Редекоп Александр Гарольдович

Дело № 2-650/2023

УИД 59RS0004-01-2022-007107-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года город Пермь

Ленинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Гладковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Апкиной А.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г.Перми Виноградовой Е.Р.,

представителя ответчика администрации г. Перми, третьего лица Управления жилищных отношений администрации г.Перми – Королевой О.А.,

представителя третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» - Белавкина Д.А.,

представителей третьего лица МБУ «Полигон» - Шевчук М.А., Хомутовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Перми о возложении обязанности осуществить снос аварийных расселенных многоквартирных домов,

у с т а н о в и л:

прокурор г. Перми, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с иском к администрации г.Перми, в котором просит обязать осуществить снос расселенных аварийных домов, расположенных в г.Перми по адресам: <Адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование требований указано, что прокуратурой г.Перми проведен мониторинг достижения на территории целей и задач региональных программ расселения аварийного жилья. В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 №1331-п «Об утверждении государственной программы «Государственная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды», постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 №217-п утверждена региональная адресная программа по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы». Установлено, что в рамках реализации региональной программы в настоящее время расселены и не снесены дома, финансирование на снос которых б...

Показать ещё

...юджетом г. Перми не предусмотрено. Плановая дата их сноса обозначена 2 квартал 2020 года (2 дома), 2 квартал 2021 года (1 дом), 2 квартал 2022 года (3 дома). Дома расположены по адресам: <Адрес>. В рамка реализации региональной программы в настоящее время расселены и не снесены многоквартирные дома по адресам: <Адрес>. Аварийные дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры. Наличие свободного доступа в аварийные дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, в том числе поджога, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца – Виноградова Е.Р. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Перми, третьего лица Управления жилищных отношений администрации г.Перми – Королева О.А. в судебном заседании возражала только против установления срока исполнения 3 месяца, с учетом положений законодательства о контрактной системе просила определить не менее 9 месяцев для сноса аварийных домов. Также просила отказать в удовлетворении исковых требований в части сноса многоквартирного дома <Адрес>, поскольку данный дом в настоящее время полностью не расселен.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» - Белавкин Д.А. в судебном заседании возражал против установления срока исполнения 3 месяца, с учетом положений законодательства о контрактной системе просил определить не менее 12 месяцев для сноса аварийных домов. В письменном отзыве на иск указано, что учреждение, являясь подведомственным учреждением администрации г.Перми, в соответствии с уставной деятельностью не наделено функциями и правами по владению, пользованию и распоряжению муниципальным жилищным фондом. Учреждение не является балансодержателем муниципального жилищного фонда, не владеет им на праве оперативного управления, в силу организационно-правового статуса не обладает иными правами на жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Представители третьего лица МБУ «Полигон» - Шевчук М.А., Хомутова А.Е. в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно п. 14.4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.30 ГрК РФ снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления.

Часть 7 статьи 55.30 ГрК РФ предусматривает, что в случае, если снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленном в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, функции застройщика выполняют указанные органы или лица, с которыми указанными органами заключен договор о сносе указанного объекта капитального строительства.

Снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами (ч. 1 ст. 55.31 ГрК РФ).

В процессе сноса объекта капитального строительства принимаются меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, предусматривается устройство временных ограждений, подъездных путей, осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора, что предусмотрено положениями ч. 3 ст. 55.31 ГрК РФ.

Основанием принятия решения о сносе многоквартирного жилого дома является, аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома (п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).

Работы по договорам подряда на осуществление сноса выполняются только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, если иное не установлено ст. 55.31 ГрК РФ (ч. 4).

Законодателем перечень вопросов местного значения закреплен в Федеральном законе от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения, в том числе относятся, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г.Перми проведен мониторинг достижения на территории целей и задач региональных программ расселения аварийного жилья. В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 №1331-п «Об утверждении государственной программы «Государственная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды», постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 №217-п утверждена региональная адресная программа по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы».

Установлено, что в рамках реализации региональной программы в настоящее время расселены и не снесены следующие многоквартирные дома, финансирование на снос которых бюджетом г. Перми не предусмотрено:

-<Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- <Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- <Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Дзержинского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- <Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Дзержинского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- <Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Дзержинского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- <Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Дзержинского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- <Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- <Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- <Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- <Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-<Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- <Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Ленинского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- <Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Мотовилихинского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-<Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-<Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-<Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- <Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- <Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Свердловского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирных домов <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирные дома, расположенные в <Адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу. Земельный участок под указанными многоквартирными домами и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирные дома <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселены полностью;

-<Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Свердловского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-<Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Свердловского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирных домов по <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирные дома, расположенные в <Адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу. Земельный участок под указанными многоквартирными домами и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирные дома по <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселены полностью;

-<Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Свердловского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-<Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Мотовилихинского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-<Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-<Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-<Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-<Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Свердловского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- <Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-<Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Ленинского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-<Адрес> – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по <Адрес> аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный в <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по <Адрес> на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью.

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, согласно которой многоквартирные дома, указанные в исковом заявлении, включены в указанную программу по расселению.

