Рассолов Юрий Юрьевич

Мотивированное решение составлено

1 ноября 2019 года

Именем Российской Федерации

1 ноября 2019 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Красова С.С.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

с участием пом.прокурора Коношского района Архангельской области Ворониной В.Г.,

представителя административного истца Параничева А.Ю.,

административного ответчика Рассолова Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопо административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области к Рассолову Ю.Ю. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Рассолову Ю.Ю. об установлении административного надзора сроком на 1 год, с установлением ему следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес>.

В обоснование своих требований административный истец указал, что Рассолов Ю.Ю. осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинградским областным судом по п. «к» ч.2 ст. 105, ч.1 ст. 105, ч.3, ст. 69 УК РФ к 15 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания Рассолов Ю.Ю. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в по...

...лном объеме.

Административный ответчик Рассолов Ю.Ю. в судебном заседании с административным иском согласился.

Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении административных исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 данной статьи Закона в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что Рассолов Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинградским областным судом по п. «к» ч.2 ст. 105, ч.1, ст. 105, ч.3, ст. 69 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока -ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления начальника ИК-28 от ДД.ММ.ГГГГ Рассолов Ю.Ю. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Рассолов Ю.Ю. осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что формально является условиями для установления в отношении него административного надзора.

Вместе с тем, из материалов дела также следует, что Рассолов Ю.Ю. является лицом без гражданства.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п.2 ст.2, п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении лица без гражданства, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного лица без гражданства либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации лица без гражданства либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 20.12.2013 № 5073-рн пребывание (проживание) Рассолова Ю.Ю., являющегося лицом без гражданства, в Российской Федерации признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в отношении Рассолова Ю.Ю., являющегося лицом без гражданства, и не имеющего законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-28 к Рассолову Ю.Ю. об установлении административного надзора удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области в удовлетворении административного искового заявления к Рассолову Ю.Ю. об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.С.Красов