Раздобарова Валентина Александровна

Дело № 5-2033/2020

УИД: 32RS0№-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Погар 25 ноября 2020 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Гузанов Д.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Раздобаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Раздобаровой Валентины Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в суд поступил материал об административном правонарушении в отношении Раздобаровой В.А.

Как следует из протокола об административном правонарушении №/О 0098450 от ДД.ММ.ГГГГ, Раздобарова В.А. ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут в нарушение требований ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила продажу ФИО3за 300 рублей 1,5 литра спиртного напитка домашней выработки - самогона истинной крепостью 40,6 об.%, свободная реализация которого запрещена, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 14.17.1 К...

...одекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Раздобарова В.А. вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признала, при этом пояснила, чтопри изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах ФИО3 спиртные напитки не продавала.

Судья, выслушав Раздобарову В.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также вещественными доказательствами.

Вместе с тем, при изучении представленных в суд доказательств виновности Раздобаровой В.А. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлены нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, исходя из положений п. 2 ст. 28.2 квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При отсутствии такого указания при квалификации действий (бездействия) виновного лица неизвестно за совершение состава какого административного правонарушения оно привлекается к административной ответственности.

Статья 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой Раздобаровой В.А. было вменено правонарушение, состоит из 2-х частей, и каждая часть данной статьи Кодекса предусматривает самостоятельный состав административного правонарушения. Однако в протоколе об административном правонарушении, не указано, по какой части статьи 14.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечена к административной ответственности Раздобарова В.А.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, при производстве по делу была назначена комплексная экспертиза жидкости, заключение которой представлено в суд в качестве доказательства виновности Раздобаровой В.А., в совершенном правонарушении.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до направления определения о назначении экспертизы судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснить ему права, в том числе право заявить отводы эксперту, право просить о привлечении в качестве экспертов указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ввиду существенного нарушения порядка назначения и проведения экспертизы.

В то же время, из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Раздобаровой В.А. было возбуждено административное производство по ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и она являлась лицом, в отношении которого велось административное производство, следовательно, имела права, предусмотренные ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе на заявление отводов эксперту, право на привлечение в качестве экспертов указанных ею лиц, а также постановку вопросов эксперту и получение ответов на них в заключении эксперта, однако реализовать их не смогла, поскольку с определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ онаознакомлена и ей вышеприведенные права разъяснены только лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку при производстве по делу были существенно нарушены права Раздобаровой В.А. при составлении протокола №/О 0098450 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано, по какой части статьи 14.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях она привлечена к административной ответственности и при назначении экспертизы, то полученное на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ - заключение экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ УМВД России по <адрес> являются недопустимыми доказательствами по делу, а потому не могут быть использовано по данному делу в качестве доказательства.

Так как для наступления ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо наличие установленного факта реализации лицом непосредственно спиртосодержащей пищевой продукции,и эти обстоятельства должны подтверждаться, помимо прочего,полученными в установленном законом порядке результатами экспертизыреализуемой продукции субъектом, обладающим специальными познаниями в области пищевой органической продукции, а таковых в деле не имеется, допущенные при производстве по делу нарушения, не позволяют суду сделать вывод о допустимости собранных по делу доказательств и как следствие положить их в основу доказательств виновности Раздобаровой В.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Раздобаровой В.А. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Раздобаровой Валентины Алексеевны, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Изъятый спиртной напиток домашней выработки - самогон, находящийся в пластиковой бутылке емкостью 0,6 л., - уничтожить.

Копию настоящего постановления направить Раздобаровой В.А., в ОП «Погарский» МО МВД «Стародубский».

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Д.Е. Гузанов