Целью указанной программы является, в том числе ликвидация аварийного жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что жилые помещения, расположенные в указанных домах, расселены, земельные участки под многоквартирными домами изъяты, снос домов запланирован на 2023 год. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что бездействие администрации г. Перми по сносу аварийных домов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

Принимая во внимание, что аварийные дома, указанные в иске, расселены, но не снесены, отсутствие возражений ответчика по указанной части требований, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Перми следует удовлетворить, возложить обязанность на администрацию города Перми осуществить снос аварийных расселенных многоквартирных домов, расположенных в г. Перми по адресам: <Адрес>, поскольку решение вопросов и организация деятельности по сносу аварийных домов, земельные участки под которыми и жилые помещения в которых изъяты для муниципальных нужд, находятся в компетенции органов местного самоуправления города Перми.

Оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на администрацию г.Перми обязанности осуществить снос аварийного многоквартирного дома по адресу: <Адрес> не имеется, так как в ходе рассмотрения дела установлено, что указанный дом до настоящего времени полностью не расселен. В соответствии с ответом Управления жилищных отношений администрации г.Перми на запрос суда, в многоквартирном доме <Адрес> расселению подлежат два жилых помещения, планируемая дата окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду того, что в многоквартирном доме <Адрес> на дату рассмотрения дела имеются жилые помещения, подлежащие расселению, исковые требования прокурора г.Перми в данной части удовлетворению не подлежат.

Определяя срок исполнения решения суда, суд руководствуется следующим.

Деятельность органов местного самоуправления по выбору подрядных организаций по разработке проекта по организации работ по сносу аварийных домов, по выполнению работ по сносу домов, подлежит организации в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Выполнение положений приведенного федерального закона требует значительных временных затрат на проведение конкурсных процедур, кроме того, необходимо время на разработку проектов, выполнение демонтажа аварийных домов, вывоз строительного мусора.

Заявленный истцом срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, является недостаточным, в связи с чем, суд с учетом пояснений представителя ответчика и третьих лиц полагает возможным определить срок для исполнения решения суда в течение 9 (девяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора г.Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Перми о возложении обязанности осуществить снос аварийных расселенных многоквартирных домов – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на администрацию города Перми <данные изъяты> осуществить снос аварийных расселенных многоквартирных домов, расположенных по адресам: <Адрес>, в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований прокурора г.Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Перми о возложении обязанности осуществить снос аварийного многоквартирного дома по адресу: <Адрес> – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Свернуть

УИД: 59RS0004-01-2023-000419-80

Дело № 2-1802/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Меновщиковой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску РЕГ, ФЕА, ШЕФ к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о взыскании выкупной цены за изымаемое нежилое помещение,

установил:

РЕГ, ФЕА, ШЕФ обратились с иском к муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации г. Перми с требованиями о взыскании выкупной стоимости за нежилое помещение, общей площадью 138,3 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> размере 14443868 руб. В обоснование требований указали, что им на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежат встроенные нежилые помещения швейного цеха, общей площадью 138,3 кв.м. в цокольном этаже трехэтажного кирпичного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес> Многоквартирный <Адрес> признан авариным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан многоквартирного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2022 года истцами получено уведомление о сносе многоквартирного дома. Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Многофункциональный центр оценки и кадастра» возмещение за изымаемое жилое помещение составляет 14443868 руб.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в порядке, предусмотренном...

Показать ещё

... законом.

Истец, представитель истцов ШЕФ ранее в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, не согласилась с выводами заключения судебной экспертизы в части размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, поскольку при ее определении экспертом выбрана неверная методика. Также полагает, что при определении рыночной стоимости объекта недвижимости выбраны неверные аналоги, несоответствующие объекту оценки ни по статусу, ни по характеристикам, ни по расположению. В качестве аналогов использованы подвальные помещения, в то время как спорное нежилое помещение расположено на цокольном этаже, это фактически на уровне первого этажа. Считает, что выводы отчета, представленного стороной истца, основаны на более точной информации относительно объектов-аналогов.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором поддержала ранее данные доводы и пояснения. Из ранее представленных письменных отзывов следует, что администрация <Адрес> исковые требования не признает в части размер возмещения уменьшить излишне начисленные убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение, исключить из убытков сумму возмещения упущенной выгоды от аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 167, том 2 л.д. 200).

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что РЕГ (45/100 доли в праве), ФЕА (45/100 доли в праве), ШЕФ (10/100 доли в праве) являются собственниками нежилого помещения, общей площадью 138,3 кв.м, этаж цокольный, расположенное по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером № (том 1 л.д. 10-13, 161-162).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФЕА и ООО «Юридическое агентство «Советник» заключен договор аренды нежилого помещения, по условиям которого во временное владение и пользование переданы помещения общей площадью 20,55 кв.м. (45/100 доли в праве) во встроенном нежилом помещении швейного цеха, общей площадью 138,3 кв.м. в цокольном этаже трехэтажного кирпичного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>. Ежемесячная арендная плата по договору составила 320 руб. за 1 кв.м. (том 1 л.д. 107-111).

