Разборовская Елена Владимировна

Дело № 2а-1196/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2018 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бариновой Т.В.,

при секретаре Баяновой Е.Н.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску к Разборовской Е. В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к Разборовской Е.В., в котором просит взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2016 год в сумме 3902,52 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2016 год в размере 765,49 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 2868,46 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 786,65 рублей.

В обоснование требований указал, что Разборовская Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и состояла на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в <адрес> в качестве плательщика страховых вносов. Исходя из положений ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» и ФЗ «О страховых взносах в пенсионной фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», административный ответчик за 2016 год должна была оплатить: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 19356,48 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 3796,85 рублей. Однако свою обязанность по оплате данных взносов административный ответчик не исполнил в полном объеме. Его задолженность составила по страховым взносам на обязательное пенсионное ст...

...рахование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ за 2016 год – 3902,52 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2016 год - 765,49 рублей. Также административном у ответчику начислены: пени за недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 2868,46 рублей; пени по недоимке по страховым взносам в Федеральный фонд ОМС в размере 786,65 рублей. В адрес административного ответчика были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки и пени, которые не исполнены. Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании указанных сумм отменен в связи с возражениями ответчика.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № по <адрес> не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик – Разборовская Е.В. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила. В предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что в указный административным истцом период она находилась на больничном по беременности и родам, а затем в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Никакой предпринимательской деятельности в этот период не осуществляла и дохода не имела, поэтому не должна уплачивать страховые вносы. Она неоднократно обращалась к административному истцу с просьбой обосновать размер задолженности, но ответа ей не дали.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судебным разбирательством установлено, что Разборовская (ранее Павлова) Е. В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по <адрес> выставило ей требование № об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в сумме 19356,48 рублей и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 10950,65 рублей, которые предложено оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по <адрес> выставило Разборовской Е.В. требование № об оплате недоимки по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 596,41 рубль, по страховым взносам на медицинское страхование за 2016 год в размере 3796,85 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 804,94 рублей, которые предложено оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

В настоящем деле административный истец просит о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в сумме 3902,52, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 765,49 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2868,46 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 786,65 рублей.

Отношения по уплате указанных взносов за 2016 год регулируются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели-плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и подпункта 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемым из стоимости страхового года.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Статья 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ обязывает индивидуальных предпринимателей уплачивать страховые взносы не позднее 31 декабря текущего календарного года

Вместе с тем из положений статей 10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ следует, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, включаются в страховой стаж для Российской Федерации; наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Закона, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, засчитываются также иные (нестраховые) периоды, в том числе: период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

На возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета в объеме, предусмотренном федеральным законом, сумма средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение Пенсионному фонду РФ за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, из которого исчисляется страховая часть его трудовой пенсии (статья 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву»),

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, нормативные положения частей 1-3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «ОБ обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Федерального закона, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии непосредственно за тот период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Кроме того, в резолютивной части данного определения Конституционный суд РФ прямо указал, что выявленный в отмеченном определении конституционно-правовой смысл положений пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Из представленного административным ответчиком свидетельства о рождении следует, что ДД.ММ.ГГГГ она родила сына - Разборовского И. Е.. Согласно пояснениям административного ответчика в ходе судебного разбирательства дела, в связи с рождением ребенка она не вела предпринимательскую деятельность в 2016 и в 2017 году.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку Разборовская Е.Н. в 2016 году находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, то у нее отсутствует обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в виде фиксированного платежа в указанный период.

Таким образом, требования МИФНС № по <адрес> о взыскании с Разборовской Е.В. задолженности по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2016 года в сумме 3902,52 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2016 года в размере 765,49 рублей, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд полагает, что отсутствуют основания для взыскания с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 2868,46 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 786,65 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Во-первых, судом установлено отсутствие у административного ответчика обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в виде фиксированного платежа за 2016 год.

Во-вторых, расчет пени указанный в иске включает в себя суммы недоимки в ином размере, чем указаны в требовании об уплате от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, сами суммы пени также отличаются от сумм указанных в данных требованиях, поэтому судом не установлено за какие периоды и по какой недоимке административным истцом была начислена пеня, а также не представлены доказательства направления административному ответчику требований об уплате заявленных в иске сумм пени и их неисполнение административным ответчиком в порядке принудительного взыскания. Таких доказательств не представлено и при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску в полном объеме.

Руководствуясь ст. 180, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску к Разборовской Е. В. о взыскании задолженности по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2016 год в сумме 3902,52 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за 2016 год в размере 765,49 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 2868,46 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 786,65 рублей, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированном виде с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес>.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу - /подпись/ Т.В. Баринова