Раззаков Анварбек Абдумаликович

Дело № 5-198/2018 ......

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Владимир 01 июня 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Владимира Глебовский Я.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Раззакова А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Старшим инспектором ОП № 3 УМВД России по г.Владимиру составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин Республики Узбекистан Раззаков А.А., ...... г.р., у д.17 по ул....... нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонение от выезда с 22.07.2017г., чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ среди вопросов, подлежащих выяснению при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судье необходимо установить, правильно ли оформлены материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями должно быть указано событие административного правонарушения и ведения о лице, его совершившем.

Представленный протокол не отвечает названным требованиям, поскольку содержит указания на существо допущенных нарушений миграционного законодательства, указанным в нем лицом, однако из объяснений иностранного гражданина следует, что им утерян паспорт, патент, иные личные документы.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельст...

...вам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указывается как в протоколе, так и в постановлении по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона т 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, является паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст.10.1 Федерального закона т 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Такое заключение составляется по форме, утвержденной приказом МВД России от 28.03.2017 N 154.

Указанное заключение в представленных материалах отсутствует, соответственно, протокол об административном правонарушении нельзя признать составленным правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения и соблюдения процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу. Иных документов, предусмотренных законом и позволяющих установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не представлено.

Указанный недостаток протокола является и не может быть восполнен при рассмотрении дела судом.

На основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, составившему протокол, для устранения допущенных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Раззакова А.А. и другие материалы должностному лицу, составившему протокол.

Судья ...... Я.А. Глебовский

......

......

......