ДД.ММ.ГГГГ между ИП РЕГ и ООО «Юридическое агентство «Советник» заключен договор аренды нежилого помещения, по условиям которого во временное владение и пользование переданы помещения общей площадью 20,55 кв.м. (45/100 доли в праве) во встроенном нежилом помещении швейного цеха, общей площадью 138,3 кв.м. в цокольном этаже трехэтажного кирпичного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>. Ежемесячная арендная плата по договору составила 320 руб. за 1 кв.м. (том 1 л.д. 107-111).

ДД.ММ.ГГГГ между ШЕФ и ИП НВА заключен договор аренды нежилого помещения, по условиям которого во временное владение и пользование передано помещение № площадью 13,7 кв.м, расположенное во встроенном нежилом помещении швейного цеха, общей площадью 138,3 кв.м в цокольном этаже трехэтажного кирпичного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>. Ежемесячная арендная плата по договору составила 10000 руб. (том 1 л.д. 104-106).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией № по результатам рассмотрения заявления МДВ и заключения специализированной организацией ООО «ПК Каллистрат» принято заключение о выявлении оснований для признаний <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, с учетом распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение одного месяца с даты получения уведомления. Отделу по расселению жилищного фонда предписано принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ управлением жилищных отношений администрации г. Перми в адрес ШЕФ направлено уведомление с приложением распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми, изъят для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 2344,0 кв.м, по <Адрес> (том 1 л.д. 168).

Из справки ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» следует, что в правовой части инвентарного дела по адресу: <Адрес> имеется договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ (ранняя дата договора) (том 1 л.д. 188-190).

Согласно копии технического паспорта на домовладение, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1951 года постройки. Сведения о капитальном ремонте отсутствуют (том 1 л.д. 192-209).

Соглашение об изъятии нежилого помещения с истцами не заключено, доказательств обратному суду не представлено.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из ч. 9 ст. 32 ЖК РФ следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

На основании вышеприведенных положений жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что при признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, изъятию подлежат не только жилые помещения, но и нежилые помещения, поскольку их самостоятельное использование становится невозможным, и в данном случае положения ст. 32 ЖК РФ подлежат применению к возникшим правоотношениям между истцами и органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст. 281 ГК РФ в случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Так, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, при изъятии под таким домом земельного участка для муниципальных нужд, изъятию также подлежат и нежилые помещения, расположенные в указанном доме, с выплатой возмещения в пользу их правообладателей органами местного самоуправления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2016 году, органами местного самоуправления процедура, предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ, соблюдена, земельный участок под многоквартирным домом изъят, однако равноценное возмещение собственникам нежилого помещения до сих пор не выплачено.

Компенсация за непроизведенный капитальный ремонт также подлежит взысканию с ответчика в пользу истцов на основании следующего.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

При разрешении исковых требований о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт юридически значимым обстоятельством по делу является установление того, нуждался ли многоквартирный дом в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации жилого помещения в указанном доме, и произошло ли снижение уровня надежности здания вследствие невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта, а также объем работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Возложение обязанности по капитальному ремонту многоквартирного дома в полном объеме на бывшего наймодателя, то есть орган местного самоуправления, возможно только в том случае, если к моменту приватизации первой квартиры в многоквартирном доме данный дом уже требовал проведения капитального ремонта.

Из отчета ООО «Оценка-Консалтинг» №, следует, что жилой дом по адресу: <Адрес> 1951 года постройки, на дату первой приватизации (ДД.ММ.ГГГГ) имел срок эксплуатации 41 год.

Таким образом, поскольку какой-либо ремонт дома в предыдущие годы не производился, на дату первой приватизации многоквартирный дом эксплуатировался 41 год, суд приходит к выводу, что многоквартирный жилой дом, как минимум 1 раз нуждался в проведении капитального ремонта, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательств.

Учитывая изложенное, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается факт необходимости проведения капитального ремонта в многоквартирном доме в период его эксплуатации и отсутствие такого ремонта.

Ответчиком доказательств отсутствия необходимости проведения капитального ремонта на дату первой приватизации в доме не представлено, доказательств того, что капитальный ремонт в доме проводился, также не представлено.

Отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации жилого дома способствовало разрушению его конструкций и элементов, что в итоге и привело к признанию дома аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке. Своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение уровня его надежности, что дает собственникам право на получение дополнительной компенсации в виде стоимости непроизведенного капитального ремонта.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании возмещения за нежилое помещение, общей площадью 138,3 кв.м. по адресу: <Адрес>, с кадастровым номером 59:01:3812293:100, с учетом убытков, возникающих у собственников при изъятии помещения, подлежат удовлетворению.

При разрешении вопроса о размере возмещения, суд исходит из следующего.

Из представленного истцом отчета об оценке №, выполненного ООО «Многофункциональный центр оценки и кадастра», следует, что рыночная стоимость нежилого помещения, общей площадью 138,3 кв.м, по адресу: <Адрес>, составляет 11614 130 руб., убытки, причиненные собственникам жилого помещения при его изъятии – 385 857 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 2443 881 руб. (том 1 л.д. 18-146).

