Ражабов Бекзод Хасанович

Судья Бандура Д.Г. дело <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 23 ноября 2021 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ражабова Б.Х. на постановление Дмитровского городского суда Московской области от 26 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Ражабова Б. Х.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Дмитровского городского суда Московской области от 26 сентября 2021 года Ражабов Б. Х., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Не согласившись с постановлением, Ражабов Б.Х. подал на него жалобу, просил отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Ражабов Б.Х. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривае...

...т.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 11 часов 40 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ по адресу: <данные изъяты> был выявлен гражданин Республики Узбекистан Ражабов Б.Х., <данные изъяты> года рождения, который с <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу, не имея разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области, чем нарушил положения п. 4 ст.13 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Пунктом 4 статьи 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортом старшего инспектора ОВД УМВД Росси по Дмитровскому г.о. Колесникова Ю.В., объяснениями иностранного гражданина; копией паспорта иностранного гражданина; данными АС ЦБДУИГ и ОВМ УМВД, протоколом осмотра территории, фототаблицей, распоряжением №76 от 24 сентября 2021 года, а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Ражабова Б.Х. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия его правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание Ражабову Б.Х. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи и положениями Указа Президента РФ № 364 от 15.06.2021 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина.

Доводы жалобы о том, что Ражабов Б.Х. не осуществлял трудовую деятельность по адресу, где был выявлен сотрудниками органа административной юрисдикции, несостоятельны и опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Из письменных объяснений Ражабова Б.Х. на л.д.3 следует, что с 24 сентября 2021 года он осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего, разрешения на работу либо патента на работу в <данные изъяты> не имел.

Ражабовым Б.Х. без каких-либо замечаний был подписан протокол об административном правонарушении (л.д.2), где было указано, что он осуществлял трудовую деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Следовательно, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Представленными в дело доказательствами установлено, что иностранный гражданин Ражабов Б.Х., не имеющий разрешения на работу (патента), был фактически допущен к работе, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным.

Вопреки доводам жалобы, Ражабов Б.Х. в досудебном порядке и в судебном заседании были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные требованиями ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, однако он не заявлял ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о предоставлении ему переводчика либо защитника.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Дмитровского городского суда Московской области от 26 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Ражабова Б. Х. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г. в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ражабова Б.Х., дело об административном правонарушении в отношении

Ражабова ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес> осуществляющего трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> по адресу: <адрес> вблизи <адрес> на территории земельного участка с кадастровым номером №, пребывающего по адресу: <адрес>, удостоверяющий личность – паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ по адресу: <адрес> вблизи <адрес> на территории земельного участка с кадастровым номером №, был выявлен гражданин <адрес> Ражабов Б.Х., который с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, не имея соответствующего разрешения либо патента на работу с территорией действия по Московской области, чем нарушил требование ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, поскольку выявлено на территории Московской област...

...и.

Ражабов Б.Х. в судебном заседании изложенные выше обстоятельства подтвердил, и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию РФ с целью визита – работа. С ДД.ММ.ГГГГ он работает <данные изъяты>, а именно по адресу: <адрес> вблизи <адрес> на территории земельного участка с кадастровым номером № выполняет земляные работы. При проведении проверки сотрудниками полиции он находился на своем рабочем месте. С заявлением о выдаче разрешения на работу он не обращался.

Факт административного правонарушения и виновность Ражабова Б.Х. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Ражабов Б.Х. был согласен и подписал без каких-либо замечаний и возражений; рапортом ст. инспектора ОВМ УМВД России по Дмитровскому городскому округу ФИО4 о факте выявленного правонарушения; копией паспорта Ражабова Б.Х., справками АС ЦБДУИГ и ОВМ УМВД России по Дмитровскому городскому округу, согласно которых Ражабов Б.Х. является гражданином <адрес>, разрешения либо патента на работу с территорией действия – Московская область не имеет; протоколом осмотра территории, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ. была осмотрена территория земельного участка кадастровый № по адресу: <адрес>, и установлено, что на нем осуществляется стоительство и ведутся земляные работы, которые осуществляются иностранными гражданами, в том числе Ражабовым Б.Х.; фототаблицей, на которой зафиксирован Ражабов Б.Х. при исполнении трудовых обязанностей; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания иностранных граждан по данному адресу, а также другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях Ражабова Б.Х. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Московской области без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ражабова Б.Х. не установлено, факт правонарушения он признал, в связи с чем, полагает возможным назначить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствиии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшегораспространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период времени ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением отдельных категорий иностранных граждан), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации».

Учитывая изложенное суд полагает не применять к Ражабову Б.Х. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 299-2911, 18.10 ч.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ражабова ФИО6) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии п.п. «а» ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)», дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации к Ражабову Б.Х., не применять

Разъяснить Ражабову Б.Х., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после вступления в силу постановления суда (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Наименование получателя платежа: УФК по Московской области (УМВД России по Дмитровскому городскому округу МО)

ИНН 5007008801 КПП 500701001

Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО

Расчетный счет - 40101810845250010102

БИК – 044525000 КБК 18811640000016020140 Код ОКТМО - 46715000

УИН 18891509990477527968

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья