание уголовного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с учетом положений ст. 73 УИК РФ, статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, денонсация которой в настоящее время еще не произошла, а также норм международного права и возложении на ФСИН ФИО14 обязанности решить вопрос о месте дальнейшего отбывания уголовного наказания осужденного ФИО12, в исправительном учреждении наиболее близко расположенное к месту жительства его родственников, с учетом вышеизложенных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав, с последующим направлением осужденного в одно из исправительных учреждений: ФКУ Т ФИО2 по <адрес>, ФКУ Т-2 г. ФИО2 по <адрес>, ФКУ ИК-2 ФИО2 по <адрес>, возвратить ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Разъяснить заявителю, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Разъяснить административному истцу, что с указанным административным исковым заявлением необходимо обратиться в Замоскворецкий районный суд по месту нахождения административного ответчика.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Ботлихский районный суд Республики Дагестан.

Судья Д.Р. ФИО6