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 07.04.2023 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Оценка-Консалтинг» ЗНВ (том 1 л.д. 180-182).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Оценка-Консалтинг» следует, что рыночная стоимость нежилого помещения, общей площадью 138,3 кв.м, по адресу: <Адрес>, составляет 8400 000 руб., убытки, причиненные собственникам жилого помещения при его изъятии – 363 000 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 1078 000 руб. (том 2 л.д. 2-196).

При разрешении вопроса о размере возмещения, суд полагает необходимым принять за основу заключение судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Оценка-Консалтинг», поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимой квалификацией, им даны исчерпывающие ответы на поставленные вопросы. Рыночная стоимость одного квадратного метра, определенного заключением, составляет 64 760 руб., что является не завышенным/заниженным относительно стоимости одного квадратного метра в пределах муниципального образования город Пермь с учетом местонахождения объекта оценки (зона престижности). Заключение является более актуальным, с учетом изменений, которые происходят в стоимости помещений, определены все параметры, предусмотренные ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, в том числе упущенная выгода. Стоимость компенсации за непроизведенный капительный ремонт произведена на дату первой приватизации, с учетом положений ст. 166 ЖК РФ и индексации суммы на дату производства экспертизы.

Довод истца относительно неправильного использования объектов-аналогов подлежит отклонению, поскольку оценщик мотивировал необходимость использования данных объектов, оснований не согласиться с данными выводами не имеется, поскольку все объекты были взяты из одной зоны престижности, по этажности экспертом применены корректирующие коэффициенты, аналоги использованы из жилых домов со сходными характеристиками, в том числе экономическим, материальным, техническим и другими, определяющими его стоимость. Также экспертом указано на то, что объект оценки расположен в здании, возведенным в 1951 году в отличие от объектов-аналогов, которые возведены в 1980 году, в 1971 году, в 1985 году. Однако введение поправки на год строительства при расчетах нецелесообразно, так как все многоквартирные дома расположения объектов аналогов имеют возраст более 35 лет, как и здание в котором находится изымаемое жилое помещение.

Возражения истца относительно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Оценка-Консалтинг», в частности не правильно подобранной методики для расчета стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, суд во внимание не принимает, поскольку доказательств, опровергающих вышеуказанное заключение (рецензия, составленная специалистом, и прочее), суду не представлено.

Довод представителя ответчика о том, что размер убытков за оформление права собственности на другое жилое помещение подлежит снижению с 6000 руб. до 2000 руб., отклоняется, поскольку в соответствии с положениями действующего законодательства за одну государственную регистрацию прав подлежит уплате государственная пошлина каждым истцом по 2000 руб.

Довод представителя ответчика об исключении из суммы возмещения упущенной выгоды от аренды по договорам от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что договоры с истцами РЕГ, ФЕА заключены от имени ООО «Юридическое агентство «Советник» ШЕФ, отклоняется, поскольку договоры заключены на доли не принадлежащие ШЕФ

Оснований для принятия во внимание отчета об оценке №-ФЛ, выполненный ООО «Многофункциональный центр оценки и кадастра» не имеется, поскольку экспертом в качестве объектов-аналогов выбраны жилые помещения, в то время как предметом спора является нежилое помещение. Компенсация за непроизведенный ремонт рассчитана без учета даты первой приватизации жилого помещения в многоквартирном доме.

Таким образом с ответчика подлежит взысканию возмещение за жилое помещение с учетом убытков, причиняемых изъятием жилого помещения, в том числе компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, в размере 9841 000 руб., из которых рыночная стоимость квартиры составляет 8400 000 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения при его изъятии – 363 000 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 1078 000 руб., в пользу:

- ШЕФ (10/100 доли в праве) в размере 1077 700 руб., из которых 840000 руб. – стоимость нежилого помещения, 129900 руб. – убытки (6500 руб.- поиск другого жилья, 1400 руб. – услуги по переезду, 2000 руб. – стоимость пошлины за государственную регистрацию права, 120000 руб. – упущенная выгода), компенсация за непроизведенный капительный ремонт – 107 880 руб.;

- РЕГ (45/100 доли в праве) в размере 4381 650 руб., из которых 3780 000 руб. – стоимость нежилого помещения, 116 550 руб. – убытки (29 250 руб.- поиск другого жилья, 6 300 руб. – услуги по переезду, 2000 руб. – стоимость пошлины за государственную регистрацию права, 79 000 руб. – упущенная выгода); компенсация за непроизведенный капительный ремонт – 485 100 руб.;

- ФЕА (45/100 доли в праве) в размере 4381 650 руб., из которых 3780 000 руб. – стоимость нежилого помещения, 116 550 руб. – убытки (29 250 руб.- поиск другого жилья, 6 300 руб. – услуги по переезду, 2000 руб. – стоимость пошлины за государственную регистрацию права, 79 000 руб. – упущенная выгода); компенсация за непроизведенный капительный ремонт – 485 100 руб.

Оснований для взыскания возмещения в большем размере суд не усматривает.

По решению суда фактически производится изъятие нежилого помещения, поскольку взыскание с ответчика в пользу истцов возмещения за нежилое помещение влечет прекращение права собственности истцов на это нежилое помещение и возникновение права собственности муниципального образования «Город Пермь» на данное жилое помещение после выплаты ответчиком истцам за это нежилое помещение указанной суммы возмещения, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми (ИНН 5902290635, ОГРН 1025900532460) в пользу ШЕФ (<данные изъяты>) возмещение за 10/100 нежилого помещения – цокольный этаж, общей площадью 138,3 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> в размере 840 000 руб., убытки, в том числе упущенная выгода – 129900 руб., компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт – 107800 руб.

Взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми (ИНН 5902290635, ОГРН 1025900532460) в пользу РЕГ <данные изъяты>) возмещение за 45/100 нежилого помещения – цокольный этаж, общей площадью 138,3 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> в размере 3780 000 руб., убытки, в том числе упущенная выгода – 116 550 руб., компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт – 485 100 руб.

Взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми (ИНН 5902290635, ОГРН 1025900532460) в пользу ФЕА (<данные изъяты>) возмещение за 45/100 нежилого помещения – цокольный этаж, общей площадью 138,3 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> в размере 3780 000 руб., убытки, в том числе упущенная выгода – 116 550 руб., компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт – 485 100 руб.

Решение суда после выплаты возмещения за нежилое помещение – цокольный этаж, общей площадью 138,3 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> является основанием для прекращения права собственности ШЕФ, РЕГ, ФЕА, и возникновения права муниципальной собственности.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2023

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-1802/2023

Ленинского районного суда г. Перми

Свернуть

Судья – Гладкова О.В.

Дело № 33-7702/2023

№ дела в суде первой инстанции 2-650/2023

УИД 59RS0004-01-2022-007107-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,

судей Новоселовой Д.В., Ивановой Е.В.

при секретаре Чернышевой К.Н.,

с участием прокурора Левыкиной Л.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 27 июля 2023 года дело апелляционной жалобе муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г.Перми от 17.04.2023 по иску прокурора города Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Перми о возложении обязанности осуществить снос аварийных расселенных многоквартирных домов.

Заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор г. Перми, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с иском к администрации г.Перми, в котором просит обязать осуществить снос расселенных аварийных домов, расположенных в г.Перми по адресам: ул. Бушмакина, 13, ул.Можайская, 6, ул. Барамзиной, 6а, ул.Ветлужская, 23, 27, ул. Вокзальная 80, ул.Красина, 35, ул. А. Невского, 37, ул.Б.Хмельницкого, 57, ул. Каляева, 72, ул. Полевая, 2 (Оборино), ул. Танцорова, 32, ул.Хвойная, 3а, ул. Пермская, 60 (лит. В., С), ул.Телефонная, 3, ул. Домостроительная, 7, ул. Зарайская, 9а, ул. Левшинская, 43, ул.Трясолобова, 112, ул. 1147 км, 1, 3, ул.Краснофлотская, 19, ул. Красные Казармы, 18, 19, ул. Узбекская, 80, ул. Пономаре...

Показать ещё

...ва, 56, ул. Ольховская, 19, ул. Памирская, 1, ул.Янаульская, 19а, ул. 3-я Ферма, 1, ул.Бахчевая, 25, ул. Станция Блочная, 7, ул.Делегатская, 27, в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование требований указано, что прокуратурой г.Перми проведен мониторинг достижения на территории целей и задач региональных программ расселения аварийного жилья. В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 №1331-п «Об утверждении государственной программы «Государственная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды», постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 №217-п утверждена региональная адресная программа по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы». Установлено, что в рамках реализации региональной программы в настоящее время расселены и не снесены дома, финансирование на снос которых бюджетом г. Перми не предусмотрено. Плановая дата их сноса обозначена 2 квартал 2020 года (2 дома), 2 квартал 2021 года (1 дом), 2 квартал 2022 года (3 дома). Дома расположены по адресам: г. Пермь, ул. Барамзиной, 21, ул. Детская, 4, ул. Байкальская, 26, ул. Вижайская, 9, ул. Бушмакина, 13, ул. Можайская, 6. В рамка реализации региональной программы в настоящее время расселены и не снесены многоквартирные дома по адресам: ул. Бушмакина, 13, ул. Можайская, 6, ул. Барамзиной, 6а, ул.Ветлужская, 23, 27, ул. Вокзальная 80, ул. Красина, 35, ул. А. Невского, 37, ул.Б.Хмельницкого, 57, ул. Каляева, 72, ул. Полевая, 2 (Оборино), ул. Танцорова, 32, ул.Хвойная, 3а, ул. Пермская, 60 (лит. В., С), ул. Телефонная, 3, ул. Домостроительная, 7, ул. Зарайская, 9а, ул. Левшинская, 43, ул. Трясолобова, 112, ул. 1147 км, 1, 3, ул.Краснофлотская, 19, ул. Красные Казармы, 18, 19, ул. Узбекская, 80, ул. Пономарева, 56, ул. Ольховская, 19, ул. Памирская, 1, ул. Янаульская, 19а, ул. 3-я Ферма, 1, ул.Бахчевая, 25, ул. Станция Блочная, 7, ул. Делегатская, 27. Аварийные дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры. Наличие свободного доступа в аварийные дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, в том числе поджога, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от 17.04.2023 исковые требования прокурора г.Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Перми о возложении обязанности осуществить снос аварийных расселенных многоквартирных домов – удовлетворены частично.

Возложена обязанность на администрацию города Перми (ОГРН **) осуществить снос аварийных расселенных многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Пермь, ул. Бушмакина, 13, ул. Можайская, 6, ул. Барамзиной, 6а, ул.Ветлужская, 23, 27, ул. Вокзальная 80, ул. Красина, 35, ул. А. Невского, 37, ул. Каляева, 72, ул. Полевая, 2 (Оборино), ул. Танцорова, 32, ул. Хвойная, 3а, ул. Пермская, 60 (лит. В, С), ул. Телефонная, 3, ул. Домостроительная, 7, ул. Зарайская, 9а, ул. Левшинская, 43, ул.Трясолобова, 112, ул. 1147 км, 1, 3, ул. Краснофлотская, 19, ул. Красные Казармы, 18, 19, ул. Узбекская, 80, ул. Пономарева, 56, ул. Ольховская, 19, ул. Памирская, 1, ул.Янаульская, 19а, ул. 3-я Ферма, 1, ул. Бахчевая, 25, ул. Станция Блочная, 7, ул.Делегатская, 27, в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований прокурора г.Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Перми о возложении обязанности осуществить снос аварийного многоквартирного дома по адресу: г.Пермь, ул.Богдана Хмельницкого, 57 – отказано.

В апелляционной жалобе муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации г. Перми просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование доводов указывает на то, что для выполнения процедур, связанных с заключением муниципального контракта на снос многоквартирного дома по адресу: г. Пермь, ул. Емельяна Ярославского, 63, необходимо проведение процедуры закупки, установленные главами 2, 3 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ. Относительно требуемого срока просит учесть, что в срок, указанный в решении, исполнение решения суда невозможно, так как указанный срок недостаточный для проведения процедуры закупки, заключения муниципального контракта и исполнения его.

На апелляционную жалобу поступило возражение прокуратуры города Перми с просьбой решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Перми без удовлетворения

Представитель ответчика Титаренко Л.И. на доводах жалобы настаивала.

Представитель 3-го лица МБУ «Полигон» Шувчук М.А. поддержала доводы жалобы.

Прокурор дал заключение об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом. В связи с этим на основании ст.ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно п. 14.4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.30 ГрК РФ снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления.

Часть 7 статьи 55.30 ГрК РФ предусматривает, что в случае, если снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленном в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, функции застройщика выполняют указанные органы или лица, с которыми указанными органами заключен договор о сносе указанного объекта капитального строительства.

Снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами (ч. 1 ст. 55.31 ГрК РФ).

В процессе сноса объекта капитального строительства принимаются меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, предусматривается устройство временных ограждений, подъездных путей, осуществляются мероприятия по утилизации строительного мусора, что предусмотрено положениями ч. 3 ст. 55.31 ГрК РФ.

Основанием принятия решения о сносе многоквартирного жилого дома является, аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома (п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).

Работы по договорам подряда на осуществление сноса выполняются только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, если иное не установлено ст. 55.31 ГрК РФ (ч. 4).

Законодателем перечень вопросов местного значения закреплен в Федеральном законе от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения, в том числе относятся, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Перми проведен мониторинг достижения на территории целей и задач региональных программ расселения аварийного жилья. В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 №1331-п «Об утверждении государственной программы «Государственная и жилищная политика, создание условий для комфортной городской среды», постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 №217-п утверждена региональная адресная программа по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2023 годы».

Установлено, что в рамках реализации региональной программы в настоящее время расселены и не снесены следующие многоквартирные дома, финансирование на снос которых бюджетом г. Перми не предусмотрено:

-ул. Бушмакина, 13 – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от 01.06.2018 выявлены основания для признания многоквартирного дома №13 по ул. Бушмакина в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 18.06.2018 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Бушмакина, д. 13, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №13 по ул. Бушмакина в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- ул. Можайская, 6 – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от 18.05.2018 выявлены основания для признания многоквартирного дома №6 по ул. Можайская в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 03.07.2018 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Можайская, д. 6, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №6 по ул. Можайская в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- ул. Барамзиной, 6а – заключением межведомственной комиссии администрации Дзержинского района г.Перми от 23.09.2015 выявлены основания для признания многоквартирного дома №6а по ул. Барамзиной в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 24.12.2015 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Барамзиной, д. 6а, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №6а по ул. Барамзиной в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- ул. Ветлужская, 23 – заключением межведомственной комиссии администрации Дзержинского района г.Перми от 11.02.2016 выявлены основания для признания многоквартирного дома №23 по ул. Ветлужская в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 16.03.2016 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Ветлужская, д. 23, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №23 по ул. Ветлужская в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- ул. Ветлужская, 27 – заключением межведомственной комиссии администрации Дзержинского района г.Перми от 17.03.2016 выявлены основания для признания многоквартирного дома №27 по ул. Ветлужская в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 01.04.2016 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Ветлужская, д. 27, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №27 по ул. Ветлужская в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- ул. Вокзальная, 80 – заключением межведомственной комиссии администрации Дзержинского района г.Перми от 17.12.2015 выявлены основания для признания многоквартирного дома №80 по ул. Вокзальная в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 22.01.2016 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Вокзальная, д. 80, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №80 по ул. Вокзальная в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- ул. А.Невского, 37 – заключением межведомственной комиссии администрации Кировского района г.Перми от 01.07.2016 выявлены основания для признания многоквартирного дома №37 по ул. А.Невского в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 29.08.2016 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. А.Невского, д. 37, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №37 по ул. А.Невского в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- ул. Каляева, 72 – заключением межведомственной комиссии администрации Кировского района г.Перми от 15.07.2014 выявлены основания для признания многоквартирного дома №72 по ул. Каляева в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 15.07.2014 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Каляева, д. 72, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №72 по ул. Каляева в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- ул. Полевая, 2 – заключением межведомственной комиссии администрации Кировского района г.Перми от 14.03.2016 выявлены основания для признания многоквартирного дома №2 по ул. Полевая в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 06.04.2016 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Полевая, д. 2, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №2 по ул. Полевая в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- ул. Танцорова, 32 – заключением межведомственной комиссии администрации Кировского района г.Перми от 19.08.2015 выявлены основания для признания многоквартирного дома №32 по ул. Танцорова в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 14.01.2016 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Танцорова, д. 32, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №32 по ул. Танцорова в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-ул. Хвойная, 3а – заключением межведомственной комиссии администрации Кировского района г.Перми от 18.06.2014 выявлены основания для признания многоквартирного дома №3а по ул. Хвойная в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 18.06.2014 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Хвойная, д. 3а, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №3а по ул. Хвойная в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- ул. Пермская, 60 – заключением межведомственной комиссии администрации Ленинского района г.Перми от 14.08.2014 выявлены основания для признания многоквартирного дома №60 (лит.В,С) по ул. Пермская в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 14.08.2014 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Пермская, д. 60, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №60 по ул. Пермская в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- ул. Телефонная, 3 – заключением межведомственной комиссии администрации Мотовилихинского района г.Перми от 17.03.2016 выявлены основания для признания многоквартирного дома №3 по ул. Телефонная в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 01.04.2016 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Телефонная, д. 3, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №3 по ул. Телефонная в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-ул. Домостроительная, 7 – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от 19.02.2016 выявлены основания для признания многоквартирного дома №7 по ул. Домостроительная в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 21.04.2016 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Домостроительная, д.7, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №7 по ул. Домостроительная в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-ул. Зарайская, 9а – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от 14.02.2012 выявлены основания для признания многоквартирного дома №9а по ул. Зарайская в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 14.02.2012 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Зарайская, д.9а, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №9а по ул. Зарайская в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-ул. Левшинская, 43 – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от 30.08.2012 выявлены основания для признания многоквартирного дома №43 по ул. Левшинская в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 30.08.2012 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Левшинская, д.43, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №43 по ул. Левшинская в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- ул. Трясолобова, 112 – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от 21.08.2014 выявлены основания для признания многоквартирного дома №112 по ул. Трясолобова в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 21.08.2014 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Трясолобова, д.112, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом №112 по ул. Трясолобова в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- ул. 1147 км, 1, 3 – заключением межведомственной комиссии администрации Свердловского района г.Перми от 30.11.2016 выявлены основания для признания многоквартирных домов №№1, 3 по ул. 1147 км в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 20.12.2016 многоквартирные дома, расположенные в г. Перми по ул. 1147 км, д. 1, 3, признаны аварийными и подлежащими сносу. Земельный участок под указанными многоквартирными домами и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирные дома №1, 3 по ул. 1147 км в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселены полностью;

-ул. Краснофлотская, 19 – заключением межведомственной комиссии администрации Свердловского района г.Перми от 08.12.2015 выявлены основания для признания многоквартирного дома по ул. Краснофлотская, 19 в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 26.01.2016 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Краснофлотская, 19, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по ул.Краснофлотская, 19 в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-ул. Красные Казармы, 18, 19 – заключением межведомственной комиссии администрации Свердловского района г.Перми от 29.02.2016 выявлены основания для признания многоквартирных домов по ул. Красные Казармы, 18, 19 в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 25.03.2016 многоквартирные дома, расположенные в г. Перми по ул. Красные Казармы, 18, 19, признаны аварийными и подлежащими сносу. Земельный участок под указанными многоквартирными домами и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирные дома по ул.Красные Казармы, 18, 19 в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселены полностью;

-ул. Узбекская, 80 – заключением межведомственной комиссии администрации Свердловского района г.Перми от 27.06.2016 выявлены основания для признания многоквартирного дома по ул. Узбекская, 80 в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 04.08.2016 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Узбекская, 80, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по ул. Узбекская, 80 в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-ул. Пономарева, 56 – заключением межведомственной комиссии администрации Мотовилихинского района г.Перми от 15.10.2015 выявлены основания для признания многоквартирного дома по ул. Пономарева, 56 в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 15.01.2016 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Пономарева, 56, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по ул. Пономарева, 56 в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-ул. Ольховская, 19 – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от 20.05.2016 выявлены основания для признания многоквартирного дома по ул. Ольховская, 19 в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 30.06.2016 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Ольховская, 19, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по ул. Ольховская, 19 в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-ул. Памирская, 1 – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от 30.08.2012 выявлены основания для признания многоквартирного дома по ул. Памирская, 1 в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 30.08.2012 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Памирская, 1, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по ул. Памирская, 1 в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-ул. Янаульская, 19а (до перемены адреса ул. Янаульская, 9а) – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от 18.03.2015 выявлены основания для признания многоквартирного дома по ул. Янаульская, 19а в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 18.03.2015 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Янаульская, 19а, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по ул. Янаульская, 19а в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-ул. 3-я Ферма, 1 – заключением межведомственной комиссии администрации Свердловского района г.Перми от 18.10.2013 выявлены основания для признания многоквартирного дома по ул. 3-я Ферма, 1 в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 18.10.2013 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. 3-я Ферма, 1, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по ул. 3-я Ферма, 1 в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

- ул. Бахчевая, 25 – заключением межведомственной комиссии администрации Кировского района г.Перми от 26.02.2016 выявлены основания для признания многоквартирного дома по ул. Бахчевая, 25 в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 24.03.2016 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Бахчевая, 25, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по ул. Бахчевая, 25 в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-ул. Станция Блочная, 7 – заключением межведомственной комиссии администрации Ленинского района г.Перми от 28.04.2015 выявлены основания для признания многоквартирного дома по ул. Станция Блочная, 7 в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 28.01.2016 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Станция Блочная, 7, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по ул. Станция Блочная, 7 в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью;

-ул. Делегатская, 27 – заключением межведомственной комиссии администрации Орджоникидзевского района г.Перми от 30.08.2012 выявлены основания для признания многоквартирного дома по ул. Делегатская, 27 в г.Перми аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 30.08.2012 многоквартирный дом, расположенный в г. Перми по ул. Делегатская, 27, признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд. Установлено, что многоквартирный дом по ул. Делегатская, 27 в г.Перми на дату рассмотрения настоящего гражданского дела расселен полностью.

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №227-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, согласно которой многоквартирные дома, указанные в исковом заявлении, включены в указанную программу по расселению.

Целью указанной программы является, в том числе ликвидация аварийного жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что жилые помещения, расположенные в указанных домах, расселены, земельные участки под многоквартирными домами изъяты, снос домов запланирован на 2023 год. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

Суд, разрешая спор, пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора г. Перми следует удовлетворить, возложить обязанность на администрацию города Перми осуществить снос аварийных расселенных многоквартирных домов, расположенных в г. Перми по адресам: ул. Бушмакина, 13, ул.Можайская, 6, ул. Барамзиной, 6а, ул. Ветлужская, 23, 27, ул. Вокзальная 80, ул.Красина, 35, ул. А. Невского, 37, ул. Каляева, 72, ул. Полевая, 2 (Оборино), ул.Танцорова, 32, ул. Хвойная, 3а, ул. Пермская, 60 (лит. В., С), ул. Телефонная, 3, ул.Домостроительная, 7, ул. Зарайская, 9а, ул. Левшинская, 43, ул. Трясолобова, 112, ул.1147 км, 1, 3, ул. Краснофлотская, 19, ул. Красные Казармы, 18, 19, ул. Узбекская, 80, ул. Пономарева, 56, ул. Ольховская, 19, ул. Памирская, 1, ул. Янаульская, 19а, ул. 3-я Ферма, 1, ул. Бахчевая, 25, ул. Станция Блочная, 7, ул. Делегатская, 27, поскольку решение вопросов и организация деятельности по сносу аварийных домов, земельные участки под которыми и жилые помещения в которых изъяты для муниципальных нужд, находятся в компетенции органов местного самоуправления города Перми. Бездействие администрации г. Перми по сносу аварийных домов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

Оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на администрацию г.Перми обязанности осуществить снос аварийного многоквартирного дома по адресу: г.Пермь, ул.Богдана Хмельницкого, 57 не усмотрел, так как указанный дом до настоящего времени полностью не расселен.

Определяя срок исполнения решения суда, суд с учетом пояснений представителя ответчика и третьих лиц, усмотрел возможным определить срок для исполнения решения суда в течение 9 (девяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку требуются значительные временные затраты на проведение конкурсных процедур, разработку проектов, выполнение демонтажа аварийных домов, вывоз строительного мусора.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Доводы апелляционной жалобы отмену судебного акта не влекут.

Вопросы финансирования, выделения бюджетных средств, их наличия для осуществления сноса аварийного здания не являются юридически значимыми обстоятельствами и не могут быть рассмотрены в качестве оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Отклонению также подлежит довод о невозможности исполнения решения суда в установленный срок, поскольку не свидетельствует о допущенной судом ошибке при разрешении спора по существу, а также о его незаконности. Ответчик не лишен права в соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, они являлись предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно были отклонены, как не основанные на законе, в связи с чем они не могут повлиять на правильность выводов суда, изложенных в принятом по данному делу решении.

Нарушений норм права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены принятого по данному делу решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 17.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования «Город Пермь» - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Определение в окончательной форме изготовлено 02.08.2023 г.

Свернуть