Расулова Загра Магомедрасудловна

Дело№ 2а-271/2021

УИД- 05RS0022-01-2021-001574-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт30 марта 2021 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Абдулаева М.М., при секретаре Гамзатовой Б.М., с участием: представителя административного истца - МО МВД России «Кизилюртовский» Кадырова И.Э., прокурора – помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Кантуловой С.Х., административного ответчика – Расуловой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Кизилюртовский» Магомедова М.Б. к административному ответчику Расуловой ЗагреМагомедрасуловне об установлении административного надзора в соответствии со ст.5 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

У С Т А Н О В И Л

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Кизилюртовский» Магомедов М.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением кРасуловой ЗагреМагомедрасуловнеоб установлении административного надзора.

В обоснование административного иска административный истец указал, чтоРасулова З.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> имеющую непогашенную и неснятую судимость, по приговору Кизилюртовского городского суда РД от 07 сентября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК РФ, по которому Расуловой З.М., было назначено наказание в виде 5 (пяти) лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 (один) год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общег...

...о режима. Отбывала наказание в ФКУ ИКА-13 УФСИН России по Республике Мордовия. 25 марта 2020 года РасуловаЗ.М.была освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Представитель административного истца МО МВД России «Кизилюртовский» в суде полностью поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, и просил суд ихудовлетворить.

Административный ответчик Расулова З.М. с требованиями административного истца частично согласилась.

Прокурор в своем заключении также просилсуд удовлетворить административное исковое заявление начальника МО МВД России «Кизилюртовский» и установить в отношенииРасуловой З.М. административный надзор.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить требования административного истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд считает, что административное исковое заявление начальника МО МВД России «Кизилюртовский» подлежит частичному удовлетворению попоследующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации N64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в частности статьей 208 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Срок административного надзора в отношении таких лиц устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки поднадзорным лицом на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 статьи 5, пункт 1 части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из требований статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Кизилюртовского городского суда РД от 07.09.2016 года Расулова З.М.за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.208 УК РФ, была осуждена к 5 (пяти) годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 (один) год с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Согласно справке №029587от 25.03.2020 года Расулова З.М. отбыла наказание в местах лишения свободы с 02.10.2015 года по 25.10.2015 год и по отбытию срока наказания освобождена из мест лишения свободы.

Удовлетворяя административный иск, суд исходит из того, что в соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Расулова З.М. является лицом, в отношении которой должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения.

В соответствие с ч.8 ст.272 КАС РФ и п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административногонадзораи (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации N64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Все перечисленные в п. 22, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 обстоятельства, которые должны учитываться при установлении срока и видов административных ограничений, судом при установлении административному ответчику административного надзора учтены.

Исходя из того, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд с учетом личности, общественной опасности совершенного ею преступления, пришел к выводу о необходимости установления административного надзора с применением ограниченийна срок погашения судимости, что соответствует требованиямзаконодательства и обусловлено интересами общественной безопасности.

Приэтом, виды ограничений, предлагаемые установить поднадзорному лицу, за исключением запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00час до 6:00 часов следующего дня суд считает необходимыми и соразмерными, соответствующим задачам и целям административного надзорапо предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Требование административного истца о запрете поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00час до 6:00 часов следующего дня суд, учитывая возраст поднадзорной и ее право на личную жизнь, считает несоразмерным целям административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны указываться срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявлениеначальника МО МВД России «Кизилюртовский» установив административный надзор в отношении Расуловой З.М.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Кизилюртовский» Магомедова М.Б. к Расуловой ЗагреМагомедрасуловне об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Расуловой ЗагрыМагомедрасуловны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> осужденной07.09.2016 годаКизилюртовским городским судом РД к 5 (пяти) годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 (один) год с отбыванием наказания в колонии общего режима за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.208 УК РФ, и освободившейся из мест лишения свободы 25марта 2020 года,на срок погашения судимости, т.е. до 25 марта 2029 года, установив ей следующие административные ограничения:

1. Обязать 2 (два) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел.

3. Запретить на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: